女大學生村官貪汙82萬獲刑 耐不住親朋勸說犯案

2021-01-08 中國新聞網

  (聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權)

  折翼村官

  這是大學生村官走上貪腐之路的極端案例。倘若村官存在基礎法律意識薄弱的問題,犯錯誤的可能性會很大

  本刊記者/黎廣(發自四川 簡陽)

  辜曉明今年26歲,是四川簡陽三岔鎮新民鄉藕堰村的村支部副書記,身份是大學生村官。儘管談不上前程似錦,但對於從小在三岔鎮長大的辜曉明來說,她在當地有了「身份」,並且還有一個做小本生意的男朋友,一生的規劃已經初具雛形。

  但一場徵地拆遷,將辜曉明捲入了一場貪腐案中。2011年11月28日,四川省簡陽市中級人民法院宣布被告人辜曉明犯貪汙罪,涉案金額82萬元,判處有期徒刑5年。

  為5年的牢獄生活埋下隱患的,是她的天真和無知,而土地拆遷背後的利益與人情糾葛,最終將初涉社會的大學生拖入泥淖。

  在簡陽,大學生進村項目已經開展了5年,前後擔任村官的大學生共計773人,辜曉明第一個犯案。

  判決書裡的辜曉明

  最近,三岔鎮在修路,被汽車揚起的沙塵能綿延數十米。4月16日傍晚,當地下起了小雨,這讓空氣暫時變得清澈起來。

  是夜,鎮中心汽車站門口環島路上,燒烤攤一字排開,雨水打在遮陽棚上,能隱隱聽到大棚下面的生意人在閒談,遠處歌廳門臉上打出一行字「杯杯美酒兄弟情,鈔票天天賺不停」。

  三年前,當地開展三岔湖長島國際旅遊度假區項目拆遷計劃,這改變了很多農民的生活,也改變了一個普通大學生村官——辜曉明的命運。

  2009年4月13日,三岔鎮新民鄉政府成立了拆遷工作領導小組,下設四個成員小組,2008年加入大學生村官行列的辜曉明被安排到徵地組,該小組的職責包括登記苗木和房屋設施、丈量土地、拆遷房屋、兌現補償、安置房屋、組織就業、組織參保等。

  當年12月9日,三岔河的項目開始徵用新民鄉土地。因為辜曉明是大學生,且能熟練操作電腦和繪製電子表格,徵地組負責人指定她負責填寫丈量數據、清點記錄房屋附著物、繪製房屋平面圖、製作拆遷補償協議等工作。

  可4個月之後,辜曉明突然被簡陽市公安機關帶走。當月21日,簡陽市公安局宣布依法對辜曉明涉嫌詐騙罪立案偵查,將其刑事拘留,7天後,案件移送至檢查機關,再過半年,辜曉明因貪汙罪被判有期徒刑5年。判決書還顯示,辜曉明並非一個人在作案。

  當地一位不願具名的司法系統官員告訴《中國新聞周刊》,辜曉明作案與其遠房親戚李建明有關。李建明得知辜曉明是拆遷小組工作人員後,便與自己家的四個兄弟商議,由李建明代表全家去找辜小明幫忙,為五兄弟的房屋虛增面積,事成之後,五兄弟將多領的徵地拆遷補償款分一部分給辜小明,剩下的補償款由五兄弟平分。

  該官員表示,最初,辜曉明並未答應這一要求,但因為與李建明有親戚關係,也未斷然拒絕,後經過李建明等人的軟磨硬泡,辜最終妥協。

  判決書稱,辜曉明利用繪製房屋草圖和製作徵地拆遷補償安置協議的職務之便,分別為李建明五兄弟虛增了房屋面積,並製作五份虛假的徵地拆遷補償協議,還支付給了幫助其造假的工作組其他成員合計10萬元好處費。

