省委省政府掃黑除惡專項鬥爭督導組向各地各部門反饋督導意見
根據中央和省委部署要求,從2018年9月中旬開始,省委、省政府抽調精幹力量成立14個督導組,分兩批對14個市州和省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、原省國土資源廳、省稅務局、原省工商局、原甘肅銀監局等7個部門掃黑除惡專項鬥爭進展情況進行了進駐督導,實現了督導工作對各市州和重點部門行業的全覆蓋。現將省委、省政府掃黑除惡專項督導組對相關地方和部門的督導反饋意見摘要予以刊發,接受社會各界和廣大群眾監督評議,督促問題整改落實,以推動我省掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展。
對蘭州市(蘭州新區)的督導反饋意見
蘭州市(蘭州新區)能夠認真落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院以及省委、省政府的決策部署,對掃黑除惡專項鬥爭高度重視、認識到位、行動積極、措施得力,破獲了一批涉黑涉惡案件,形成了對黑惡勢力嚴打的高壓態勢。
存在六個方面問題:一是思想認識不夠統一,一些基層黨政領導對掃黑除惡專項鬥爭不深入研究,不掌握具體情況,對一些疑難案件不親自推動,導致專項鬥爭進展不平衡;二是線索摸排核查不夠深入徹底,存在進展緩慢的問題,真正有價值的涉黑涉惡線索不多;三是案件辦理不夠到位,存在依法懲處質效不高的問題;四是「打傘破網」成效不夠明顯,存在量少質低的問題;五是整體合力發揮不夠充分,有的部門對行業亂象、治安亂點深挖徹查不夠,行政執法與刑事司法銜接不緊密;六是宣傳發動不夠系統深入,在深挖熱點、追蹤報導方面不夠到位,在創新方法、豐富載體方面探索不夠,人民群眾對掃黑除惡專項鬥爭的知曉率、支持率、參與度不高。
六點整改意見:一是進一步深化思想認識,持續壓實責任;二是進一步優化方式方法,持續加強宣傳發動;三是進一步強化深挖打擊,儘快取得新戰果;四是進一步抓好「挖傘破網」,做到除惡務盡;五是進一步加強隊伍建設,提升能力水平;六是進一步推進綜合治理,做到標本兼治。
對嘉峪關市的督導反饋意見
嘉峪關市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記重要指示和黨中央、國務院以及省委、省政府關於掃黑除惡專項鬥爭的一系列決策部署,能夠高站位認識,認真安排部署、合理統籌推進,全市掃黑除惡專項鬥爭取得了階段性成果。
存在六個方面問題:一是思想認識有待進一步提高,一些行業部門和區、鄉鎮的幹部對專項鬥爭的重大意義理解還不夠深,個別行業部門存在工作思路不清、政策規定理解不透、統籌安排部署不細、形勢分析預判不準等問題;二是各部門的聯動機制尚需進一步完善健全,成員單位之間特別是公、檢、法各部門工作銜接配合還不夠緊密,在統一執法思想、辦案程序銜接、確保辦案質效上還需進一步加強;三是線索摸排還不夠深入,核查工作效率還需進一步提升,行業系統摸排線索相對滯後,落實線索排查責任有待加強,一些職能部門線索核查反饋辦理工作滯後;四是深挖打擊還需加大力度,戰果尚需擴大,在深挖徹查「保護傘」「關係網」和鏟斷利益鏈條方面還需持續發力,「一案三查」要求落實不夠,正風肅紀效應不夠明顯;五是解決頑疾問題不夠徹底,社會綜合治理水平有待進一步提高,部分行業部門和區、鄉鎮對頑疾問題摸排不深、研判不準、整治不力,未能徹底根除存在的亂象;六是工作合力還需進一步加強,協作配合機制需進一步完善,公安機關與組織、民政、紀檢監察、檢法、行業監管等部門的協作配合、統籌協調機制還需要進一步完善。
