市文化廣電和旅遊局
關於印發《洛陽市文化旅遊行業復工開業
指南》的通知
各縣（市、區）文化廣電和旅遊局：
現將《洛陽市文化旅遊行業復工開業指南》發給你們，請各單位遵照執行。
各單位要按照《市「三返」人員工作專班關於做好企業開業「返工」人員科學防控工作的通知》要求，對復工開業企業嚴格按標準審核把關，填寫《洛陽市文化旅遊企業復產開業審核備案表》，報主管縣級領導審核，並報市文化廣電和旅遊局備案。審核、備案手續不全的企業一律不得復工開業。
附件：
1.洛陽市公共文化場所有序開放工作指南
2.洛陽市旅遊景區有序開放工作指南
3.洛陽市網吧娛樂場所有序開放工作指南
4.洛陽市旅遊星級飯店有序開放工作指南
5.洛陽市旅行社有序開放工作指南
6.洛陽市文化旅遊企業復產開業審核備案表
2020年2月19日
洛陽市文化旅遊行業「復工開業」工作指南
按照洛陽市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部關於印發《洛陽市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業復工開業工作指南》的通知(洛疫情防指〔2020〕10號)要求，為進一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，穩妥有序推動全市文旅企業、產業有序開放，復工開業，切實保障廣大員工生命健康安全，維護正常生產生活秩序，現將《洛陽市文化旅遊行業「復工開業」工作指南》印發給你們，請結合自身實際，認真遵照執行。
一、綜合管理
1.申請復工開業的企業嚴格按照「兩不準三從嚴」的原則（不具備復工開業條件的不準復工開業、不符合疫情防控要求的不準復工開業，企業從嚴準備、行業從嚴指導、工作落實從嚴督查），先開放野外空曠的場所，後開放封閉、人員密集的場所，有序開放，擬復工開業的企業須向轄區縣級及以上文化旅遊部門提出申請，籤訂疫情防控安全責任承諾書及相關要求，經縣級疫情防控指揮部審核，報市文化廣電和旅遊局備案，逐步開放。
2.文化旅遊企業和建設項目實施單位成立「新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組」，由主要負責人任組長，根據防控工作部署和疫情動態變化，全面統籌落實疫情防控與有序開放工作。
3.按照「一企一策一案」原則，制定《文旅企業新冠肺炎防控應急預案》，明確每個部門、每個環節的具體職責，並開展演練，確保有效實施。
4.成立專門的消毒小組和督查小組，負責企業內各區域的消毒和檢查落實工作，建立消毒、檢查等臺帳，做到有據可查、有跡可循。
5.落實新冠肺炎疫情防控與復工開業的資金和防控用品等物資保障，確保滿足防控和復工開業的需要。
6.將傳染病預防知識納入員工常規培訓內容，復工開業前，通過微信工作群或辦公內網等途徑，完成疫情防控的全員培訓，達到應知應會並具有應急處理突發事件的能力。
7.加強對上崗員工健康情況排查，工作人員要規範佩戴口罩上崗，實行員工健康日監測制度和「一日一進一測一登記」制度，員工進入場所前須進行體溫檢測，並記錄臺帳。員工如有出現發熱、咳嗽等不適症狀者立即實行居家觀察，並向所在鄉鎮（社區）及單位報告有關情況。
8.嚴格落實員工日常管理「四個不」，即不集中會議、不扎堆聊天、不相互串崗、不集中就餐，減少人員聚集的活動。員工用餐採用分時段就餐或分餐制。如有出現發熱、咳嗽等不適症狀以及與來自新冠肺炎流行地區的人員有密切接觸等潛在風險人員要及時報備，並要求員工應當按照要求居家觀察14日。
9.積極配合當地疫情防控工作指揮部工作，切實做好日常防控，設立臨時隔離點。一旦發現疫情，及時啟動預案，做好防控應急處置工作。
10.配合屬地政府加強對疫情防控有關政策法規、科學知識、防控措施的解讀和宣傳，應在營業場所的顯示屏顯示或明顯位置張貼公告和防護知識海報，正確宣傳引導告知所有顧客需配合和注意事項。
二、辦公場所管理
1.加強辦公場所、建設場所通風換氣，辦公距離保持1.5米。做好公共場所、生產場所、建設場所、辦公場所的消毒工作，每天至少消毒兩次以上，並放置「本區域已消毒」告示。