  案發後,根據相關部門的重新測繪,確認辜曉明夥同李建明五兄弟共套取徵地拆遷補償款82萬元,其中,辜曉明獲得好處費12萬元,另一名拆遷小組成員獲10萬元。

  村官之路

  從簡陽到三岔鎮,不足40公裡的距離。因為修路,中巴需要在這個山區裡盤旋兩個小時才能趕到,因為當地工業很少,愈往三岔鎮靠近,空氣越是新鮮。

  自然條件加上大規模的開發,不少年輕人開始回流到這個鎮子。辜曉明的近親王金說,他是看著辜曉明長大的,曉明出了事讓他很痛心。

  王金說,辜家父母把錢看得很重,生下孩子幾年後,夫妻倆開始在成都打工。

  沒有父母的陪伴,曉明一直和鄉下的爺爺奶奶住在一起,直到高中回到三岔鎮念書,和王金住在一起,在這以前,曉明媽曾患腎病症候群,在家賦閒了四年。

  「他們多年在外打工,連雙休日都沒有,曉明外婆去世的頭幾年忌日也沒回家上香,這些都給曉明帶來了影響。」王金說。

  王金說,出事後,他曾叫曉明母親趕快把錢拿去退了,「她(辜母)竟然說『我不可能把錢拿出來退的,而且我也沒錢』。作為普通人,沒錢都會去找錢。」

  高中畢業後,辜曉明考上了成都的一所高校,但只有專科學歷。

  「辜曉明從小念書成績一般,所以在她大學快畢業時,我就擔心她找不到好工作。」王金說。

  事實上,辜曉明在大學期間比較努力,2008年畢業時,她通過自學,獲得了西南大學環境藝術設計的本科學歷。儘管如此,畢業後辜曉明找工作並不如意,考慮到當時大學生擔任村官可以為以後考公務員加分,王金便勸說辜曉明報考村官。

  「其實我知道村官不是個好職業,一般在社會上能找到好工作的,都不會願意做村官。」王金說。

  在王金看來,當村官一來名聲不響,二來每個月只有1200元工資,但凡事業或者行政單位都要比這個好,而且所有的瑣碎事基本上都是這些「大官」們做。

  在當地,不少人將大學生村官簡稱為「大官」。

  王金並不知道,早在2006年,辜曉明的父母已經為她在鎮上買了一套小產權房,辜家認為,作為一個女孩子,既然有機會在家鄉考取公務員,就沒有必要在大城市裡闖蕩,安安心心工作,相夫教子才是正道。在曉明考村官這一點上,一家人保持了一致的態度。

  2008年9月,通過考試,辜曉明終於成了一名村官。

  

  迷路

  最初,辜曉明希望在三岔鎮工作,但在親戚朋友的勸說下,她最後選擇了新民鄉。

  新民鄉轄9個村,58個村民小組,人口超過一萬,9成是農民。2008年9月開始,辜曉明開始在藕堰村擔任村支部副書記。藕堰村由於緊挨三岔湖水庫,建造水庫時淹沒了大片農田,村民大多住在山上,農業收入少之又少,如今發放給農民的各項補貼,都來自於上級撥款。

  在村裡,辜曉明的主要工作是負責制表、登記社保、發放通知。該鄉一位基層幹部坦言,無論是在拆遷還是日常的村內工作來看,他們的作用並不大,往往是收發文件,傳遞信息,公布通知,加之沒有實權,實際上,在農村廣闊天地裡大幹一場的夢想大多沒有落在實處。

  自2009年下半年開始,當地政府計劃在緊挨三岔湖水庫的高地上建造一座國際會展中心,辜曉明和許多當地大學生村官開始參與到複雜的徵地拆遷工作中,正是這項工作成為她生活中的重要轉折。

  新民鄉鄉長聶影說,這是四川省的重點工程,地方只能無條件支持,但支持只有一個,那就是土地。

  在聶影看來,對於新民鄉甚至三岔湖鎮來說,個人理念很難體現,整個的規劃和安排布置,每年發展什麼,都是市裡面統一規劃的。

  個人的角色意義並不像想像中那般重要,很多大學生村官調整了心態,辜曉明也將發展方向定位為考公務員。

  工作了一年以後,2010年,四川省取消了大學生村官報考公務員加分政策。對辜來說,這是一個打擊。很快有人就給她介紹了一個在當地做小生意的男朋友,儘管辜家父母起初並不贊成,但辜曉明因為衣著簡樸、生活節約受到男友的寵愛,兩人的關係很快發展到了談婚論嫁的地步。