七點整改意見:一是在深化思想認識,提高履職擔當上下功夫;二是在強化宣傳發動,廣闢線索渠道上下功夫;三是在提高線索核查深度和效率上下功夫;四是在增強整體工作合力,提高辦案質效上下功夫;五是在深挖徹查「保護傘」,加強基層黨組織建設上下功夫;六是在強化源頭治理,提升社會綜合治理水平上下功夫;七是在加強政法隊伍建設,提高正風肅紀效應上下功夫。
對金昌市的督導反饋意見
金昌市委、市政府堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的重大決策部署,堅持把掃黑除惡專項鬥爭作為重大政治任務,高度重視,紮實推進,鬥爭氛圍較好,掃黑除惡專項鬥爭取得了階段性成效。
存在六個方面問題:一是思想認識上還不夠到位,個別成員單位對專項鬥爭重視程度不夠,工作決心和力度不夠大,職能發揮不充分;二是宣傳發動還需要深入,一些單位和村級黨組織發動群眾工作力度不大,對相關政策法規理解把握不準,存在不會抓、不敢抓的現象;三是線索摸排還不徹底,有的部門主動摸排涉黑涉惡線索辦法少、主動性不強,個別單位、鄉鎮街道梳理摸排涉黑涉惡線索進展不大、線索價值不高;四是依法嚴懲力度有待加強,在嚴厲打擊高利放貸、賭博等違法犯罪中,定性難、取證難、依法嚴懲難的問題還未得到有效解決,對上級轉辦的線索查證不及時、核查進度慢,公安機關個別辦案人員的能力水平有待進一步提升;五是「打傘破網」還不明顯,縣、區對線索問題同步深挖辦法不多,分析研判還不夠深入,對線索的及時調查跟進還不及時、力度不大,工作成效有待提高;六是綜合治理還需加強,相關部門履職盡責還不到位,整治治安亂點和行業亂象還有盲點,個別成員單位和基層單位存在工作運行不順暢,程序不規範,臺帳資料不完備等問題。
七點整改意見:一要進一步提高政治站位;二要進一步加大線索摸排力度;三要進一步提升打擊實效;四要進一步加強部門聯動;五要進一步加強基層組織建設;六要進一步強化行業監管和綜合治理;七要進一步加大宣傳發動力度。
對酒泉市的督導反饋意見
酒泉市各級黨委政府認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央、省委各項決策部署,精心安排部署、強力推進落實,依法打擊嚴懲了一批欺壓百姓、侵蝕基層政權、擾亂社會治安、破壞發展環境的黑惡勢力團夥,掃黑除惡專項鬥爭取得了一定的成效。
存在六個方面問題:一是一些部門單位思想認識還沒有真正到位,工作進展不平衡,主動謀劃不夠,行業監管職責沒有完全落實,工作措施針對性不強;二是宣傳發動工作還不能完全適應鬥爭形勢需要,宣傳形式還比較單一,利用典型案例開展警示教育宣傳相對滯後,宣傳的針對性、實效性還需進一步加強;三是線索摸排的廣度、深度和研判分析還不夠,摸排線索數量少、質量不高,一些單位工作方法單一,對所監管行業領域延伸摸排不夠細;四是線索核查質量和效率還不夠高,層層轉辦多、親自協調指導少,線索預先分流轉辦機制運行不暢,核查把關上還需進一步提高,反饋答覆上不夠及時,落實「誰偵辦誰答覆」要求還需進一步規範;五是執法思想還不夠統一,部門協調聯動性還不夠強,一些縣區對涉嫌黑惡犯罪中出現的新情況和新問題把握不夠準,工作整體性、協同性有待進一步加強;六是綜合治理措施還不夠到位,一些單位沒有將掃黑除惡與綜合治理、源頭治理有機結合,「破網打傘」跟進不夠,一些重點行業主管部門日常監管還不到位,在協調聯動、綜合執法方面還需進一步加強。
七點整改意見:一是強化思想認識,推動治理能力再提高;二是創新宣傳方式,推動宣傳發動再深化;三是突出線索摸排,推動深挖徹查再深入;四是確保精準打擊,推動協同作戰再提升;五是加強執紀監督,推動基層基礎再夯實;六是深化督導檢查,推動工作責任再壓實;七是加大治亂力度,推動標本兼治再強化。
對張掖市的督導反饋意見
張掖市委、市政府堅決貫徹落實習近平總書記重要指示和中央、省委的決策部署,行動迅速,強力推進,開局勢頭較好,形成了強大攻勢和依法打擊的高壓震懾,基本實現了掃黑除惡專項鬥爭第一年的目標,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感日益增強。
