主持人:
各位網友,大家下午好。歡迎參與四川省人民政府網站在線訪談欄目。攬山水之幽、得人文之勝。文化和旅遊從來都是相伴相佐、融合交匯的。大力推動文旅融合發展,加快建設文化強省旅遊強省,這是四川貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,順應文化旅遊發展大勢,推動高質量發展的重要舉措。為了讓廣大的網友能夠更加深入的了解我省在文旅相關工作方面的推進情況,今天我們的直播間非常的榮幸,邀請到了四川省文化和旅遊廳黨組成員、副廳長遊勇同志,他將就「紮實做好文旅改革發展 加快建設文化強省旅遊強省」的主題和廣大的網友進行在線的交流。今天我們的直播間還有邀請到了另外的三位嘉賓為大家介紹,他們是:四川省文化和旅遊廳市場管理處副處長李靜波;四川省文化和旅遊廳政策法規處四級調研員何鈔;四川省文化和旅遊廳資源開發處二級主任科員侯頂,歡迎各位。遊廳您好,還是首先跟我們的廣大網友來打個招呼。
四川省文化和旅遊廳黨組成員、副廳長遊勇:
主持人好,各位網友好!我是四川省文化和旅遊廳副廳長遊勇,很高興在這裡與大家交流溝通。感謝大家長期以來對四川文旅工作的關注、關心和支持,謝謝大家!
主持人:
謝謝遊廳。今天在直播進行的過程中,我們也歡迎大家和我們實時互動,在最後我們也會留出一段時間來專門回答各位網友提出的問題。遊廳,今年我們都知道是極不平凡的一年,突如其來的新冠肺炎疫情對我們國家無論是經濟,還是社會的發展都是有巨大的影響和衝擊的,在眾多的行業當中,文化和旅遊行業是受疫情影響最為嚴重的,面臨這麼嚴峻的形勢和考驗,我們文化和旅遊廳在這一年當中我們做了哪些工作呢?可以給我們簡單地介紹一下嗎?
四川省文化和旅遊廳黨組成員、副廳長遊勇:
好的。2020年以來,四川文化旅遊從新的發展起點上起跑、在眾多困難挑戰下奮進,走過了不平凡的歷程。在省委省政府的堅強領導下,我們一手抓疫情防控,一手抓文旅復工復產,打贏了一場文旅領域疫情防控阻擊和恢復振興的攻堅戰。主要有五個方面。
(一)統籌抓好疫情防控和文旅經濟恢復發展。一是抓文旅場所有序開放。按照國家文旅部「限量、預約、錯峰」開放景區場館和四川提出「三多兩有」要求,落實常態化防控措施,推進文旅場館有序開放。我們創新服務,還強化線上文化服務,全省公共文化服務機構開展線上活動近萬次,服務超過千萬人次。二是為文旅企業紓困解難。出臺系列優惠政策幫扶市場主體渡難關,給予164個文旅企業和行業組織給予紓困資金6210萬元,為789家旅行社暫退2.62億質保金。三是實施《四川文化旅遊恢復發展計劃》。制定省文化和旅遊消費示範城市建設實施方案,積極開展申報國家試點工作。實施「文旅消費提振行動」「夜間消費創新行動」,推出一大批鄉村、紅色、研學旅行產品和線路。
(二)召開2020年全省文化和旅遊發展大會。今年9月,省委省政府在樂山召開2020文旅發展大會,釋放積極信號、提振發展信心,帶動文旅企業活起來、文旅市場火起來、文旅經濟旺起來、文旅產業強起來。大會命名了第二批天府旅遊名縣、文旅特色小鎮、文旅優秀龍頭企業,向2021年全省文化和旅遊發展大會承辦地阿壩州授旗。各位網友知道,自從2019年以來,省委省政府每年召開全省文化和旅遊發展大會,拉開了四川文化強省和旅遊強省的序幕,21個市(州)、130個縣(市、區)先後召開文化和旅遊發展大會,各地紛紛出臺促進文旅發展的規劃、政策和措施,全省上下形成了競相發展文化旅遊的可喜局面。