  即便如此,在辜曉明被警方帶走時,男朋友對她所做的事仍然蒙在鼓裡。

  負責該案件審理工作人員向《中國新聞周刊》表示,辜曉明最初並沒有犯案動機,只是最後耐不住親戚朋友們勸說,「而辜曉明又恰好管著丈量土地、登記造冊和圖標繪製的工作,是做手腳的不二人選,她一個人操作起來,理所當然地覺得安全和可靠。」

  事後,辜曉明曾對辦案人員說,她只是想通過村官這個平臺,多學習和積累一些管理經驗和生活閱歷,考上公務員,「那是我的夢想,我正準備參加全市公務員公開招考呢……大學畢業時,我覺得自己是一個幸運兒,可是現在,我也許是同學們中最不幸的人……」

  對於她男朋友,辜曉明說:「是我的,必定在我最孤獨無助的時候給我希望;不是我的,我只有祝福他了。」

  辦案人員告訴《中國新聞周刊》,無論如何也無法將一個20多歲大學生和82萬的作案金額聯繫起來,「她看上去就像一個高中生,一臉的迷惘與恐懼,她說晚上根本睡不著覺,那些錢一分都沒碰過。」

  直到案發時,分給她的那一部分錢辜曉明也一分都沒動過。

  前途未明

  4月3日,周二,養馬鎮女子監獄探監日,這裡是辜曉明服刑的地方。

  曉明媽和舅舅在當天中午出發去探監,路上,姐弟倆吵了一架。首先是辜母埋怨身邊的親戚朋友沒有照顧到這件事,然後開始抱怨辜曉明不爭氣,給家裡增加了負擔,隨即開始不斷地嘆氣。

  舅舅就說事情已經這樣了,抱怨有什麼用。

  後來,他們商量如何讓曉明提前釋放。曉明在裡頭不犯錯誤情況下,每個月能得到3分,在她獲得120分以後,就有希望提前獲釋,王金算了一下,這最早還得3年。

  那一次母女重逢,見面也就聊了一兩分鐘,王金嘗試讓曉明媽給曉明稍點零用錢進去,但辜曉明說在裡面每個月只能消費200元,多了也沒用。

  據王金了解,辜曉明事實上在裡面幾乎不花錢,所有的錢都存著,就像那筆土地款一樣。

  對於王金來說,辜曉明非常單純,無法理解她為何會誤入歧途。「她好像都不懂貪汙要判刑的,以為退了錢就沒事了。」

  據辦案人員介紹,即使是造假,辜曉明在對房屋面積進行丈量和登記造冊時,竟然直接在沒有房子的地方複製了兩棟,加之那個房子還沒拆,證據一目了然。

  正因如此,在拆遷款項下發時,拆遷面積相同的村民很快發現賠償款差距太大,隨即進行了舉報。

  管理大學生村幹部的簡陽市組織部組織科科長李繼銀向《中國新聞周刊》表示,在簡陽,辜曉明是第一個,也是目前唯一一個觸犯法律的大學生村官,「簡陽前後有773個村官,現在在任的有420人,這麼多村官,出狀況是不可避免的。」李繼銀說。

  而上述司法系統官員卻認為,大學生村官失足的原因並不單一,「因為在大學生角色轉變之時,現實生活中世俗的習俗會將其慢慢同化,在這個過程中,倘若村官存在基礎法律意識薄弱的問題,並且自我約束力比較差的話,犯錯誤的可能性會很大。」

  在辜曉明的親屬看來,一切說什麼都晚了,曉明正從天堂掉進地獄,哪怕她走出來,還得從負數開始,畢竟她還沒有結婚生孩子。 ★

  (因受訪者要求,部分人名為化名,實習生張琦對本文亦有貢獻)

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