存在六個方面問題:一是工作開展不夠平衡,個別地方、行業監管部門和基層單位對專項鬥爭的重視程度還不夠,工作積極性、主動性還不夠強,決心和力度還不大,掃黑辦建設還要進一步加強;二是宣傳發動還不廣泛,一些地方宣傳方式方法不夠豐富,利用新媒體不夠,宣傳內容不夠通俗易懂,典型案例宣傳不夠,動員發動群眾的廣度和深度還不夠;三是線索摸排和打擊質效還不高,有價值的線索不多,個別縣、部門對涉黑涉惡線索核查工作不深入,反饋核查結果不及時,辦案機關還存在執法思想、執法標準不一致的問題;四是工作銜接還不夠科學緊密,一些行業部門監管職能發揮不充分,責任落實不夠到位,成員單位間信息共享、工作聯動、有效銜接機制還需要不斷加強,對涉黑涉惡案件統計認定標準有待進一步統一;五是綜合治理成效還不明顯,行業亂象依然存在,治理措施還不夠到位,視頻監控系統和綜治信息平臺的實戰作用還有待進一步發揮;六是基層組織建設有待加強,一些鄉鎮對村「兩委」班子換屆候選人審核把關不嚴格,對村級黨員幹部隊伍教育管理薄弱。
七點整改意見:一是在思想認識上再提高;二是在深挖徹查上再發力;三是在宣傳發動上再深化;四是在鬥爭實效上再突破;五是在工作合力上再加強;六是在基層組織建設上再強化;七是在綜合整治力度上再加大。
對武威市的督導反饋意見
武威市各級各部門特別是黨政各級領導高度重視、認識到位、行動積極,採取了有力的推動措施,形成了對涉黑涉惡違法犯罪的高壓態勢,掃黑除惡專項鬥爭在各個方面取得了階段性成效。
存在六個方面問題:一是領會精神不夠深入,壓力傳導不夠到位,一些地方、部門對本系統、本行業專項鬥爭形勢研究不深入、不細緻;二是宣傳發動尚未全覆蓋,幹部群眾參與度不夠高,還存在一些「盲區」「斷點」,宣傳內容和方式比較單一,典型案件曝光力度不夠;三是線索摸排核查不夠細緻,質效不夠高,部分行業部門主動排摸線索的意識不強,核查進度遲緩、不夠規範;四是依法打擊進展比較緩慢,尚未形成強大震懾態勢,不會打、打不準、打不深的問題依然存在,在深挖「關係網」「保護傘」方面還未取得突破;五是綜合治理不同步,治亂成效不夠突出,相關職能部門對行業領域監管力度不大;六是成員單位作用發揮不夠充分,協同配合不夠緊密,基層掃黑辦職能作用發揮不夠充分,政法部門和其他成員單位之間協同配合機制還不夠完善,各負其責、齊抓共管的工作格局還未真正形成。
八點整改意見:一是進一步深化思想認識,持續壓實責任,推動專項鬥爭向縱深推進;二是進一步創新工作機制,凝聚最大力量,營造掃黑除惡強大聲勢;三是進一步廣闢線索來源,提升核查質效,深挖隱藏較深的涉黑涉惡違法犯罪;四是進一步加快辦案進度,依法嚴厲打擊,掀起新一輪鬥爭高潮;五是進一步加快挖傘破網,堅決動真碰硬,儘快實現「零」的突破;六是進一步加強隊伍建設,深化教育培訓,切實提升執法辦案能力水平;七是進一步強化行業監管,推進綜合治理,剷除黑惡勢力滋生蔓延土壤;八是進一步加強督查督導,開展嚴肅問責,確保專項鬥爭取得更大實效。
對白銀市的督導反饋意見
白銀市各級黨委政府堅決貫徹習近平總書記重要指示和中央、省委的部署,對掃黑除惡專項鬥爭重視程度高、推進力度大、工作舉措實,營造了較好的鬥爭氛圍,能夠按照「有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂」的要求,打早打小,專項鬥爭取得了階段性成效。
存在五個方面問題:一是工作開展不平衡,一些行業部門、基層單位工作的積極性、主動性不夠強,專項鬥爭方案、措施與行業監管工作結合不緊密,排摸線索責任靠得不實;二是部分縣區發動群眾不夠充分,少數群眾還在等待觀望,怕打擊報復,不敢正面檢舉黑惡勢力;三是打擊合力不夠強,個案辦理中政法機關之間協調配合還不夠緊密,案件偵辦與「破網打傘」同步開展的工作機制不夠健全;四是綜合治理成效不夠明顯;五是線索核查責任靠得不實,問題查得不透,侵佔集體或他人利益、擾亂市場或公共管理秩序的亂點、亂象等問題沒有深挖徹查和開展整治。