(三)以項目為抓手持續推動鞏固全省上下大抓文化旅遊的良好局面。一是建立健全重點項目推進機制。堅持項目化方式推進文旅大發展,建立推進全省文旅重點項目建設「六大機制」。二是聚力推進重大項目建設。全年啟動、推進重點文旅項目803個,計劃投資1.61萬億元,全行業累計已經完成3000億元。三是重點項目成效顯著。錦繡天府、熊貓古鎮·理想新城、騰訊文創總部等重大文旅項目落戶成都,綿陽方特東方神話、都江堰融創文旅城等標誌性項目已經投入運行。
(四)著力構建文化旅遊深度融合發展新格局。一是開展全省文化和旅遊資源大普查。已經普查出登記全省文化資源271萬處、八類旅遊資源24.55萬處。二是創新財政支持文旅模式。至今年8月,全省發行文旅地方政府債券21支、116.1億元,分別佔到全國同行業的63.6%、44.6%。同時協調金融機構推出「旅遊貸」等專屬信貸產品和服務,為1157家文旅企業和145個文旅重點項目投放貸款1095億元。今年先後投入2.76億元支持32個重點項目建設,撬動社會資金投資196億元。三是推進公共服務建設。創建國家級公共文化服務體系示範區1個、示範項目2個。持續打造「百千萬」傳統節日重大群眾文化活動品牌。組織首屆「四川非遺購物節」,實現全川139家非遺扶貧就業工廠上線100%。
(五)著力提升文旅服務品質。一是提升硬體設施。召開全省旅遊景區發展大會,出臺景區發展導則,指導景區豐富產品供給,促進景區建設全面提檔升級。二是著力改善群眾體驗。圍繞人民群眾需求,大力改善文旅景區、場館如廁難、停車難等問題,今年新建、改建旅遊廁所1239座。三是加大檢查監督。開展對演出市場、景區景點等9大整治行動和「體檢式」暗訪,健全全省文旅安全突發事件應對處置機制,進一步提升文旅服務質量。
主持人:
謝謝遊廳。剛才我們也聽得出來,今年雖然文化和旅遊的行業受疫情的影響是有一點嚴重的,但是不管是從硬體還是軟體方面,我們都沒有停止發展的腳步,而且是任務越艱巨,我們的動力越足。我們也知道文化和旅遊廳是政府機構在改革之後把文化和旅遊兩個部門組建了,那麼在面臨我們文化和旅遊要融合發展的一個新形勢下,能不能請您談一談我們文旅廳在組建以來是如何推動文化和旅遊深度融合發展的呢?
四川省文化和旅遊廳黨組成員、副廳長遊勇:
好的。省委、省政府對文化旅遊高度重視,省委十一屆三次全會明確了要「加快建設文化強省旅遊強省」的目標,省委十一屆四次全會也提出了「要把文化和旅遊發展作為事關全省工作大局的大事要事來抓」。按照國家的部署,我們省文化和旅遊廳進行了合併,自組建以來,我們積極探索、大膽創新,注重推動理念、職能、產業、市場等方面融合,探索形成了文旅融合的新布局、新思路和新機制。概括起來有這麼幾個方面。
(一)注重在運行機制上推進融合。一是抓文旅兩個機關的融合。按照省委統一部署,我們一開始就加快機構改革節奏,充分醞釀機構改革方案,實現文旅兩個部門快速合併,各項工作快速進入了正軌。針對機構改革中梳理出的50多個突出問題,形成57篇推動文旅融合發展的調研報告,制定了60項涵蓋機關和系統工作的運行制度。二是抓文旅系統建設的融合。我們研究、探索出文旅合併以後的新特點、規律,初步提出了「一條主線、六大板塊」的工作格局。「一條主線」就是堅持以文塑旅,以旅彰文,把文化建設和旅遊發展統籌起來;「六大板塊」主要包括藝術創作、文化遺產、文旅產業、公共服務、交流推廣、市場管理等六個方面。