10月22日,公安部召開新聞發布會,通報了「異地辦」「便捷辦」「網上辦」等三個方面12項公安交管優化營商環境新措施,這12項新措施將於2020年11月20日起正式實施。從今天開始,我們將分三期對三方面新措施進行詳細解讀。今天是「便捷辦」——簡政放權相關措施的解讀。
機動車安全檢驗是《道路交通安全法》確立的重要法律制度,對保障車輛安全性能、預防和減少道路交通事故、保證人民生命財產安全發揮了重要作用。近年來,公安部會同市場監管等部門,不斷推出便利機動車檢驗的改革措施,實行小客車上牌免檢、私家車6年內免檢、跨省異地檢車、網上預約檢車、機動車檢驗標誌電子化等措施。目前,已有1.9億車主享受免檢政策, 2223萬車主跨省異地檢車,1.1億車主通過網上領取了檢驗標誌電子憑證。
隨著汽車工業發展和技術進步,汽車產品質量不斷提升,車輛保養維修專業化水平不斷提高,群眾對進一步放寬私家車檢驗的呼聲較高。此次改革,公安部積極回應社會反映,經商國家汽車產業主管、質量監督等部門及相關行業,進一步改革車檢範圍和周期。
擴大私家車免檢範圍
在實行6年以內的非營運6座以下小微型客車免檢基礎上,進一步擴大免檢範圍,將6年以內的7-9座非營運小微型客車(麵包車除外)納入免檢範圍。
每兩年需要定期檢驗時,機動車所有人提供交通事故強制責任保險憑證、車船稅納稅或者免稅證明後,可以直接向公安機關交通管理部門申請領取檢驗標誌,無需到檢驗機構進行安全技術檢驗。
優化檢驗周期
對超過6年不滿10年的非營運小微型客車(麵包車除外),檢驗周期由每年檢驗1次放寬至每兩年檢驗1次,即私家車10年內僅需上線檢測2次,分別是第6年、第8年。
對10年以上的私家車,仍然按照原規定的檢驗周期執行,即10-15年的,每年檢驗一次,15年以上的,每半年檢驗一次。該措施實施後,全國將有1.7億多私家車主享受到改革帶來的便利。
需要提示的是,有兩種特殊情況:
一是麵包車實際使用中非法改裝、客貨混裝等問題較多,由此引發的群死群傷事故時有發生,此次暫不納入免檢範圍。二是免檢車輛如果發生造成人員傷亡的交通事故或者非法改裝被依法處罰的,對車輛安全性能影響較大,仍需按原規定周期檢驗。
據了解,世界上絕大多數國家和地區實行機動車檢驗制度,私家車的檢驗周期通常分兩個階段:一是新車設定免檢周期,一般為3到6年,如法國、義大利、韓國等4年內免檢,德國、英國、日本、新加坡等3年內免檢,我國香港、臺灣地區分別為6年、5年內免檢;二是舊車檢驗周期相對較短,免檢期過後,德國、法國、義大利、日本、韓國、新加坡等大多數國家每2年檢驗1次,我國香港、臺灣地區每年檢驗1次。此次檢驗周期調整後,我國私家車檢驗的周期與世界上大多數國家基本相當。
隨著我國人民生活條件持續改善,國民身體素質明顯增強,人均預期壽命不斷延長,2019年我國人均預期壽命達到77.3歲。居民人均壽命提升、健康狀況改善,使得群眾生產生活中駕車出行需求持續增長,呼籲進一步放寬學駕年齡,進一步方便就近體檢。此次改革,公安部會同相關部門深入研究論證,進一步優化駕駛證申請條件。
放寬小型汽車駕駛證申領年齡
對申請小型汽車、小型自動擋汽車、輕便摩託車駕駛證的年齡上限由70周歲調整為不作限制,對70周歲以上人員考領駕駛證的,增加記憶力、判斷力、反應力等能力測試,且需每年進行一次身體檢查,提交體檢證明。這是適應老齡化社會發展的新需求,既便利老年人考領駕駛證,又保證身體條件符合安全駕駛要求,也是世界上絕大多數國家的普遍做法。
優化大型客貨車駕駛證申領條件
申請大型客車、牽引車駕駛證的年齡下限由26周歲、24周歲降低至22周歲,申請大中型客貨車駕駛證年齡上限由50周歲調整至60周歲。
同時,縮短增駕時間間隔,申請大型客車駕駛證的,由取得大型貨車駕駛證至少5年縮短至3年;申請牽引車和中型客車駕駛證的,由取得大型貨車駕駛證至少3年縮短至2年。
同時安全標準不降低,要求增駕大型客貨車駕駛證時無相應周期的滿分記錄,保證駕駛人守法安全駕駛經歷,把好駕駛準入關。
擴大體檢醫療機構範圍
隨著我國公共衛生事業發展,醫療機構專業水平、服務能力明顯提升,城鄉覆蓋面越來越廣,更多醫療機構具備駕駛人體檢能力。此次改革,對辦理機動車駕駛證需要提交身體條件證明的,體檢機構由縣級或者部隊團級以上醫療機構擴大到符合健康體檢資質的二級以上醫院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、健康體檢中心等醫療機構,方便群眾就近體檢。
便利殘疾人家庭共用車輛
對於持有小型自動擋汽車駕駛證(C2)以上的人員,可以駕駛上肢殘疾人專用小型自動擋載客汽車,便利殘疾人家庭成員及其他服務殘疾人出行的人員共用車輛,更好保障殘疾人權益。
(來源:公安部交通管理局)