七點整改意見:一是深化思想認識,強化使命擔當;二是深化鬥爭部署,增強鬥爭實效;三是深化宣傳發動,充分調動和激發人民群眾參與的積極性和主動性;四是深化線索核查,推進專項鬥爭持續深入發展;五是深化法律政策學習,增強工作合力;六是深化「破網打傘」機制建設,切實配齊配強工作力量;七是深化綜合治理,促進專項鬥爭縱深發展。
對天水市的督導反饋意見
天水市各級黨委政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,站在樹牢「四個意識」、踐行「兩個堅決維護」的政治高度,深入開展掃黑除惡專項鬥爭,行動迅速、安排周密、推進紮實,取得了初步成效。
存在五個方面問題:一是思想認識還不夠到位,一些地方謀劃推動專項鬥爭不夠主動紮實,一些部門政治站位不夠高,沒有主動承擔起管部門、管行業、管系統的政治職責,沒有主動履行行業系統監管、重點人員管控及突出問題整治的責任;二是線索排摸還不夠深入,問題線索排摸工作還浮在面上,一些成員單位線索排摸不主動、不紮實、不全面,對分管領域的問題沒有完全摸清搞透,個別地方對專項鬥爭宣傳發動還不夠廣泛深入,少數偏遠地區農村群眾對專項鬥爭知曉率仍然較低;三是打擊質效還不夠明顯,辦案進展相對緩慢,打擊效果沒有充分彰顯,「挖傘破網」成效不明顯;四是一些部門履職盡責不夠積極主動,監管責任不落實、監管措施不得力,對監管範圍內存在的亂象治理不到位,齊抓共管的格局還沒有完全形成;五是「挖傘破網」成效不明顯,「一案三查」落實不夠到位。
六點整改意見:一是進一步提高政治站位,強化責任擔當;二是進一步深化宣傳發動,營造濃厚氛圍;三是進一步仔細排摸調查,擴大問題線索;四是進一步狠抓協調推動,增強打擊質效;五是進一步開展重點整治,解決突出問題;六是進一步嚴明鬥爭紀律,堅決「挖傘破網」。
對平涼市的督導反饋意見
平涼市委、市政府嚴格按照黨中央、國務院和省委省政府的部署要求,全面推動掃黑除惡專項鬥爭深入開展,市委市政府及主要負責同志積極履行掃黑除惡主體責任、第一責任,發動群眾、排查線索,突出打擊效果,取得了較好的階段性成效。
存在六個方面問題:一是個別行業、部門和幹部對專項鬥爭的重大意義認識還存在不到位、不深入的現象;二是安排部署還不夠細化,從市到鄉村工作部署存在「逐級衰減」的情況;三是線索排查舉報還不夠充分,一些群眾對涉黑涉惡問題線索的受理範圍不清楚,有的群眾不想舉報、不敢舉報、不願舉報;四是「掃黑除惡」「破網打傘」的震懾效應還不夠明顯,通過典型案件通報產生警示教育,震懾效應還有差距;五是治理基層亂象聚焦還不夠,群眾對「高利貸」「套路貸」「軟暴力」討債等社會資本市場暴露的問題反映強烈,急需打擊整治;六是基層黨組織戰鬥堡壘作用發揮還不充分。
七點整改意見:一是高度重視,再研究再部署,進一步提高政治站位;二是強化擔當,密切配合,進一步壓實工作責任;三是深挖徹查,精準甄別,進一步「破網打傘」;四是廣泛搜集,共同研判,進一步提高線索質量;五是深度宣傳,及時曝光,進一步形成震懾效應;六是聚焦基層,突出治亂,進一步淨化社會治安環境;七是統一標準,加快進度,進一步推進專項鬥爭向縱深發展。
對慶陽市的督導反饋意見
慶陽市委、市政府堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央國務院及省委省政府決策部署,始終把黨的領導貫穿到專項鬥爭各方面和全過程,全面履行政治責任,提高政治站位,加強組織領導,注重發揮成員單位的主體作用,形成良好的工作機制,全市掃黑除惡專項鬥爭取得了階段性成效。