我們用4天時間舉辦了全省500餘人次的文旅融合發展戰略培訓班,使全省上下從認識層面到工作層面進行培訓,實現了真正的融合。三是抓文旅工作機制的融合。建立「1+2+X」宣傳營銷工作機制,形成各市(州)、縣(市、區)協同聯動的宣傳網絡。建立起文旅資源普查工作模式,推動「文旅雙普」等標準體系,對文化和旅遊資源進行全面系統的普查。建立銀政企合作機制、全省金融服務與文旅企業懇談對接機制,切實為企業提供服務。同時我們構建起「1+N」市場管理機制,全面開展四川旅遊服務質量提升工作。
(二)注重從事業發展上推進融合。一是在藝術創作方面,成功舉辦第二屆四川藝術節,設立四川藝術基金,新創重點劇目32臺、修改提升劇目25臺,《努力餐》《永遠的諾蘇》獲第十二屆中國舞蹈「荷花獎」,《同心結》入選文旅部「紀念中國人民志願軍抗美援朝出國作戰70周年舞臺藝術優秀展演劇目」。二是在公共服務方面,成功打造「百千萬」傳統節日重大群眾文化活動品牌,每年組織開展「百舟競渡迎端午」「萬人賞月詠中秋」「千獅千龍鬧新春」等重大群眾文化活動。「智遊天府」公共服務平臺正式上線。實現11501個貧困村文化室全覆蓋。三是在文物保護利用方面,32處文物保護單位入選第八批全國重點文物保護單位名錄,總數名列全國第6,三星堆國家文物保護利用示範區、長徵文化公園四川建設、「考古中國」等重大項目加快推進,《花重錦官城—成都歷史文化陳列·古代篇》獲評「全國博物館十大陳列展覽精品獎」。四是在非物質文化遺產保護傳承方面,成功舉辦第七屆中國國際非物質文化遺產節,羌族文化生態保護區列為首批國家級生態文化保護區,四川揚琴、道明竹編、峨眉武術入選國家級非遺項目優秀保護實踐案例,彝族火把節入選全國十大非遺與旅遊融合發展優秀案例。五是在宣傳推廣方面,推出「天府三九大·安逸走四川」宣傳口號和四川文旅形象LOGO,成為媒體和社會熱議的話題與共識。
(三)注重從產業發展上推進融合。一是實施文化遺產保護利用、文藝精品創作展演、歷史名人文化傳承創新、全域旅遊創建、文旅特色小鎮培育、文旅精品線路推廣、節會活動品牌塑造和文旅交流合作等八大文旅融合重點工程,在全國省級層面首創財政支持文旅融合發展模式,去年以來,全省共支持57個重點文旅融合示範項目建設,資金總額達到5.2億元。二是推動文化旅遊與一、二、三產業和鄉村振興、新型城鎮化、縣域經濟等領域融合發展,打造中醫藥旅遊示範區(基地)9個、工業(遺產)旅遊示範基地16個、科技旅遊示範基地10個、體育旅遊示範基地1個。三是組建「產、學、研、用」全產業鏈文化創意聯盟,引導文創產品進景區、進商場、進高校到市(州)。
(四)構建巴蜀文旅走廊促進川渝文旅融合。黨中央作出了建設成渝地區雙城經濟圈的戰略部署後,川渝加強互動協作,我們圍繞加快打造具有國際範、中國味、巴蜀韻的世界重要文化旅遊目的地目標,積極推動巴蜀文化旅遊走廊建設。一是籤署《成渝地區文化旅遊公共服務協同發展「12343」合作協議》,建立4項工作機制,制定巴蜀文化旅遊走廊建設工作方案。二是共同開展巴蜀文獻保護利用工程,成立巴蜀特藏文獻保護研究利用工程協調機制,輪流舉辦巴蜀特藏文獻展示活動,推動巴蜀文獻整體保護利用。三是共育三大區域品牌,以「成渝地·巴蜀情」區域文化活動品牌為引領,打造中國西部公共文化和旅遊產品服務品牌、成渝地區文化旅遊公共數位化品牌。四是同步啟動開展「巴蜀文化旅遊走廊自由行」活動,成立「巴蜀世界遺產聯盟」「巴蜀石窟文化旅遊走廊聯盟」「大渡河風景廊道聯盟」等等。
