了解企業復工復產和疫情防控情況
今年以來,海南省海口市瓊山區檢察院以派駐重大項目檢察工作站為核心、以健全辦案機制為目標、以精準打擊犯罪為重點、以暢通溝通渠道為保障,用實踐和創新助力優化自貿港營商環境,為保障和服務企業發展貢獻檢察力量。
「一對一」為重點企業 提供優質法律服務
該院分別設立派駐瓊山區工商聯(總商會)檢察工作站、派駐海南海汽投資控股有限公司檢察室,並設立3個重大項目檢察工作站,即派駐紅城湖棚戶區改造項目檢察工作站、派駐海口白駒大道改造及東延長線工程項目檢察工作站、派駐海口文明東越江通道工程檢察工作站。
為助推改善和優化營商環境,該院在檢察工作站設立「刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察」四大服務窗口,收集企業家訴求,及時提供法律服務;落實值班制度,安排全院檢察官輪流到派駐工作站值班,建立問題臺帳,加強日常溝通;開展各項調研和以案釋法活動,幫助企業防控法律風險。2019年以來,該院到企業開展走訪調研100餘次,面對面提供法律幫助39次,化解矛盾糾紛27件次,開展法治宣講6次,幫助化解涉法涉訴問題5個。由5名檢察官分別掛點重點企業,做到「一對一」為重點企業提供優質高效的法律服務。
在新冠肺炎疫情常態化防控階段,該院聚焦企業復工復產,通過抓好「三個到位」,即面對疫情履職到位、措施落實到位、法律諮詢服務到位,依法保障和服務企業發展。同時,該院幹警多次深入派駐點,及時了解企業現階段工程項目進度、經營情況等,共召開座談會6次,提供法律諮詢服務21次,化解涉法疑難矛盾糾紛2件,開展法律宣傳21次,發放宣傳手冊300餘份。
精細化辦案 保障企業各項權益
該院由第二檢察部專門負責辦理破壞市場經濟秩序類犯罪案件,在辦案中,對涉嫌犯罪的民企負責人堅持慎捕慎訴,最大限度降低對企業正常生產經營的不利影響。
注重強化訴訟監督。針對個別企業不服法院民事生效裁判和執行裁定的情形,該院積極引導其向檢察機關申請監督,並依法審查法院是否存在訴訟活動不當的情況。2019年以來,共向法院發出檢察建議4份,其中針對虛假訴訟侵害國有財產提出再審檢察建議2份,得到法院採納,有力保護了企業的各項權益。
注重發揮公益訴訟檢察職能。生態環境、食品藥品安全等領域作為營商環境的重要構成要素,直接關係企業經營和員工的居住、工作環境。該院在微信公眾號中增設「公益訴訟隨手拍」欄目,暢通群眾舉報渠道。
針對獸藥經營門檻較低、購銷管理混亂、監管流於形式等問題,該院聯合區農業農村局召開獸藥銷售企業代表座談會,現場向農業農村局送達檢察建議書,助力轄區獸藥銷售規範化;開展森林火災安全隱患調查1次,針對森林資源受損、危害公共安全的問題,向區林業局發出訴前檢察建議1份;針對海口美舍河鳳翔溼地公園長期存在的非法捕魚、釣魚現象,向區綜合行政執法局發出檢察建議1份。
注重建立聯動機制。該院管轄整個海口地區和其他11個市縣的一審智慧財產權案件。為加大疫情防控期間智慧財產權保護力度,該院在辦案同時與公安機關籤訂《關於辦理妨害疫情防控刑事案件協作配合工作機制》,在提前介入、快辦協作、聯動會商、即時通報、聯席會議、信息共享等方面確立了相關制度。
強化掃黑除惡 淨化社會治安環境
在掃黑除惡專項鬥爭中,該院發揮檢察職能,積極開展「破網打傘、打財斷血」行動,多次建議公安機關對可能存在涉黑涉惡的水果、蔬菜市場和違建等領域加大排查力度。2019年以來,共排查出涉黑涉惡犯罪及「保護傘」線索9件,移送偵查機關、紀委監委等相關部門線索9條,追繳涉黑財物62萬餘元,為企業發展創造良好的治安環境。
今年7月,該院辦理了一起瓊山區南北水果市場惡勢力犯罪集團涉嫌故意傷害、敲詐勒索、強迫交易、開設賭場罪的案件。該院檢察長王若帶領辦案小組出庭支持公訴,當庭闡述21名被告人的犯罪事實,圍繞案件舉證質證並進行法庭教育,起到「辦理一案,警示一片」的良好效果。
暢通訴訟渠道 傾聽企業意見建議
該院多次邀請企業家代表參加座談、召開主題檢察開放日活動,向企業家們介紹該院在優化營商環境中取得的成績,傳達最高檢和海南省檢察院關於服務保障企業經濟健康發展的文件精神,及時聽取企業家的意見建議。
在一次座談會上,有位民營企業家代表反映,海南某公司2017年訴其公司民事侵權一案,區法院受理後遲遲未作出判決,為其公司業務開展帶來諸多不確定性。該院檢察官及時向瓊山區法院了解案件情況,督促法院儘快結案。經督促,區法院已協調海南某公司撤訴,案件現已辦結。
據悉,下一步,該院將繼續以實實在在的工作舉措,認真、及時、高效地為企業提供法律服務,推動瓊山區經濟建設穩步發展,為海南自由貿易港建設營造「市場化、法治化、國際化、便利化」的營商環境提供更加優質高效的法律服務。
(劉瓅)