存在六個方面問題:一是思想認識還不夠到位,個別單位領導對開展專項鬥爭的重大意義認識不充分,個別部門只做一般性安排部署,工作缺乏針對性、操作性,有些行業監管部門推動工作力度還不夠大;二是發動群眾還不夠廣泛深入,一些鄉鎮發動群眾不充分,群眾知曉率和參與度不高,涉黑涉惡線索較少,可供宣傳報導的典型案例少,沒有形成強大的震懾作用;三是線索摸排核查還不夠深入細緻,個別成員單位存在線索摸排不全面不深入的問題,一些縣(區)和行業監管部門主動摸排線索的意識不強,有價值的線索不多;四是綜合治理成效還不夠明顯,個別行業主管部門職能作用發揮不夠充分,成效不明顯,履行監管責任不充分、不及時,尚未建立起行之有效的長效機制;五是推進「拍蠅打傘」還不夠有力,有的縣區紀委監委線索摸排渠道單一,主動深挖徹查不夠,整頓提升基層軟弱渙散黨組織工作還需要加強;六是協同配合還不夠緊密,有些縣區工作運行機制還不夠完善,統籌協調作用發揮不夠,信息共享不夠充分,協同性、整體性有待進一步加強。
六點整改意見:一是進一步深化思想認識,靠實政治責任和主體責任;二是進一步加大宣傳引導,充分調動和激發群眾積極性和主動性;三是進一步充實工作力量,切實提升涉黑涉惡案件辦案能力和質量;四是進一步開展重點整治,推進綜合治理常態化、規範化;五是進一步加強源頭治理,既要抓好基層建設,又要深挖徹查背後的腐敗問題;六是進一步加大統籌協調,形成整體工作合力。
對定西市的督導反饋意見
定西市委、市政府堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的重大決策部署,堅持把掃黑除惡專項鬥爭作為重大政治任務,高度重視,紮實推進,鬥爭氛圍較好,掃黑除惡專項鬥爭取得了明顯的階段性成效。
存在六個方面問題:一是思想認識還有差距,工作開展不平衡,有的部門專項鬥爭推進力度不大;二是宣傳發動還存在一些盲區,宣傳的方式手段還需進一步創新,群眾主動舉報線索的熱情不高,思想上的顧慮還沒有完全打消;三是線索摸排不夠深入,核查質效還需提升,深挖細查力度需要加強;四是依法嚴懲需要強化,在黑惡勢力犯罪案件定性、法律適用、證據標準等方面認識上存在分歧,在深挖「關係網」「保護傘」方面力度不夠;五是綜合治理需要加強,個別社會治安混亂地區集中整治成效不明顯,一些行業部門監管責任落實不力,個別基層黨組織戰鬥堡壘作用和先鋒引領作用發揮不夠;六是統籌協調還有不足。
七點整改意見:一是進一步完善壓力傳導機制,壓實各級責任,推動專項鬥爭向縱深發展;二是進一步廣闢線索來源,提高核查效率和質量,及時回應群眾期待;三是進一步提高辦案質效,確保掃黑除惡專項鬥爭成效經得起時間和歷史的檢驗;四是進一步加強深挖徹查,加大對「關係網」「保護傘」的查處和追責問責力度;五是進一步加強基層組織建設,徹底剷除黑惡勢力滋生土壤;六是進一步凝聚工作合力,切實把源頭治理、綜合治理的各項措施落到實處;七是進一步加強統籌協調,完善長效機制,推動各項工作落地見效。
對隴南市的督導反饋意見
隴南市委、市政府認真貫徹落實習近平總書記的重要指示精神和黨中央、國務院以及省委、省政府的部署要求,主要負責同志積極履行專項鬥爭主體責任、第一責任,領導小組及其辦公室建立健全機制、加強組織協調、積極督導推進,成員單位積極宣傳發動,全面摸排線索,嚴懲黑惡犯罪,掃黑除惡專項鬥爭總體進展順利,取得了階段性成果。
存在六個方面問題:一是鬥爭開展不夠平衡,一些行業、部門和領導幹部思想認識有誤區,把專項鬥爭等同於一般的工作任務,結合單位實際開展專項鬥爭還需再加強;二是宣傳發動不夠深入,宣傳內容不夠通俗易懂,發動群眾不充分,宣傳不充分、不到位、針對性不強,存在宣傳盲點,利用典型案例提振群眾信心的作用發揮明顯不夠;三是線索核查質效不夠高,對線索核查責任不落實,線索核查反饋不規範;四是執法辦案力度不夠,有的地方深挖徹查要求落實不到位,深挖涉黑涉惡問題背後的腐敗問題和「關係網」「保護傘」效果還不明顯,尚未公布有成效的典型案例;五是部門合力還不夠強,對專項鬥爭工作部署存在「逐級衰減」的情況,成員單位之間信息共享渠道不暢,協作配合機制不完善,制約了專項鬥爭成效;六是行業基層治亂成效不明顯,鄉村社區對亂象梳理聚焦不夠,基層黨組織戰鬥堡壘作用發揮還不充分,行業主管部門職能發揮還需加強。