主持人:
可以說是管中窺豹略見一斑,文旅融合簡簡單單的四個字,後面居然給我們展現的是這麼大一幅規劃的藍圖,可以說戰略部署,看得很長遠。而且我們之前可能很多人對於文旅融合只是聽到了一個概念,但其實從我們的意識布局上來講,首先要是工作人員有這方面的意識,然後是在我們的每一個區域,甚至是每一個項目當中,都做到文化和旅遊相互融合相互發展,並且讓還要讓廣大的老百姓能夠接受,我想這是我們文旅廳在今年,也可以說在文旅融合方面做出的一些很大的成績了。那當然,回到我們今年來說,今年也是一個很特殊的年份,是「十三五」規劃收官之年,過去五年我們國家的經濟社會發展都是取得了很大的成就的,各行各業都有著喜人的成績,所以我們也想聽遊廳來給我們介紹一下,在「十三五」期間我們四川的文化和旅遊事業改革發展方面取得了哪些成就呢?
四川省文化和旅遊廳黨組成員、副廳長遊勇:
好的。「十三五」以來,四川文化建設和旅遊發展取得顯著成績:文藝創作成果更加豐碩,公共服務不斷提質增效,文化遺產保護傳承體系逐步完善,文旅經濟發展活力充分釋放,文旅市場秩序日趨規範,對外文化交流持續深入,全省上下形成競相發展文旅產業、加快建設文化強省旅遊強省的生動局面。十三五期間,全省評選命名20個天府旅遊名縣,40個特色文旅小鎮,12家優秀龍頭企業,擁有716家A級景區,5A級旅遊景區已經達到了13家,4A達到了284家;擁有省級以上度假區52家,其中,國家級3家。全省旅遊總收入從2015年的6210億元,增加到2019年的1.16億元,年增長達到16.9%。主要體現在:
一是積極推動國有文藝院團改革,職業化、專業化、市場化建設取得明顯成效。《四川省深化國有文藝院團改革專項方案》穩步實施,全省轉制院團構建起符合藝術特點的現代企業經營管理模式,加快建立起現代企業激勵與約束機制,著力培養形成一批如省歌舞劇院、南充市文化藝術演藝集團等在國內具有較大影響的骨幹演藝企業,基本實現院團改革導向沒有變、陣地沒有丟、隊伍沒有散、思想沒有亂。
二是積極健全公共文化服務體制機制,初步建成覆蓋城鄉的現代公共文化服務體系。印發《關於加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》,大力實施文化惠民工程,推動基層公共文化服務標準化、均等化,2012年起省財政每年安排資金10億元用於公共文化服務體系建設,構建起全國數量最大、戰線最長、網點最多、服務人口最多的公共文化服務設施網絡。
三是積極完善文化經濟政策,創新生產經營機制,文化產業逐步增長。印發《關於大力支持小微文化企業發展的實施意見》,以及《關於推動文化文物單位文化創意產品開發的實施意見》,制定允許社會資本參與國有文藝院團經營發展的辦法,建立成都市文化貿易基地和藝術品保稅倉庫。文化產業總體實力西部第一,文化產業對推動我省經濟保持健康發展正在發揮越來越重要的作用。
四是積極推進文化市場「放管服」改革,現代文化市場體系逐步完善。印發《關於加強全省藝術品市場經營的指導意見》,完善文化市場準入機制,探索建立退出機制,落實《關於進一步深化文化市場綜合執法改革的意見》,文化執法水平持續提升,意識形態安全和國家文化安全保障有力,文化市場在規範中實現了快速發展。十八屆三中全會以來,我省文化市場經營單位從1.7萬家發展到現在的2萬餘家,市場總規模穩居全國第二,西部第一。
