（1）背景內容：
2016年10月20日，澳門特區行政長官崔世安和時任江蘇省省長石泰峰，籤署了《江蘇省人民政府 澳門特別行政區政府關於聯合籌建蘇澳合作園區的備忘錄》，常州西太湖地區正式成為蘇澳合作園區選址地。經過3年多的前期溝通和發展，蘇澳合作園區總體規劃方案已經編制完畢，各項有序工作正在有序推進。據悉，蘇澳合作園區將以文化、旅遊、金融、青年創新創業服務以及智慧園區建設等方面為重點，打造「四個平臺」，對西太湖地區的相關產業發展具有重要的意義。
在2020年1月18日召開的「常州西太湖科技產業園2020年度高質量發展動員部署會」上，常州西太湖科技產業園黨工委書記戴志華宣布西太湖將大力實施全域旅遊、科技創新、產業升級、新城開發、社會發展和經營增效「六大工程」。其中全域旅遊工程，要構建全域資源體系，提升全域景觀節點，加快全域城市管理，實現區域資源有機整合、產業深度融合發展和全社會共同參與，打造西太湖「花都水城」的城市品牌。因此，在蘇澳合作園建設的背景下，研究新時代下西太湖地區文旅產業發展的新思路和方法，對西太湖「依水定城、花都水城」的戰略發展有積極的影響。
（2）對策及可行性分析：
一、蘇澳合作園建設背景下西太湖文體旅遊產業發展對策
1、充分利用蘇澳合作園中國與葡語國家合作項目的承接平臺，引入葡語國家及澳門高端文旅項目
蘇澳合作園將建設的「四大平臺」中，包含中國與葡語國家合作項目的承接平臺，因此可以積極利用蘇澳合作園的中葡國家項目的承接平臺，大力加強同葡萄牙、巴西等葡語大國的文化交流，適時引入這些葡語國家的高端優勢文旅項目。前期探索將葡萄牙、巴西的優秀足球文化及產業引進西太湖地區發展的可行性。以打造以「泛足球」及「娛樂狂歡」為主題的大型濱水文體項目為基礎，在西太湖地區大力發展以葡萄牙、巴西足球和巴西狂歡節為基礎的相關文化及產業，打造具有國際影響力的文化品牌。
2、以澳門優勢產業為方向，積極發展西太湖現有旅遊產業
根據澳門酒店會展等特色產業的優勢，積極促進西太湖地區高端酒店服務、購物餐飲、演藝娛樂等產業融合發展。開發多業態、全要素、高品質的旅遊休閒度假產品，打造國際化綜合性休閒旅遊目的地。實施「旅遊+」戰略，在現有西太湖影視產業、動漫產業、文旅產業的基礎上，發展以IP為核心的泛娛樂產業、電子競技產業、賽馬等體育競技產業、濱水健康旅遊運動等新產業。藉助澳門發展高端旅遊服務產業的優勢，比如與澳門賽馬會合作，定期在兩地舉辦賽馬賽事，打造西太湖休閒健康產業發展的新IP，成為國際高端健康旅遊的目的地。
3、加大同澳門旅遊產業相關高校合作，合作培養高端優秀人才
以蘇澳合作園教育文化建設為依託，加強常州本地大學和職業學院同澳門旅遊產業相關高等院校合作，為產業的長期發展提供優質人才。特別是積極利用蘇澳合作園建設的時機以及「江蘇—澳門·葡語國家工商峰會」等蘇澳兩地交流平臺，促成常州本地高等院校同澳門科技大學、澳門大學健康科學學院、商學院及人文學院、澳門鏡湖護理學院、澳門旅遊學院等高等院校的交流和合作。等條件成熟時可以以常州大學西太湖校區為依託，探索常州大學與澳門旅遊學院合作辦學的新模式，積極引入澳門旅遊產業人才，加強雙方高端人才相互交流。
4、以蘇澳合作園建設為依託，積極向上爭取其他政策支持
首先，積極爭取國家現代服務業綜合試點資格，重點發展旅遊、金融、健康醫養、文化影視、會展經濟、網際網路等澳門和常州具備比較優勢的現代服務業領域，率先探索內陸地區對澳門進一步擴大開放，以及與「一帶一路」沿線葡語系國家深化合作的各項舉措，成功經驗可複製推廣至全國。其次，在國家稅制改革的框架下，借蘇澳合作的契機，爭取現代服務業稅收體制改革的先試先行，針對重點發展的現代服務業，通過稅收減免、稅率優惠等手段，為現代服務業企業及各類人才創造良好的發展環境。最後，在專業環境打造方面，政府服務環境。構建高效廉潔的服務型管理機構，簡化行政審批流程，在企業設立、經營許可、人才引進、產權登記方面提供便捷高效的一站式服務;公平、公正、公開的法律環境。吸引國際專業人才，融合澳門相關法律機制，探索構建多元化、國際化、專業化的糾紛仲裁和調節機制。
二、可行性分析
1、市場前景分析