2.落實彈性工作制、錯峰上班等制度。原則上禁止員工串崗。減少會議頻次、規模，參會人員需佩戴口罩。
3.區域內公用設施、電子觸控螢幕等每天用75％酒精棉球擦拭消毒不少於4次。
4.設立隔離室和醫療急救點，配備一次性口罩、消毒液、醫用體溫表等醫用物資。
5.強化區域內停車場防控和消毒管理，實行分區停放，車輛隔位停放。
6.公共衛生間通風良好，衛生設施完善，須配備洗手液、一次性擦手紙，並確保供水正常和烘乾機正常使用。坐、便池、洗手臺、把手等清潔後用消毒水消毒，地漏每天用消毒水衝洗。
7.區域內垃圾箱（桶）實行「一日兩清理兩消毒」制度，保持環境整潔。增設廢棄口罩回收專用箱（桶）。強化腐爛垃圾的防疫處理。
三、食宿管理
1.餐廳（茶室）、宿舍保持自然通風，並保持機械排風設施運行正常。落實「一日一消毒」。
2.禁止聚餐，餐廳實行錯峰就餐、分餐模式。加大餐廳（茶室）內餐桌間距，實施考場式餐桌擺放，單人單桌，人與人間距1米以上。員工就餐時保持安靜，不交頭接耳、大聲喧譁。就餐前和就餐後佩戴口罩。
3.員工宿舍鋪位安排保持安全距離，杜絕出現「大通鋪」。
4.嚴格落實「戴口罩、勤洗手、保距離」要求，餐飲、廚師等一線服務人員、每次上崗前必須洗手和消毒。廚師全部佩戴專用防護面罩上崗。
5.用餐原料必須檢疫合格，並落實檢查措施。對餐具、熟菜案板等重點用品實行嚴格有效的消毒措施。對食物調料和廚具有適當的貯存和掩蓋措施。對廚房下水道和隔油池每天進行清理和消毒。
附件1
洛陽市公共文化場所有序開放工作指南
全面落實國家、省、市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控各項工作要求，組織全市各級公共圖書館(室)、文化館(站)、城市書房等公共文化服務場所開展好疫情防控工作，同時積極穩妥推進公共文化場所疫情防控和有序開放。
1.進入公共文化服務場所的人員應佩戴口罩和一次性手套。在公共文化服務場所入口處設置體溫檢測點，對進入人員開展體溫檢測並登記臺帳，如發現有發熱（體溫超過37.3℃）、感冒、咳嗽等呼吸道感染症狀，積極勸離並提醒其及時到醫院就診，應當迅速啟動應急預案，並通報疫情防控部門採取果斷措施，避免疫情傳染。
2.適當控制流動人員數量，原則上按日常接待人數定額減半執行，提倡網上預約分時段提供服務，不集中會議、不集中培訓，不扎堆聊天、不相互串崗、不集中就餐。
3.保持公共場所內空氣流通，加強開窗通風換氣，辦公距離保持1.5米。
4.做好公共文化場所開放的準備工作，公用物品及公共接觸物品或部位要保持每天2次清洗消毒，保持環境衛生清潔，及時清理垃圾。
5.設置公共物品歸攏箱櫃，統一收納群眾閱讀後的書籍、使用過後的物品，待消毒後放回原位下次使用。
6.加強疫情知識宣傳，設置宣傳欄，利用電子顯示屏、宣傳橫幅等加強健康教育，宣傳防控知識。
附件2
洛陽市旅遊景區有序開放工作指南
全面落實國家、省、市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控各項工作要求，組織全市旅遊景區開展好疫情防控工作，同時積極穩妥推進旅遊景區疫情防控和有序開放，努力實現疫情防控、景區發展雙豐收。
一、遊覽組織
1.經批准或報備開放的景區在遊客購買門票時要為遊客一人贈送一份健康禮包（內裝防病毒手套、口罩、防疫提示卡及健康保險等）。
2.守住景區開放的「大門」，鼓勵實行網上分時預約制等限流措施，觀光型景區瞬間流量不超過日最大瞬時流量的50%；博物館類等室內景區（點）從嚴控制開放，瞬間流量不超過最大瞬時流量的30%，確保遊客間距能達到1.5米以上。
3.所有旅遊景區遊客應佩戴口罩、實名制購票和遊覽，鼓勵景區利用網際網路、大數據等各種手段全面掌握遊客基本信息，以便高效追蹤管控；來自重點疫區的遊客要填寫《遊客健康狀況登記表》。
4.景區主入口醒目位置設立告示牌，提醒遊客遵守相關防控的要求、常識和注意事項，並公布當地疾病控制中心電話。
5.景區入口實行入園必檢，利用紅外線測溫儀或其他溫度計對遊客測量體溫並登記造冊。