五是積極探索傳統優秀文化保護傳承的體制機制,文化遺產在保護中得到創新性發展。出臺《四川省非物質文化遺產條例》,印發《關於傳承發展中華優秀傳統文化的實施意見》,實施傳統工藝振興計劃和非遺傳承人群研培計劃,實施重大文物保護工程和遺址保護工程,振興川劇藝術,推動藏戲傳承。成都平原史前城遺址、茶馬古道等6大遺址新列入國家「十二五」大遺址保護項目庫。「古蜀文明遺址」、「蜀道」等4處列入新的《中國世界文化遺產預備名單》。江口沉銀遺址第一階段考古發掘出文物3萬餘件,汶川地震災後「理縣桃坪羌寨保護與復原工程」獲得聯合國教科文組織2016年度亞太地區文化遺產保護傑出項目獎,成為我國唯一獲此獎項的項目。
六是積極推動文化交流合作體制改革,巴蜀文化國際影響力逐步擴大。印發《四川文化融入「一帶一路」發展行動計劃(2017-2020年)》,以及《關於進一步加強對外和對港澳臺文化工作的實施意見》《關於加快發展對外文化貿易的實施意見》,藉助「歡樂春節」「絲綢之路文化之旅」等國家文化交流平臺,積極推動四川文化交流、傳播、貿易創新發展。
七是齊抓並舉,強力有序推動文旅融合。高規格召開文化和旅遊大會,以點帶面,實施文旅融合重點工程,開展文旅融合示範項目建設,完善文旅融合發展機制,全力推進重點項目建設,加快推進「文化旅遊+」,積極推進招商引資,切實做好人才引進。
主持人:
這是我們剛才介紹的在「十三五」時期,我們四川文化和旅遊事業發展改革方面做出的一些成就,其實剛才也提到了,我們文化和旅遊在產業方面的發展。新的一年馬上就要來了,我們四川在推動文化和旅遊產業發展方面,有沒有進一步的打算呢?
四川省文化和旅遊廳黨組成員、副廳長遊勇:
好的。明年我們國家在順利實現第一個百年奮鬥目標的基礎上,即將乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化強國的新徵程,同時也是「十四五」開局之年,文化旅遊廳我們將重點做好以下工作,為「十四五」謀好篇、開好局,主要九個方面。
(一)抓好「十四五」規劃編制。貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,堅持問題導向,堅持問計於民。重點做好專規《四川省「十四五」文化發展改革規劃》和一般專規《四川省「十四五」文化和旅遊融合發展規劃》編制工作,同步編制好《四川省黃河文化保護傳承弘揚專項規劃》《四川省全域旅遊發展規劃綱要》《巴蜀文化旅遊走廊(四川區域)建設實施方案》等重大規劃,注重規劃銜接,確保高效率推動、高質量完成。
(二)強化文旅產品建設,大力發展度假旅遊。堅持核心引領、全域提升,做優「大遺址」「大九寨」「大熊貓」「大峨眉」4個世界級文旅品牌,做強「大香格裡拉」「大貢嘎」「大竹海」「大蜀道」4個國家級文旅品牌,重點培育「大灌區」「大草原」2個區域特色文旅品牌等10大旅遊精品。推動建設長徵紅色旅遊走廊、巴蜀文化旅遊走廊、藏羌彝文化產業走廊、茶馬古道歷史文化走廊等4大文化旅遊走廊,構建起「10+4」新的文旅品牌發展新布局。同時以休閒度假旅遊發展為重點,戰略性調整旅遊產品結構,從產品開發、宣傳推廣、政策優惠、人才培養等方面持續發力,推動觀光旅遊向體驗旅遊、度假旅遊、健康旅遊並重轉變,形成產品豐富、結構優化的旅遊產品體系。讓四川旅遊從傳統的觀光旅遊向休閒度假旅遊轉變,從單一觀光消費向多元體驗消費轉變。