六點整改意見:一是堅持樹牢「四個意識」,進一步提高政治站位;二是堅持拓寬渠道,進一步深挖線索;三是堅持法律標準,進一步提升依法鬥爭水平;四是堅持基層行業治亂,進一步合力攻堅;五是堅持專項鬥爭各項部署落實,進一步加強督導;六是堅持業務學習培訓,進一步提升辦案能力。
對甘南州的督導反饋意見
甘南州委、州政府堅決貫徹習近平總書記重要指示精神和中央、省委部署,不斷強化組織領導,認真落實職責任務,推進掃黑除惡專項鬥爭不斷深入,維護了社會大局持續穩定,取得了階段性成效。
存在六個方面問題:一是一些地方、部門政治站位還不夠高,對開展專項鬥爭的重大意義認識不到位;二是宣傳發動不夠充分,群眾參與的積極性和主動性不夠,還未形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍;三是協調配合不夠,工作開展不充分、不平衡,一些成員單位和部門主動參與排查行業、領域涉黑涉惡線索和行業監管漏洞上下功夫不夠;四是工作措施不夠有力,「挖傘破網」成效不明顯;五是核查辦案能力不足,一些辦案人員對掃黑除惡專項鬥爭相關政策學習理解不全面、不深入,對涉黑涉惡犯罪認定不準,不能完全適應專項鬥爭工作需要;六是聯動機制有待完善,打防結合原則貫徹還不夠有力。
六點整改意見:一是提高政治站位,進一步提高對掃黑除惡專項鬥爭重要性必要性的認識;二是廣泛宣傳動員,營造專項鬥爭的濃厚氛圍;三是加大統籌協調力度,牢牢掌握工作主動權;四是著力提升能力素質,提高案件查辦水平;五是繼續把掃黑除惡專項鬥爭與藏區維穩相結合,提升社會治理成效;六是打防結合,標本兼治,完善制度機制建設。
對臨夏州的督導反饋意見
臨夏州能夠認真落實習近平總書記重要指示精神和中央、省委的決策部署,迅速展開行動,紮實推進工作,掃黑除惡專項鬥爭總體進展順利,並取得了初步的階段性成果。
存在六個方面問題:一是對專項鬥爭重要性認識不夠到位,個別基層黨委政府和部門開展工作存在一般化現象,一些工作人員不同程度存在不願打、不敢打、不真打、不深打等問題;二是依法嚴懲進展比較緩慢,案件辦理和線索核查不及時,線索摸排、偵辦打擊方面進展不平衡,政法部門信息共享機制不暢;三是相關行業主管部門開展專項鬥爭主動性不強;四是深挖徹查工作開展不夠有力,公安機關與紀檢監察機關的工作協同需進一步強化;五是軟弱渙散基層黨組織整頓還有待加強;六是跟蹤問效和宣傳發動還存在差距,群眾舉報線索少,參與專項鬥爭的熱情還不夠高。
六點整改意見:一是加大抓「關鍵少數」的力度;二是加大排摸核查打擊的力度;三是加大綜合治理力度;四是加大「打傘」「拍蠅」力度;五是進一步加強基層組織建設;六是進一步強化督查推動。
對省住建廳的督導反饋意見
省住建廳黨組認真學習貫徹中央和省委關於掃黑除惡專項鬥爭的各項決策部署,聚焦行業監管領域積極履行工作職責,全面開展線索摸排,通過建立「治亂」制度機制、開展專項整治行動、加強指導檢查等舉措,盡力整治行業亂象和突出問題,推動工作落實,專項鬥爭取得了階段性成效。
存在六個方面問題:一是思想認識不夠統一,存在「上熱中溫下涼」,重視程度呈現層層弱化、逐級遞減的態勢,基層建設單位、行業對掃黑除惡專項鬥爭的安排部署流於形式;二是結合本職工作不夠緊密,全面落實專項鬥爭工作任務不夠到位,未將專項鬥爭和業務工作同安排、同部署、同推進、同考核;三是幹部職工參與度不高,宣傳發動不全面,未出臺整體宣傳方案,宣傳方法單一,發動覆蓋面不夠大,系統內未形成「人人知曉、人人參與」的濃厚鬥爭氛圍;四是掃黑辦力量薄弱,協調指揮不夠順暢,機構設置不統一,沒有形成上下銜接、運行流暢的工作態勢;五是摸排線索渠道不暢,線索收集不夠「全面見底」,系統內主動排摸深挖線索的機制不健全、成效不明顯;六是推進手段單一,督查推動成效不夠明顯。