6.景區售票窗口、檢票口服務人員、保潔員、講解員等近距離服務遊客的一線員工必須正確佩戴和摘脫口罩，注意個人衛生，並落實有效防護措施。
7.遊客服務中心放置中英文防治新冠肺炎的宣傳資料，免費向遊客發放。
8.遊客服務中心每天至少消毒兩次以上，並放置「本中心已消毒」告示。
9.遊客服務中心應備有75％的酒精棉球或其他消毒液等物品，免費供遊客使用，不得在遊客中心存放酒精，並嚴格按照技術規定做好管理使用的安全防範。
10.為遊客免費提供使用的拐杖、輪椅、雨傘、語音導遊設備等物品，做到一天一消毒、一客一消毒。
11.景區內公用設施、電子觸控螢幕每天用75％酒精棉球擦拭消毒不少於4次。
12.景區醫務室設立醫療急救點，配備一次性口罩、消毒液、醫用體溫表等醫用物資。
13.景區講解員講解與客人保持1.5米以上距離，儘量採用藍牙耳機等電子設備講解。
14.文物類參觀點採取規範有效的空氣消毒措施，避免消毒過程對文物的損壞。
15.纜車車廂、遊船、電瓶車等內部交通工具儘量減少使用，如需使用，每天至少消毒兩次，採取隔位就坐的方式控制乘坐人數，保證遊客間距。
16.團隊遊客應妥善安排分時段、間隔性入園，提倡團隊遊客不超過30人，實行分散式遊覽，避免集中入園，嚴控人員聚集。
17.通過簡訊、滾動屏、宣傳視頻等形式，營造文明旅遊良好氛圍，倡導遊客文明旅遊，減少聚集，注意個人防護。
18.加強群防群控，強化與屬地的防疫、公安、文旅等部門聯動，對不配合體溫檢測、隨意吐痰、亂扔垃圾等遊客不文明行為要予以制止和勸導，對明顯違反防控規範的遊客或有關行為，第一時間報告當地防控有關部門處置。
二、公共衛生
1.強化景區停車場防控和消毒管理，在停車場和景區入口處增設霧化消殺專用通道，團隊和自駕車輛實行分區停放，車輛隔位停放，引導分散下客入園。
2.旅遊景區垃圾箱（桶）實行「一日兩清理兩消毒」制度，保持區內環境整潔；增設廢棄口罩回收專用箱（桶）。
3.公共衛生間通風良好，衛生設施完善，須配備洗手液、一次性擦手紙，並確保供水正常和烘乾機正常使用；坐、便池、洗手臺、把手等清潔後用消毒水消毒，地漏每天用消毒水衝洗。
4.加強景區施工項目現場管理，有序恢復項目建設，落實防控制度，全員加強員工健康監測。
三、購物娛樂
1.景區的購物商店加強通風換氣，營業期間保持門窗敞開，每天進行嚴格消毒兩次。
2.參與性的娛樂項目設施中遊客使用或接觸的物品、設備表面，均須用消毒液或75％酒精棉球等擦拭消毒，做到一客一消毒、一天全消毒。
3.落實娛樂場所的自然通風和空氣消毒措施。
4.關閉沒有新風設施、自然通風條件和無法保證空氣品質的娛樂場所。
5.加強景區內動物的防疫工作，禁止遊客與動物的直接接觸。
附件3
洛陽市網吧娛樂場所有序開放工作指南
全市網吧、娛樂場所疫情結束前，暫緩復工，確實需要復工的單位，要嚴格貫徹落實洛陽市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部關於印發《洛陽市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間網吧娛樂場所復工開業工作指南》的通知（洛疫情防指〔2020〕10 號）要求，強化審核，並做好疫情防控工作。
1.嚴格落實消費人員測溫、實名制登記制度，做好臺帳記錄。如發現消費者有發熱（體溫超過37.3℃）、感冒、咳嗽等呼吸道感染症狀，應立即按照流程迅速啟動防控預案，有效防控疫情發展。
2.要嚴格控制場所消費人數，原則上人員控制在接待量三分之一以內，網吧場所接待消費者不能超過場所設置的電腦總數的三分之一，且兩名消費者之間的距離不得少於兩米，娛樂場所接待的消費者不得超過場所核定人數的三分之一，控制房間人數，超過控制接待量不得接待新來顧客。
3.免費給上網、娛樂人員提供一次性手套，消毒液，減少接觸性感染。
4.營業場所公共使用物品（電腦、滑鼠、耳機、話筒、點唱機等）、設備，嚴格落實一人一消毒，一日全消毒，確保避免交叉感染。
5.企業一律不得向消費者提供現場加工的食品、飲料、酒水，嚴格依法依規經營，對違法違規經營行為，將嚴肅查處，頂格處理。