(三)共建巴蜀文化旅遊走廊。配合國家文化和旅遊部編制《巴蜀文化旅遊走廊建設規劃》,將巴蜀文化旅遊走廊重大項目、重大平臺、重大政策、重大改革「四重清單」納入國家「大盤子」,構建文旅融合發展新格局。借力成渝地區雙城經濟圈建設的發展機遇,圍繞「吃、住、行、遊、購、娛」開展深度合作,打造具有國際範、中國味、巴蜀韻的文旅精品,建設具有國際影響力、傳播力、競爭力的國家特色文旅產業帶和世界一流文化旅遊目的地。
(四)抓好天府旅遊名縣建設,打造「天府旅遊名牌」系列。根據2020年省委常委會第151次會議和全省文旅發展大會精神,統籌考慮天府旅遊名縣建設的總體布局,進一步完善評選體系和考核辦法。聯動省級相關部門抓好名縣9條激勵政策落實。依託「智遊天府」,實施名縣常態監管和動態管理,持續在國內外叫響天府旅遊名縣品牌。圍繞旅遊業6大要素,評選命名一批天府旅遊名鎮、名村、名宿、名品、名導、美食,加強四川文旅品牌建設,形成以天府旅遊名縣為龍頭的「天府旅遊名牌」體系,提升四川文旅知名度、美譽度和影響力。
(五)抓好全域旅遊示範省建設,推動文旅經濟恢復振興。制定《四川省全域旅遊發展規劃綱要》,制定《四川省創建國家全域旅遊示範區實施方案》。爭創國家全域旅遊示範省,高質量完成28家國家全域旅遊示範區示範創建,積極開展省級全域旅遊示範區創建,夯實全域旅遊示範省基礎。精心設計一批重大工程、項目、政策和舉措,建好大景區、打造大品牌,構建現代文旅產業體系。激活演藝消費市場,發展數字文旅、夜間文旅和康養文旅等新經濟、新業態、新場景。
(六)持續抓好藝術精品創作。深化國有院團改革,充分激發內生動力,激發藝術創作源頭活水。完善劇本扶持與孵化體系,聚力打造一批重點劇目精品,持續辦好四川藝術節等系列重大主題藝術活動。抓好主題文藝精品創作生產、舞臺藝術創作生產、振興川劇和曲藝工程,切實推動四川藝術創作高質量發展。
(七)抓好公共服務提質增效。探索實施成渝城市公共文化旅遊融合發展示範區項目。全面推行公共圖書館、文化館、博物館錯時延時服務,加強縣級文化館、公共圖書館總分館制建設,提升公共服務效能。推動建立「四川文化旅遊公共數字服務平臺」。全面深化公共文化體系示範區(項目)和示範縣建設。完成旅遊廁所革命新三年行動計劃。實施「滿意四川遊」旅遊服務質量提升計劃,以優質服務提升遊客滿意度和獲得感。
(八)抓好文化遺產保護利用。推進古蜀文明保護傳承工程,建設好三星堆國家文物保護利用示範區。加快大遺址保護展示工程和國家考古遺址公園建設。全面啟動長徵國家公園四川段的建設。開展四川黃河文化保護傳承弘揚工作,啟動黃河國家公園(四川)規劃編制工作。加強非物質文化遺產分類保護、區域整體性保護和數位化保護,促進活化利用和傳播以及普及,繼續辦好中國成都國際非物質文化遺產節等重大活動。
(九)抓好文旅人才隊伍建設。抓好鄉村能人等專業人才培訓。充實全省文旅人才專家庫建設。建立「西部地區考古文博隊伍國家隊」。我們要聯合人社等部門制定全省文化旅遊領域職業技能提升實施方案,建立「市場主體積極參與從業人員踴躍參加,部門協調配合,政府激勵推動」的全省文旅領域職業技能培訓體系的新格局。
主持人:
謝謝。真的是非常細緻,剛才不光是在即將到來的一年當中,我們在文化和旅遊的產業發展方面,就會從9個方面著手,然後每一個方面有更加細緻的一些計劃。那麼我們剛才也說到了,總結了「十三五」,我們要說到的就是「十四五」了,「十四五」馬上就要到了,那麼在「十四五」時期,未來五年文化和旅遊事業發展,我省將從哪些方面去進行準備,去進行推進呢?
