9月25日，衡水故城縣經濟開發區內，總投資15.6億元的全利軟包裝產業園一期工程項目現場機器轟鳴，到處都是工人忙碌的身影。作為衡水市「標準地+承諾制」改革的第一單，目前，28棟15萬平方米車間主體基本竣工。工人揮汗如雨，工地建設正酣，是衡水市經濟社會秩序逐步恢復的真實寫照。
今年以來，面對疫情大考，全市上下頂住壓力、攻堅克難，紮實做好「六穩」工作，全面落實「六保」任務，全力穩住經濟基本盤，努力把疫情影響降到最低。圍繞高質量發展主線，衡水市緊抓供給側結構性改革機遇，聚焦一系列暢通經濟社會循環的舉措，不斷提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力，以動能轉換的「進」實現經濟增長的「穩」，以為企業紓困的「減法」催生高質量發展的「加速度」，打了一場控疫情、促發展的漂亮主動仗，經濟發展呈現平穩健康向上向好的發展態勢。
●聚焦主攻點，做優做強做大主導產業推動經濟高質量發展
9月24日，安平縣鶴煌股份有限公司絲網生產車間內，17臺嶄新的進口自動化設備正緊張生產。這是一家以高端造紙濾網為主打產品的生產企業。「自從有了這些高端裝備，企業產品品質實現跨越提升，已達到國際先進水平，國內外訂單應接不暇。」公司總工程師董克清介紹。
作為衡水市9個省級特色產業集群之一，安平絲網堅持傳統產業「不傳統」，制訂了產業振興計劃，依託絲網旗艦企業，加快技術創新成果產業化，促進絲網產業由「安平製造」向「安平創造」轉變。
時不我待，搶抓機遇。產業是區域競爭的重要載體。隨著新一輪產業振興的悄然興起，衡水市著力構建高端裝備製造、新材料、食品及生物製品、服務機器人和數字信息安全的「3+2」現代產業體系，打造絲網、橡塑、皮毛等「9+5」特色產業集群，狠抓產業能級提升，加快實現工業崛起。
目標明確，路徑清晰。圍繞「3+2」產業體系，全市共梳理出軌道交通裝備、高端複合材料、食品飲料等15大領域產業鏈，逐一繪製產業鏈全景圖，逐鏈條梳理上下遊產品，尋找突破方向，謀求合作契合點，加速現有產業的鏈化延伸、補缺，增強產業鏈供應鏈的彈性和韌性。
在衡水高新區，養元智匯飲品、衡水老白乾、葵花製藥、冀衡製藥、匯源果汁等食品醫藥產業正茁壯成長，食品醫藥產業園初具雛形；
在景縣，歐亞、景渤、恆宇、海偉石化、本源精化等一個個劍指行業高端的「小巨人」正蓬勃發展，橡塑製品、機械製造產業規模日益壯大；
在安平，河北聯達過濾器材有限公司、惠隆機械、鶴煌網業、英凱模等一批老絲網企業煥發新生，全力帶動絲網產業迭代升級；
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目前，衡水市主導產業發展勢頭強勁。今年，高端裝備製造業主營業務收入力爭突破800億元，新材料產業主營業務收入力爭實現1000億元，食品及生物製品產業主營業務收入力爭達到600億元。
●牽住「牛鼻子」，創新引領和項目引擎驅動經濟高質量發展
重大項目建設，是經濟穩增長的根基，更是加快發展、增強後勁的希望所在。
今年以來，在疫情防控、經濟面臨短期下行壓力的大背景下，衡水市緊緊牽住項目建設這個「牛鼻子」，制訂出臺多項政策，力促全市投資和項目建設平穩運行。為推進2020年重點項目建設，全市強化領導包聯幫扶，持續開展項目周督月調和「面對面」研商，強化通報約談考核激勵；創新開展了「雲調度」「雲對接」「雲籤約」等舉措，力促項目開工，解決發展難題，招引項目落地。截至目前，已組織集中開工活動4次，共集中開工項目172項，總投資751.9億元，年計劃投資234.5億元。
在「雙基」工程方面，2020年，衡水市共確定重點推進基礎設施建設和基本公共服務項目35項，總投資462.24億元。目前，振華路南延、5G基站全覆蓋、吳公渠生態修復整治、市區排水系統綜合整治、中石化衡水油庫遷建等16個項目正在加快建設，其他項目正在穩步推進。