五點整改意見:一是進一步提高政治站位,統一思想認識;二是進一步深化宣傳發動,營造強大聲勢;三是進一步強化深挖徹查,全面摸排線索;四是進一步加大綜合治理,深化治亂成效;五是進一步壓實工作責任,形成鬥爭合力。
對省交通運輸廳的督導反饋意見
省交通運輸廳黨組堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的重大決策部署,把開展掃黑除惡專項鬥爭作為重大政治任務,在全省交通運輸系統及時安排部署、注重宣傳引導、緊抓線索排摸、加大重點領域監管力度,專項鬥爭不斷深入推進。
存在四個方面問題:一是思想認識不夠到位,專項鬥爭的責任感和緊迫感不夠強,一些地方還沒有將掃黑除惡與日常工作緊密結合起來;二是宣傳發動不夠廣泛,摸排線索不夠深入,工作力度還不夠大,方式還不夠靈活,線索排查方式方法單一,調查摸底工作還不夠深入徹底;三是聯動機制不夠健全,工作進展還不平衡,與公安、信訪、綜治、維穩等相關單位溝通聯繫不夠,導致整體合力不強;四是監管職能發揮不夠,深挖徹查需要加強,工作中安排部署多,督查檢查相對較少,對個別地區存在的交通運輸亂象整治力度不夠,對背後的惡勢力及「保護傘」問題深挖不夠。
四點整改意見:一是進一步提高政治站位,強化開展掃黑除惡專項鬥爭的責任感、緊迫感和使命感;二是進一步強化宣傳發動,加大線索排摸力度;三是加大壓力傳導力度,督導靠實工作責任;四是加強深化綜合治理,集中整治重點領域。
對省水利廳的督導反饋意見
省水利廳黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記重要指示和黨中央國務院、省委省政府關於掃黑除惡專項鬥爭的一系列決策部署,政治站位高、統籌部署細、工作舉措實,在全行業領域深入推進專項鬥爭,在摸排問題線索、打擊非法採砂、強化行業監管等方面取得了一定成效。
存在六個方面問題:一是思想認識還有待深化,一些幹部未能充分認識專項鬥爭的重大意義,思想認識上還有一定差距,主動擔當和作為意識不夠;二是工作力量薄弱、組織領導還需加強,廳屬各局、處之間的溝通協作和配合方面還有不足,整體工作合力亟待加強;三是宣傳發動還不夠充分,宣傳形式單一、工作創新不夠、監管行業和群眾發動覆蓋面不廣泛,舉報涉黑涉惡線索數量較少;四是排查摸排不夠主動徹底,未及時將監管行業領域存在的各類突出問題納入管理視線和整頓範疇;五是執法監管不夠過硬,重打擊、輕治理情況仍然存在,對一些突出問題源頭治理協同性還不夠;六是統籌部署和督導檢查工作還需進一步增強,逐級靠實工作責任、層層傳導工作壓力還不夠到位。
五點整改意見:一是要在進一步提高政治站位,持續推進專項鬥爭上再發力;二是要在統籌謀劃全省水利系統專項鬥爭工作,加強督導檢查上再發力;三是要在深化線索排查,繼續開展摸排工作上再發力;四是要在認真履職盡責,加強河道採砂監管上再發力;五是要在主動協作聯動,強化水行政執法上再發力。
對原省國土資源廳的督導反饋意見
原省國土資源廳黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於深入開展掃黑除惡專項鬥爭的系列決策部署以及省掃黑除惡專項鬥爭領導小組各項工作安排,把專項鬥爭作為一項重大政治任務,列入重要議事日程,不斷提高政治站位、精心組織謀劃、迅速展開行動,取得了階段性成效。