四川省文化和旅遊廳黨組成員、副廳長遊勇:
好的。「十四五」時期我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記對四川「十四五」規劃編制和文化旅遊融合發展作出的一系列新論述、新要求,堅持事業與產業相統籌、保護與開發相協調、融合與創新相結合、質量與效益相統一,著眼文化旅遊高品質供給,以文塑旅、以旅彰文,充分釋放文旅經濟活力,加快推動巴蜀文化旅遊走廊建設,把四川文化和旅遊資源優勢轉化為發展優勢,推動文旅資源大省向文旅經濟強省轉變,把我省建設成文化旅遊深度融合的文化高地和世界重要旅遊目的地。具體來說,「十四五」時期,主要圍繞4個方面目標推進。
(一)注重提升巴蜀文化影響力。打造以三星堆、九寨溝、大熊貓等代表的四川文旅品牌,不斷湧現文藝精品力作,不斷集聚文化名流名家,不斷豐富具有國際影響力的文化活動品牌,不斷提升對外文化形象。
(二)注重提升四川旅遊吸引力。著力推動旅遊發展全域化、旅遊服務品質化、旅遊治理規範化、旅遊效益最大化,重點建設天府旅遊名縣、全域旅遊示範區,四川旅遊總收入、接待入境遊人次、旅遊外匯收入等實現翻番。
(三)注重提升文化旅遊供給力。完善現代公共文化服務體系,實現市(州)有「五館一院」、縣有「四館」、鄉鎮和(街道)有綜合性文化服務中心。優化旅遊度假區、生態旅遊示範區,A級旅遊景區三大產品結構,進一步實施「千A計劃」,豐富四川的旅遊產品供給。
(四)注重提升文旅產業競爭力。規範文旅市場,不斷擴大文化和旅遊產業規模,扶持一批總資產和總收入實現「雙百億」的企業、上市掛牌企業、文旅融合發展示範園區,構建起現代文化旅遊產業發展體系。
實現上述目標,提升四川文化旅遊綜合實力的主要措施有以下五個方面:一是全力以赴推動文旅重點項目建設。持續培育「一區一園一廊一周十大」品牌,規劃建設天府文化旅遊中心、四川博物館新館、巴文化遺址博物館等重點省級重大文旅項目,推動形成標誌性品牌、發揮引領示範效應。持續打造十大世界級文旅精品品牌和四大文旅走廊,支撐四川國際旅遊目的地體系建設。二是大力發展文旅新業態、新模式、新產品。著力實施「文旅+」高質量融合發展工程,積極構建發展健康旅遊、生態旅遊、度假旅遊、研學旅遊等文旅新業態,建設一批國家級(省級)示範園區、示範基地、示範項目。打造一批文旅線上新產品,線上引流,線下體驗,拓寬供應鏈,實現產品優勢互補。三是著力提升文化旅遊服務質量。加快旅遊交通建設,進一步優化我們「智遊天府」文旅公共服務平臺功能。規範文旅市場經營秩序,健全旅遊應急管理體系,建設文明旅遊示範區,樹立良好的旅遊目的地形象。四是構建四川文化旅遊品牌體系。持續叫響、擦亮「天府旅遊名縣」金字招牌。健全十大文旅品牌發展聯盟機制,辦好全省文化和旅遊發展大會、中國(四川)國際旅遊投資大會等節會,提升文旅節會的品牌影響力。加大成都、樂山等城市品牌建設。五是著力消費擴容提質,打造巴蜀文旅走廊消費圈。與重慶開展深度合作,推進文化休閒街區、藝術街區、劇場群等建設,建設一批文旅產業融合發展示範園區,大力發展周末遊、近郊遊、自駕遊,以及「農家樂」「民俗樂」「村寨遊」等業態,與重慶聯動實施門票互贈、遊客互享、線路互推等活動,建設文旅融合消費網絡。
主持人:
謝謝遊廳的介紹。其實我們都知道,四川人都是非常熱愛生活的一群人,所以一說到文化和旅遊的話題,大家也是是特別的感興趣,今天在我們的網絡平臺上有很多網友都提出了很細緻的問題,接下來我們把時間交給大家,來聽一下大家的提問,也請我們的遊廳相應的作出一些解答。
首先來看這一位叫「橙橙子」的網友,他說:作為一個旅遊愛好者,請問我省文化旅遊發展的主要方向是哪些?今後會有哪些亮點?