創新是高質量發展的引擎，項目是高質量發展的加速器，共同驅動著衡水市經濟高質量發展。
衡水科技谷內，中科恆道衡水科技有限公司的大功率電磁探測系統，上半年已完成兩套近鑽頭地質導向儀器組裝測試；中科漢禧生物科技園項目，已完成生物提取平臺建設；衡水創新港中，貝殼菁匯創新中心已引進22家創新團隊、小微企業入駐；海創菁英創新中心正在建設的3號加速器車間被列入國家重大建設項目庫…………
如今的衡水，創新不僅是單個企業的自主選擇，更凝聚成濃厚的氛圍。在衡水市強力推動下，一批高端科技項目取得實質進展，「一谷一港一中心」建設取得新突破，為衡水創新發展、高質量發展提供了強有力的科技支撐。
科研創新為高質量發展賦能，也加快了新興技術產業化步伐。以建設創新型衡水為目標，衡水市深入實施創新型企業發展計劃，優化創新創業生態，統籌推進創新主體、創新平臺、創新協同、創新成果、創新生態「五位一體」融合發展，梯次培育中小型科技企業不斷壯大，激活了高質量發展的第一動力。今年上半年，已認定第一批科技型中小企業304家，申報第二批科技型中小企業810家。
新動能帶來高質量發展新空間。眼下，高新技術產業、戰略性新興產業等正在成為引領衡水高質量發展的生力軍，為產業轉型升級注入新動能。
●打造金招牌，優化營商環境助力經濟高質量發展
一家日產量達5萬隻的口罩生產企業，從意向建廠到正式投產，需要多長時間？桃城高新區給出的答案是————27天！
河北三康醫療器械有限公司的負責人石美利，原本在北京經營一家環保企業。面對國內防控需要和國際市場需求，他便萌生了依靠現有企業的生產技術和資源優勢，二次創業註冊投產一家防護口罩生產企業的想法。在得知這一信息後，桃城高新區立即將其作為防疫期間的招商重點，精準對接，靶向招商。從公司註冊、項目備案，到廠房改造、設計施工、設備引進、原材料供應，桃城高新區全程主動靠前服務，短短27天，企業便落地投產。
高效投產的背後，是衡水市堅持把優化營商環境作為推動高質量發展「頭號工程」予以推進的生動縮影。
今年以來，面對疫情衝擊，衡水市持續優化營商環境，堅持把營商環境做成「金字招牌」，做到疫情防控不放鬆、招商引資不停步、項目服務不打烊，有效解決了企業「難點」、打通了項目「堵點」、補上了發展「斷點」，為項目建設和高質量發展提供了堅實保障。
前一天上午通過「一窗通」網上申報了註冊材料，第二天就收到了工商部門郵寄來的營業執照————位於景縣的河北寶慶公司是政府辦事效率提高的受益者。今年以來，景縣開展了「營商環境建設落實年」活動，運用「一窗通」「全程網上辦」系統，對市場經營主體實行網上申報不見面審批，並將證照免費郵寄到經營者手中。
越是特殊時期，越要優化營商環境、提升服務效能。圍繞打造一流營商環境，衡水市深化「放管服」改革，打造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的「六最」營商環境。降低企業市場準入門檻，積極推行登記註冊網上辦，實行「審核合一」登記審查制度，所有市場主體註冊登記事項1日辦結，並在此基礎上創新推進「一企一證一碼」改革，實現了企業從市場準入到準營5個工作日辦結。
重點骨幹企業是全市經濟的支柱。衡水市以重點規上企業、外貿出口企業、防疫物資生產企業、省市重點項目為幫扶重點，建立了市、縣領導包聯幫扶制度及市直部門成員單位與縣（市、區）「一對一」分包聯繫機制，建立企業家微信群，與企業家「鍵對鍵」溝通對接，答疑解難。同時，對100家「訂單式技改」規上企業進行把脈問診，以最優質的「工業診所」資源進行「點對點」對接服務，助力企業轉型升級。
舉目已是千山綠，宜趁東風揚帆起。綠色發展的衡水，正努力以釘釘子的精神鋪設「快車道」，掃清「絆腳石」，以高質量跨越式發展的澎湃之力，奮力描繪好新時代改革發展新畫卷。（記者張月亭）
來源：衡水日報
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