顧盼往昔,歲月如歌。今年是中國共產黨成立99周年,為繼承和發揚黨的優良傳統和作風,進一步提升基層黨組織的組織力、戰鬥力、凝聚力,引導廣大黨員幹警自覺錘鍊黨性修養,踐行初心使命,綏化市兩級法院組織開展「慶祝中國共產黨成立99周年」雲黨課活動。通過全市法院黨組書記、院長講黨課,突出政治引領,強化理論宣傳,引導幹警學思貫通、知行合一。
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慶安縣人民法院 黨組書記、院長 孫宏輝
同志們:
黨的領導地位是歷史的選擇,也是人民的重託,歸根到底是近代以來中國的歷史邏輯、政治邏輯、實踐邏輯所決定的。正是有了黨的堅強領導,中國人民才從根本上改變了自己的命運,中國發展才取得了舉世矚目的偉大成就,中華民族才迎來了偉大復興的光明前景。黨的十八大以來,黨和國家各項事業之所以開創新局、譜寫新篇,離不開黨的堅強領導。「中國之治」與「西方之亂」形成鮮明對比,特別是新冠肺炎疫情發生以來,我國在疫情防控中展現的出色的領導能力、應對能力、組織動員能力、貫徹執行能力,尤其凸顯了黨的領導這一最大優勢,充分顯示了我國社會主義制度的巨大優越性,向世界展現了中國力量、中國精神、中國效率。堅持黨的領導,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系。
那麼,人民法院、人民法官如何做到堅持黨的絕對領導呢?下面我重點從五個方面與大家共同學習、交流。
一、堅持黨對政法工作的絕對領導,須錘鍊對黨忠誠的政治品格
政治上的清醒不會憑空而來,必須以對黨忠誠的赤心提升政治素養、錘鍊政治品格,用政治理論武裝自己、用政治理論培育品行。要實現這一目標,對法院幹警來說,做好「五學五用」十分重要:一是對黨的十九大報告及歷次全會精神進行再學習,用黨的新理念、新思想、新戰略指導工作,把黨的路線方針政策不折不扣的落實到司法實踐中。二是對習總書記系列講話精神和新時代中國特色社會主義思想進行再學習,用科學理論、特色思想堅定政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。三是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀進行再學習,用經典理論武裝頭腦、陶冶政治品格。四是對中國社會主義發展史和黨史進行再學習,從黨走過的風雲激蕩的歷史中、從黨開創和不斷推進的偉大事業中、從黨全心全意為人民服務的根本宗旨和長期實踐中,堅定黨的領導,用辯證唯物主義和歷史唯物主義武器,強化對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,知行合一的在司法實踐中做到熱愛黨、擁護黨、永遠跟黨走。五是對黨章、黨規、黨紀進行再學習,用鐵規綱紀正身修身、規範行為,堅決做到黨提倡的堅決響應、黨決定的堅決照辦、黨禁止的堅決杜絕,任何時候任何情況下都做到政治立場不移、政治方向不偏。
二、堅持黨對政法工作的絕對領導,須培養忠於法律的敬業精神
法院幹警應當深切地感到,要把法律法規實施好,必須在「六個堅持」上下功夫:一是在堅持職業本色上下功夫。堅定法律信仰,時時刻刻維護法律,事事處處講法用法。持之以恆學法,全面理解和掌握程序法、實體法和新的司法解釋,理清法律關係、法律規則、法律制度背後的法律意識、法律價值和法律精神,做到通曉法律、對法律精益求精。二是在堅持公平正義上下功夫。把好每一起案件的事實關、證據關、程序關、法律適用關,確保實體正義、程序正義。加強審判研究,緊扣司法實踐,認真分析司法工作中存在的法律使用不當、裁判有失公平、審判執行案件拖沓等問題形成的原因,研究制定解決問題的有效對策,不斷提高公正司法水平。三是在堅持審判效果上下功夫。網際網路時代使得法官的每一個判決都要經得起更加嚴格的考驗,要牢固樹立「依法裁判與化解矛盾糾紛並重」的理念,堅持以人民為中心的發展思想,踐行群眾路線,充分尊重民意,使得司法裁判最終達到法律效果與政治效果、社會效果有機統一。四是在堅持服從管理上下功夫。要堅決服從黨組的統一領導和分管院長的管理指揮,做到既獨立辦案,又服從分管院長對人、對案的領導、監督、指導,使各項工作始終不偏離院黨組領導。要服從院裡案件管理,樹立「全院一盤棋」思想,重視審管辦各項通報,認真分析自身存在問題,及時對照整改,切實提高履職能力。五是在堅持廉潔自律上下功夫。認真學習《人民法院工作人員處分條例》《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法》等鐵規鋼紀,增強自身免疫力。認真執行「五個嚴禁」、「十個不準」等鐵規禁令,自覺淨化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,不能什麼飯都吃、什麼酒都喝、什麼人都交、什麼話都說,讓制度規定成為管好自己的手、管好自己的嘴、管好自己的腿的高壓線。六是在堅持敬業奉獻上下功夫。牢固樹立法院工作無小事理念,把嚴格履行法律法規貫穿工作的每一個環節,讓自己敬業守責。牢固樹立奉獻精神,養成「計利當計天下利」的胸襟,做到虔誠而執著、至信而深厚,守護好法院人的精神高地。認真落實司法責任制,牢固樹立「讓審理者裁判,讓裁判者負責」的理念,處理好誰審理、誰裁判、誰負責之間的關係,用心辦案、盡心辦案、精心辦案,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
