澎湃新聞記者 俞凱
2020-07-13 13:44 來源：澎湃新聞
15個行政村、22個小區、292個村民小組、5.6萬外來人口，其中近3萬名外來務工人員租住在農民的宅基地出租屋……對於地處上海遠郊、外來人口嚴重「倒掛」的金山區亭林鎮來說，如何做好社區精細化管理是個很大的挑戰。
亭林鎮黨委書記張偉東告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者，這3萬名外來務工人員，租住的出租屋主要集中在東新村等毗鄰亭林工業區的區域。因工業區電子代工企業用工特點，人員的季度流動率高達30%。2019年初，亭林鎮以東新村為試點，整合「一警三員」專職力量，探索農村宅基地出租房屋「旅館式」管理模式。
亭林鎮以東新村為試點，探索農村宅基地出租房屋「旅館式」管理模式。 金山區供圖
所謂「旅館式」管理，就是按照「租前審批、人來登記、人走註銷」要求，東新村開發集智能搜房、登記申報等功能於一體的「房屋管家」平臺，上線微信公眾號「房屋租賃」板塊，實現人口管理和治安管理各類信息向村組匯聚，並通過智能安防消除管理死角和盲區。
近日，澎湃新聞記者在新落成開放的亭林鎮社區黨群服務中心看到，這裡有一塊覆蓋整面牆的大屏幕，上面既可以看到全鎮的黨建數據，又可將全鎮各村的房屋租賃平臺信息盡收眼底。
亭林鎮社區黨群服務中心大屏幕上可以看到東新村宅基地房屋租賃平臺的各項信息和數據。 澎湃新聞記者 俞凱 圖
屏幕上顯示，截至7月2日上午11時21分，亭林鎮東新村實有人口11697人、來滬人口9538人、實有房屋648幢、實有企業數151家，每個村民小組可供出租的房屋數均以橙色顯示在方位圖上，從圖表上還能看到「近一年租住趨勢」「出租房與疑似群租」等信息。
「東新村本村人口3800人，外來人口卻有1.2萬，實行旅館式管理後，村裡書記就是旅館式服務的經理，對租戶進來之前有人員身份審核和篩查，驗收通過了掛綠牌，需要整改的掛黃牌，不允許出租的房屋掛紅牌。同時明確與租客約定，房間內不能有明火、不得在室內給電瓶車充電，確保安心的人住安心的房。」東新村黨總支書記、村主任王春歡向記者透露，今年疫情防控期間，亭林鎮藉助「旅館式」管理形成的大數據，及時準確掌握了2941名重點地區人員動向，並發動房東力量，擔起責任，對外來人員實現了從「家門口」到「廠門口」的閉環管理。
村民衛阿姨表示，原來只要錢到位，租客姓張姓李一概不管，現在實行「旅館式」管理，租客信息不搞清楚她是肯定不租的。一年來，東新村刑事案件立案同比下降32%，全鎮出租房火災事故數也同比下降53%。
另外，亭林鎮在鄉村精細化管理中還充分發揮2065名「三長」（村組黨小組長、婦女小組長、村民小組長）的帶頭作用，激活社會治理「神經末梢」。
村組「三長」召集村民在亭西村橫埭召開埭頭會。 金山區供圖
環境髒亂差曾是困擾亭西村橫埭小組的老大難問題，2019年11月，村組「三長」引導20戶村民召開村組會議，討論環境綜合治理方案和綠化、圍欄等設計方案，做到「每戶派代表，代表有聲音，協商定方案」，充分調動了積極性。
橫埭小組還協商制定了村規民約，建立村民輪班制，共同維護環境整治成果，村組面貌煥然一新，成為了亭林鎮著名的「美麗一條埭」。
疫情防控期間，89支黨員先鋒隊志願者和2871名群眾志願者由「三長」統一指揮調度，參與路口管控，形成上下聯動、群防群治的工作局面，成功守牢了15個村委會的266個出入口和22個小區及「兩城」的75個出入口。
(本文來自澎湃新聞，更多原創資訊請下載「澎湃新聞」APP)
關鍵詞 >> 上海金山,整治群租,旅館式管理