福建省政府新聞辦12月30日召開「決勝全面小康，決戰脫貧攻堅」主題系列新聞發布會寧德專場，寧德市委書記郭錫文分享「擺脫貧困」的寧德實踐。
「集各方之智啃『硬骨頭』，舉全市之力攻堅拔寨，貫穿『寧德模式』的一條鮮明主線，就是堅持精準方略、強化精準施策。」郭錫文說，從當年的「老少邊島貧」地區，到如今擺脫貧困，成為全省的新增長極，寧德市在推進脫貧攻堅的過程中，突出抓好了「四個一」。
一是堅持「一戶一本臺帳」，著力把貧困的底數摸準。以鄉村一線扶貧幹部入戶查訪全覆蓋為「網眼」，以醫療、教育、住建等行業部門數據為「網格」，全面實施精準識別的「網底工程」，精準鎖定了「十三五」現行標準貧困人口7.2萬人。「在此基礎上，我們按戶按人建立脫貧檔案，對貧困人口實行動態管理，做到精準扶貧全程可控可查，對貧困戶政策需求、幫扶需求實時快速響應。」郭錫文說。
二是堅持「一戶一個計劃」，著力把脫貧的路徑找準。對照「兩不愁三保障」要求，在全力解決「兩不愁」問題的基礎上，聚焦「三保障」存在的短板弱項，逐一研究細化實化攻堅舉措。例如，深化推進搬遷扶貧工程，將1.3萬貧困戶集中搬遷到便於生產生活的地方；對因病致貧群眾，出臺建檔立卡貧困人口健康扶貧補充保險政策，使貧困群眾住院醫療報銷比例達到90%以上；對供學困難的貧困家庭，從幼兒園到大學畢業，全程實行2000—5000元的差別化資助，28.92萬人次貧困家庭少年兒童得到教育資助。
三是堅持「一戶一套辦法」，著力把扶貧的措施落準。「幫助群眾選定穩定脫貧項目，按照『缺什麼就幫什麼』的原則，大力推行金融扶貧、科技扶貧、龍頭帶動、能人引路等10種扶貧模式。」郭錫文說，針對發展產業缺少資金的貧困戶，寧德市通過建立扶貧小額信貸風險資金池，累計為貧困戶貸款9.1億元；針對自主發展產業缺少經驗的貧困戶，引導各類農村新型經營主體參與扶貧開發，「十三五」期間，共有400多家農業企業和合作社參與帶動貧困戶。
四是堅持「一戶一支隊伍」，著力把扶貧的力量選準。「寧德市注重抓黨建促脫貧攻堅，堅持工作力量向脫貧一線集結、幹部隊伍向脫貧一線下沉，因村因戶下派科技特派員、鄉村振興指導員、駐村第一書記等力量，真正把『最能打仗的人』派到脫貧攻堅主戰場。」郭錫文說。據統計，「十三五」期間，寧德市共有2090名駐村第一書記、蹲點幹部和1000多名科技特派員駐紮在脫貧攻堅一線；選派388名經驗豐富的臨近退休領導幹部返鄉擔任「鄉村振興指導員」，有力推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。
【來源：上海慈善網】
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