存在六個方面問題:一是思想認識還有待深化,個別幹部還存在重視程度不夠、政策理解不透、思想認識有偏差的現象,專項鬥爭與本系統工作實際結合還不夠緊密,精準發力不夠;二是組織領導還需加強,工作力量亟待充實,整體工作合力亟待加強;三是宣傳發動還不夠充分,存在形式單一、社會輻射面不夠廣泛、效果不夠明顯、導向性不足等問題,以案釋法、以案明法方面還有欠缺;四是線索摸排還不夠深入,戰果還不夠理想,投訴舉報線索數量較少,總體工作進度遲緩且不平衡;五是統籌推進和督導檢查還需進一步增強,在逐級靠實工作責任、層層傳導工作壓力、逐項落實工作措施方面做的還不夠到位;六是行業領域頑疾問題解決的還不夠徹底,相關監管機制還需進一步完善。
六點整改意見:一是進一步提高政治站位,統一思想認識;二是堅持統籌推進,提升整體工作水平;三是進一步加強組織領導,充實工作力量;四是強化宣傳發動,營造強大聲勢;五是深入摸排問題線索,提升工作質效;六是解決頑疾問題,強化行業監管。
對原省工商局的督導反饋意見
原省工商局黨組能夠堅決貫徹習近平總書記重要指示精神和中央、省委關於掃黑除惡專項鬥爭的部署要求,在全省工商系統部署開展掃黑除惡專項鬥爭,注重宣傳引導、線索排摸、重點整治、行業監管和線索跟蹤督辦,專項鬥爭不斷深入。
存在四個方面問題:一是思想認識還不夠到位,一些幹部對工作重點、工作要求知曉度不高;二是宣傳發動不夠廣泛,一些市場主體和群眾對重大部署的知曉率不高,參與舉報的熱情度不高,工商系統接到的投訴舉報線索數量較少;三是排查摸底不夠深入,線索排查針對性不強,精準度不夠;四是執法監管不夠有力,對一些突出問題源頭治理協同性不夠。
五點整改意見:一是進一步提高政治站位,深化思想認識,強化使命擔當;二是深化鬥爭部署,認真履職盡責,增強鬥爭實效;三是深化宣傳發動,充分調動和激發各類市場主體的積極性、主動性;四是深化線索排查,堅持「破網挖傘」,堅決剷除黑惡霸亂滋生的土壤;五是深化綜合治理,切實強化市場監管,形成長效管理機制。
對省稅務局的督導反饋意見
省稅務系統對掃黑除惡專項鬥爭重視程度高、工作舉措實、鬥爭氛圍較好,能夠按照「有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂」的要求,精準打擊、打早打小,專項鬥爭取得了階段性成效。
存在四個方面問題:一是思想認識還有差距,個別基層單位對專項鬥爭的重要性、緊迫性認識不足;二是宣傳發動還不夠深入,「不敢宣傳」「不會宣傳」的問題不同程度存在;三是線索排查質量不夠高,掃黑除惡專項鬥爭與打擊涉稅違法犯罪案件結合不緊密,對黑惡勢力非法經營、壟斷經營、強迫交易等涉稅違法犯罪線索的摸排發現能力不強;四是協調聯動機制不夠完善,辦理虛開騙稅案件還存在「取證難、移送難、定性難」等問題。
四點整改意見:一是深入開展思想發動;二是深入開展線索摸排;三是深入開展深挖徹查;四是主動開展部門協作。
對原甘肅銀監局的督導反饋意見
原甘肅銀監局認真學習貫徹習近平總書記重要指示和中央、省委文件精神,履行行業主管部門職責,在涉黑涉惡線索排查、防範非法集資專項治理、P2P網貸專項整治、銀行業市場亂象整治等方面做了積極的工作,掃黑除惡專項鬥爭取得了初步效果。
存在五個方面問題:一是思想認識還有差距,個別銀行業金融機構負責人對開展掃黑除惡專項鬥爭的重要性認識不足;二是線索排查不夠深入,對深挖黑惡勢力的經濟脈絡、斬斷涉黑涉惡組織和人員的金融資源方面敏感度不夠,對防範打擊黑惡勢力違法犯罪手段單一;三是齊抓共管力度還不夠,沒有形成有效的工作合力;四是標本兼治還存在一定差距,一些銀行業金融機構仍然存在監管漏洞和工作短板,風險防控措施落實不夠到位;五是宣傳發動不夠廣泛,廣大人民群眾舉報反映金融業涉黑涉惡案件線索的積極性不高。
四點整改意見:一是進一步提升政治站位,切實增強工作責任感和使命感;二是堅持問題導向,全力推動督導反饋意見的整改落實;三是緊密結合行業治理,加大線索排查力度;四是加大督查督導力度,建立常態化掃黑治亂工作機制。