三、堅持黨對政法工作的絕對領導,須樹立人民至上的執法理念
在新時代新徵途上,法院幹警樹立人民至上的執法理念,必須是積極的、主動的,必須以積極回應人民群眾的新期待、讓司法工作更加符合民情、體現民意、贏得民心、獲得支持為落腳點,因此,做好「十要」十分重要:要傾心掌握民情,通過窗口接待、攜卷下訪,深入基層、深入群眾,了解群眾的所思所想所需,做好暢通民情的信息員;要傾心解民之憂,通過電話溝通、走訪座談,掌握社會上的熱點焦點問題,並以發現得早、化解得了、控制得住、處理得好為要求,做好化解矛盾糾紛的指導員;要傾心掌握政情,通過學習黨的方針政策、了解國家的實事大事,掌握政策在人民群眾中的反響,為黨和政府當好助手和參謀,做好黨群互動的落實員;要立足訴訟服務,讓訴訟引導、法律諮詢、判後答疑等一站式服務暖民心;要拓展審判便民工作,讓就地辦案、假日執行等做法拉近法院與群眾的距離;要更廣泛開展訴訟調解工作,讓群眾在溫心調解、誠心調解、耐心調解的氛圍中感受司法的親和;要能夠開展定紛止爭工作,強化人民法官矛盾糾紛調節器作用,通過簡案快審、繁案精審,全力息訴止爭;要打破思維定勢,在具體案件的處理中,既要權衡當事人之間的利益,又要權衡當事人與社會之間的利益,對一些涉及面廣、成因複雜的案件,在不違背法律和政策的前提下,堅持特事特辦,避免機械辦案;要依託智慧法院建設,積極開展「網際網路+訴訟」工作,以線上線下全方位服務方式,為人民群眾提供更加便捷的司法服務;要堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量自己工作的根本標準,在堅決糾正「六難三案」和「四風」問題的新態勢中,讓人民群眾感受公平和正義。通過「十要」,傾聽人民群眾呼聲,不斷加強與人民群眾的緊密聯繫,積極回應人民群眾的司法需求。
四、堅持黨對政法工作的絕對領導,須將全面從嚴治黨要求貫穿法院工作始終
人民法院要堅持黨對政法工作的絕對領導,必須將全面從嚴治黨要求貫穿法院工作始終。
一要把黨的政治建設擺在首位,成為政治上的「明白人」。黨的政治建設是黨的根本性建設,是把方向、定立場、管長遠的,必須毫不動搖地將其擺在首位。要政治清醒。政法機關是黨和人民掌握的「刀把子」,必須具有堅定正確的政治方向。自覺增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,把對黨和人民的忠誠落實到行動上。要堅定信仰。有了堅定的理想信念,才能站位高、眼界寬、心胸廣,才能保持正確的政治方向,在勝利和順境時不驕不躁,在困難和逆境時堅如磐石。要牢記誓言。必須畢生牢記憲法宣誓,堅守司法為民、公正司法主線,切實做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,堅守共產黨人的精神高地。
二要有持之以恆正風肅紀的政治定力,成為作風建設的「打鐵匠」「繡花工」。作風建設是源頭戰、攻堅戰,更是持久戰。要提振精氣神。要保持「誠實、踏實、務實」的品格,「忠誠、務實、勤業、精進」的精神,「專心致志、心無旁騖、先公後私、無私無畏、奮發有為」的工作狀態,不斷激發乾事創業的激情、攻堅克難的鬥志,把從嚴治黨、治院的成效體現在法院事業的發展進步上。要抓住關鍵少數。當領導就是要多吃苦受累,就是要多奉獻,就是要以身作則帶隊伍,身體力行幹事業。切實把乾淨幹事體現到實際工作中,體現到辦理的每一個具體案件每一個環節中。要紮緊制度籠子。要有底線思維、問題意識,不斷健全制度、完善機制,強化制度執行的剛性,增強治理效能,不能使制度成為「稻草人」「紙老虎」,讓制度真管用,具威懾,有長效。
三要有堅如磐石的鐵腕反腐決心,成為責任落實的帶頭人。治國必先治黨、治黨務必從嚴。從嚴不僅僅是從重、從快,而且要一以貫之,馳而不息,防止虎頭蛇尾裝樣子,形式主義一陣風。要壓實主體責任。從嚴治黨治院與審判執行兩手都要硬,不可偏廢,切實做到抓黨建帶隊建促審判。要履行監督責任。嚴管就是厚愛,監督是對幹部的一種保護。必須旗幟鮮明地支持紀檢監察開展工作,反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍,對那些逃避監督、抵制監督、置紀律於不顧的行為,必須徹查嚴處,決不姑息。要嚴明紀律規矩。黨要管黨不是一句口號,從嚴治黨不是一種姿態,需要立規明矩,把紀律和規矩樹起來、嚴起來,引導黨員幹部嚴格遵守政治紀律、組織紀律,確保做人做事始終走正道、揚正氣。
四要嚴肅黨內政治生活,成為黨風政風的監督員。黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。要把好選人用人關。堅持把政治標準放在首位,把對黨絕對忠誠作為評價、識別和檢驗幹部的首要標準。要不斷健全能者上、庸者下、劣者汰的長效機制,旗幟鮮明地為敢於擔當的幹部擔當、為敢於負責的幹部負責,以正向價值觀立人,以先進典型激勵人。要規範黨的組織生活。開展政治思想建設,舉辦主題黨日活動,完善黨建工作細則,認真落實「三會一課」等制度,有效激發黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。要用好批評和自我批評這個思想武器。通過經常性批評和自我批評,發現問題、檢視問題、及時整改,不斷改造自我、提升自我、完善自我。
五、堅持黨對政法工作的絕對領導,須堅決抵制西方錯誤思潮影響
為什麼要抵制西方「司法獨立」?在回答這個問題之前,我認為要先弄清楚下面幾個問題。
首先,要搞清楚什麼是西方「司法獨立」?
