不當總統的普京:新國務院主席,依然大權在握

2020-12-22 騰訊網

據俄羅斯媒體12月21日報導,俄羅斯總統普京已批准俄羅斯聯邦國務院的組成人員,並將擔任國務院主席。

從今年夏天俄羅斯對憲法修正案進行全民公投以來,外界普遍認為,預計普京將在某個合適的時候卸下總統職責,隨之而來的是普京在為此後繼續掌控權力作準備,新的國務院就是普京日後的權力機構。

最初的國務院是普京在2000年9月成立的,當時普京剛上任不到一年,當時的國務院負責就國家大事向國家元首提出建議---它繼承了蘇聯和沙皇時期的類似機構。

在對俄羅斯憲法修正案進行全國投票後,俄羅斯國家元首的諮詢機構國務院的權力和作用有所增強。根據俄羅斯政府部門周一(12月21日)公布的一項法令顯示,普京已經確認了俄羅斯聯邦國務委員會的成員,並將擔任其主席。新一屆國務院在組成和職能上都將與以往不同---新一屆國務院的權力將有所擴大。11月,俄羅斯正式通過了一項關於國務院地位、組織、法律基礎和活動的法案,該法案於12月8日由總統籤署為法律。

根據周一公布的政令,國務院將由總理米哈伊爾·米舒廷(Mikhail Mishustin)、州長、國家杜馬和聯邦委員會(俄羅斯議會兩院)議長、議會各黨派領導人、總統駐聯邦地區特使、公眾協會代表以及其他官員組成,共104人,其中一些成員將輪流任職。新國務院將包括18個社會和經濟發展委員會,從公共行政(由莫斯科市長謝爾蓋·索比亞寧(Sergei Sobyanin)領導)到數字經濟、醫療保健和外國投資。

從俄羅斯對憲法修正案進行全民公投以來,外界普遍認為,預計普京將在某個合適的時候卸下總統職責。國務院秘書長伊戈爾·列維京(Igor Levitin)在評論新的、更強大的國務院在治理方面的作用時說,新的形式將使國務院能夠履行俄羅斯憲法修正案中的承諾,他說,「憲法修正案引入了一個新的法律範疇——公共權力。為了確保所有當局的協調運作,在作出決定時考慮到國務院的意見,需要特別的權力。這些權力是由國務院的新法律規定的。」

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