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【剛剛有錯別字，誤刪了】
常用的提法叫「縣轄市」。辛亥革命中，1911年11月，江蘇省成立了臨時省議會，在清末《城鎮鄉地方自治章程》《城鎮鄉地方自治選舉章程》的基礎上，制定通過了《江蘇暫行市鄉制並選舉章程》，率先在縣以下實行市鄉制，標誌了縣轄市的出現。民國初年，這一變化影響至全國多個省分，儘管1914年袁世凱下令停辦各級自治會，但以市為名的基層單位廣泛得到保留。1920年代，北洋政府公布了《市自治法》和《鄉自治法》，從國家層面規定在縣以下分市、鄉選舉自治，但因時局混亂，法令徒具空文而已，相對進步的南方各省則各自推出基層自治法案，江西、湖南等省明確以市、鄉為單位開展自治。1928年，南京國民政府頒布《縣組織法》，規定縣下設區，區下設鄉鎮，「縣轄市」的歷史於是暫告一段落。
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