6.加強消費場所消毒管理，每日對經營場所消毒2次以上，做好登記。
附件4
洛陽市旅遊星級飯店有序開放工作指南
全市旅遊星級飯店、民宿、鄉村旅遊等旅遊餐飲住宿經營單位，需要復工時，要嚴格貫徹落實洛陽市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部關於印發《洛陽市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業復工開業工作指南》的通知（洛疫情防指〔2020〕10 號）要求，在服務標準化同時強化疫情防控。
一、物資採購
1.採購員必須身體健康，佩戴口罩。
2.選擇具有合法經營資質並在疫情期間允許經營的供貨商採購原材料。
3.落實採購各環節索票索證制度並存檔記錄，特別是對肉及肉製品做好索證索票工作，尤其是加強對豬肉「兩證一報告」的查驗，確保肉類來源可追溯。
4.禁止經營、貯存野生動物或野生動物製品；禁止採購不明來源的食材，嚴禁採購、使用病死、毒死或死因不明的禽畜動物肉類及肉製品。
5.所有原材料應保持新鮮，加強保鮮、冷凍、冷藏環節的處理和使用，嚴禁生食和熟食用品混用。
6.廚餘垃圾加蓋、分類及時清理，設專用帶蓋垃圾桶處理口罩垃圾。
二、顧客管理
1.應對每一位顧客測量體溫，登記臺帳。如發現消費者有發熱（體溫超過37.3℃）、感冒、咳嗽等呼吸道感染症狀，能夠說明病情的，要積極勸離並提醒其及時到醫院就診，不能說明病情的，應當迅速啟動應急預案，並通報疫情防控部門採取果斷措施，避免疫情傳染。
2.要求顧客除就餐外，全程佩戴口罩，並避免過多交談。
3.制定用餐人員可追溯制度，登記至少一名就餐客人的姓名和聯繫方式。
4.餐飲酒店企業要積極建議打包帶走暫代堂食，增加打包外賣服務，增加線上平臺外賣服務及外賣窗口。
5.加大就餐者之間的距離,保持用餐間距在1米及以上，並嚴格落實分餐制，避免扎堆就餐。
6.推廣普及「使用公筷、文明用餐」，倡導顧客自覺使用公筷公勺，做到「一菜一筷、一湯一勺」。
三、客房管理
1.加強對客房通風系統和空調的檢查、清潔、測試和維護，要定期維護通風系統的正常運轉。增加過濾器的清潔消毒和更換，每周清洗一次空調送風和迴風過濾網。每天對就餐場所、保潔設施、人員通道、電梯間和洗手間及經常接觸物品（如門把手、樓梯扶手等等）進行消毒。
2.保持客房乾淨整潔，疫情期間客房每天消殺2次。
3.增加對運轉電梯消毒頻次。應在電梯間張貼提示語，提醒在電梯間戴口罩並避免交談。經營單位酌情限制乘坐電梯的人數，減少接觸傳染。
附件5
洛陽市旅行社有序開放工作指南
全市旅行社疫情結束前，暫緩復工，確實需要復工的單位，要嚴格貫徹落實洛陽市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部關於印發《洛陽市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間旅行社復工開業工作指南》的通知（洛疫情防指〔2020〕10 號）要求，強化審核，並做好各項工作。
一、旅行團
1.嚴格落實遊客身份登記排查，建立實名登記臺帳。
2.嚴格控制旅行團遊客數量，旅行團儘量不超10人，每名遊客攜帶必備疫情防護物資，如口罩等。
3.做好宣傳教育，旅行團出發前要對遊客搞好疫情防控知識宣傳教育，時刻佩戴口罩，保持勤洗手、多飲水，
二、導遊、領隊
1.旅行團出發前，導遊（領隊）要充分掌握旅遊目的地的疫情情況，暫時不要開闢疫情重點地區的旅遊線路。
2.出發前要針對遊客數量和旅遊時間，準備充足的疫情防控物資（如口罩、消毒液等）。
3.要堅持每天對隨團遊客進行體溫檢測，登記臺帳，時刻提醒遊客加強個人防護，如有發燒、咳嗽等身體不適的客人，應當立即前往當地疫情防控指揮部指定醫院發熱門診進行排查治療，如獲知有疑似病例或確診病例應立即按照流程迅速啟動防控預案，同時上報組團社。
4.旅行團要租用當地有資質的正規旅遊汽車公司車輛，並時刻提醒司機對車輛進行防控消殺，注意文明駕駛、安全駕駛。