根據相關預測，以籃球、足球為代表的球類運動產業擁有良好的市場發展前景。以足球為例，2020年中國足球產業市場規模將達8000億元，2025年達到20000億元。在世界市場上，足球的魅力不僅局限於它本身自帶的體育屬性，更在於產業化的足球運動是世界上產值最高、受眾最廣泛、影響力最大的體育運動，為體育產業最大的單一項目。根據《2015足球俱樂部排行榜》，世界範圍內足球產業年生產總值達5000億美元，足球運動佔體育產業總產值的40%，遠超橄欖球、籃球、排球等其他項目，被稱為「世界第17大經濟體」，超過了瑞士、比利時等國家和地區GDP，是當之無愧的世界第一運動。足球聯賽及足球俱樂部在全球體育賽事及團體商業價值排名中均位於前列。我們看到，去年「2019NBA中國賽上海站」展現出了球類運動巨大的市場需求，上海有關地區交通近乎癱瘓。2020年4月16日，廣州恆大足球公園正式開工，這座體育場不僅擁有容納十萬人的體育場，而且擁有約30萬平方米的商業業態，共規劃兒童世界、國際美食、文化娛樂、體育運動、精品零售、教育培訓、休閒餐飲、生活配套等八大業態122項品類，計劃引進約380餘種國內外知名商業品牌，在「足球+」的商業模式上，無疑是當地政府和開發商看好下的一場重大的探索。因此，我們認為，在西太湖地區發展以葡語國家足球文化和產業的足球經濟，具有良好的市場前景。
2、政策分析
蘇澳合作園區是澳門特別行政區政府和長三角地區合作的第一個產業園。蘇澳合作園區雙方將共同謀劃園區發展，全面對接、服務澳門的發展戰略，努力建設成為「四個平臺」：蘇澳全面深化合作的實踐平臺；中國與葡語國家合作項目的承接平臺；澳門青年在內地創業創新的落地平臺；蘇澳青年公務員交流學習和提升專業能力的鍛鍊平臺。因此，以蘇澳合作園建設的基礎為依託，加強同葡語國家和澳門之間的合作，能夠獲得較好的外部政策支持。
同時，國家層面上長三角一體化戰略，常州市「五個明星城」中文旅休閒明星城建設，長三角技術創新與轉化中心、常州城市新中心和醫療旅遊示範區建設，武進區「生態濱湖區、現代智造城」的戰略部署等政策也為西太湖地區旅遊產業發展提供了強大的政策支持。
3、西太湖現有文旅產業分析
西太湖文旅產業擁有良好的基礎。在體育產業上，2020年3月10日，常州西太湖半程馬拉松升為「國際銀標賽事」，成為中國內地半程馬拉松賽事中唯一的「國際銀標賽事」，在2020年4月7日，人民網公布的「2019年最具影響力馬拉松賽事排行榜」TOP100賽事中，常州西太湖半程馬拉松排名全省第一、全國第二，已經成為具有重要國際影響力的體育賽事。同時，西太湖還擁有國家曲棍球基地等國家級體育項目，擁有優質的體育產業基礎。
在文化產業上，西太湖影視基地自2016年8月開園至今，共接待國內外劇組近200個，連續3年劇組入駐數位居全國基地前五、全省第一，自去年6月2日向市民開放後，到去年底共接待遊客8萬人次。國家動畫產業西太湖基地落戶西太湖，動漫產業已經成為西太湖產業的支柱產業之一。因此，西太湖的文化產業較為充足。
在旅遊基礎設施上，西太湖離常州機場車程在30分鐘以內，包括南沿江高鐵、南沿江高速、江宜高速等重要交通幹線在西太湖周圍交匯。同時常州市內高架、延政大道等快速路，為西太湖的旅遊產業提供了優秀的交通基礎條件。西太湖攬月灣的萬麗酒店，也將在今年完工，為區域內提供高端的旅遊酒店服務。
因此，以現有產業為基礎，充分利用蘇澳合作園等平臺和政策支持，在西太湖地區發展以足球等文體產業為核心的高端服務業，具有良好的可行性基礎。
（3）理論界研究現狀及資料：
目前，理論界對蘇澳園區建設及對西太湖發展方面研究不多。須蕾等重點研究了蘇澳合作園區發展前景及創新路徑，對蘇澳合作園的未來發展提出了相關設想。目前，由於蘇澳合作園正在等國務院有關部門批覆，理論界對西太湖地區在蘇澳合作園建設背景下的研究較少。
三、具體對策。
詳見本ID其他幾篇關於西太湖發展足球產業，機車產業，IP旅遊目的地的文章。
本文作者系江蘇大學碩士研究生，「姬納絲」驅蚊止癢品牌創始人胡泊。
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