西方「司法獨立」是西方資本主義國家三權分立基本政治制度下的產物,它意味著司法權與立法權、行政權相互獨立、互相制衡。西方法學界關於「司法獨立」的特定含義是:獨立行使司法權,只受憲法和法律的約束,不受立法權、行政權的任何幹預和束縛,司法不受其他國家機關(包括總統)和任何政黨的監督和管理,不受其他任何事物和形勢的牽制和影響,不受任何人指揮和命令的拘束;保障法官獨立性,「所有的法官依據良心辦案」,為維護司法權的獨立,承認對法官特別的地位保障和身份保障。
其次,要明確為何我國要堅決抵制西方「司法獨立」?
一方面,我國的國體決定了我們必須抵制西方「司法獨立」。如果實行西方「司法獨立」,就意味著司法脫離黨的領導,也就意味著對人民民主專政的否定。而在我國,如果離開黨的領導,依法治國就會迷失方向,就不可能保證依法治國的社會主義性質。另一方面,我國的政體決定了我們必須抵制西方「司法獨立」。如果實行西方「司法獨立」,就意味著司法權與立法權和行政權平等,意味著人民代表大會將不再是人民行使國家權力的機關,因為在人民代表大會之外,還有絕對獨立的司法權的存在,這無疑是對我國人民代表大會制度的否定。而在我國,人民代表大會制度是符合我國國情、具有中國特色的能夠保證人民當家作主,有效管理國家和社會事務的根本政治制度。如果否定了人民代表人會制度,也就不能保證人民當家作主。
最後,要知道獨立行使審判權與西方「司法獨立」的區別。
我國的獨立行使審判權,是黨領導下的"獨立",是指對個案辦理的相對獨立,即在具體司法工作中不受外部幹擾,依法獨立公正司法。而西方資本主義國家的司法獨立是指司法權可與立法權、行政權互相制衡的絕對獨立,目的就是為了保護資本在社會中的絕對統治地位。我國是人民當家作主的國家,目標是實現社會主義。只有堅持黨對司法工作的絕對領導,社會公平才有政治上的可靠保障。這就是我國的獨立行使審判權與西方資本主義國家「司法獨立」的根本區別之所在。
綜上所述,最高院提出,要堅決抵制西方「憲政民主」、「三權分立」、「司法獨立」等錯誤思潮影響,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,是旗幟鮮明地表明了我們堅決擁護中國共產黨領導的決心。國家審判機關只有在堅持黨的領導的前提下,依法獨立行使審判權,堅決抵制西方「司法獨立」等錯誤思潮侵蝕影響,不斷強化中國特色社會主義司法的道路、理論、制度、文化自信,才可稱之為「人民法院」,才能充分發揮其在社會主義經濟發展中的重要作用,並為逐步縮小我國同世界先進水平的差距、在社會主義基礎上實現中華民族偉大復興做出新的更大貢獻!
同志們,黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。作為一名新時期的黨員幹部、人民法官、法院幹警,必須堅決抵制西方錯誤思潮影響,錘鍊對黨忠誠的政治品格,培養忠於法律的敬業精神,樹立人民至上的執法理念,將全面從嚴治黨要求貫穿法院工作始終,毫不動搖堅持黨對司法工作的絕對領導,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,推動司法工作沿著正確方向砥礪前行,譜寫新時代司法工作新篇章!為推進縣委「13431」發展實踐向更高質量邁進,開創慶安全面振興全方位振興新局面作出新的更大貢獻!
原標題:《【黨課傳真】堅定理想信念 錘鍊政治品格》
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