四川省文化和旅遊廳黨組成員、副廳長遊勇:
首先感謝這位網友的提問,實際上你提的問題剛才我已經做了一些闡述,這裡我想再強調三點。第一,旅遊品牌建設方面,我們要進一步的提升,我們要重點培育「大九寨」「大峨眉」「大熊貓」「大香格裡拉」「大蜀道」「大貢嘎」「大竹海」「大灌區」「大遺址」「大草原」等代表四川的十大世界級旅遊精品。我們要著力建設長徵紅色旅遊走廊、巴蜀文化旅遊走廊、藏羌彝文化產業走廊、茶馬古道歷史文化走廊等四大文化走廊。通過10+4,構建起我們四川文旅產業發展的新格局。
二是要進一步推動名牌體系建設,抓好天府旅遊名縣建設,打造天府旅遊名牌體系,圍繞旅遊業吃住行、遊購娛六大要素,評選命名了一批天府旅遊名鎮、名村、名宿、名品、名導、名菜和美食,加強四川文旅品牌建設,形成以天府旅遊名縣為龍頭的「天府旅遊名牌」體系系列,推向市場,推向遊客,提升我們四川文旅知名度、美譽度和影響力。
三是重點發展度假旅遊,以休閒度假旅遊為重點,戰略性調整四川旅遊的產品結構,從產品開發、宣傳推廣、政策優惠、人才培養等方面持續發力,著力推動四川觀光遊產品向體驗遊、度假遊、健康遊等並重轉變,形成更加滿足我們遊客需要,人民群眾更滿意的四川旅遊產品體系。讓四川旅遊從傳統觀光遊向休閒度假遊並重轉變,從單一觀光消費向多元體驗性消費轉變。
主持人:
也就是說以後我們可以體驗到的這些亮點是很多的,我想如果大家想要具體了解的話,可以去具體的再查一下我們剛才提到的「天府三九大·安逸走四川」它具體的部署有哪些,那麼下一次可能有朋友來到四川,您也可以按照這樣的一些線路來對他進行推薦。我們再來看這一位叫「逆水行舟」的網友,他想問:鄉村旅遊是老百姓最喜歡的周末遊,但到現在精品有特色的地區越來越少了,請問我省在這方面有發展規劃嗎?
資源開發處二級主任科員侯頂:
這位網友好,我們四川是旅遊大省,鄉村旅遊也是我們四川旅遊產業發展的一個極具優勢的資源,長期以來,我省高度重視鄉村旅遊發展,出臺了一系列文件,通過這些文件推動我省鄉村旅遊向特色化、規模化、規範化、品牌化、國際化方向發展。在今後一段時間,我們鄉村旅遊要朝著五個更加目標前進,這五個更加的目標具體是指:規劃布局更加合理、基礎設施更加完善、產品供給更加豐富、管理服務更加規範、人才隊伍更加壯。針對這五個更加的目標,我們重點要抓五個方面的工作。
第一規範鄉村旅遊發展的規劃編制,重點解決鄉村旅遊規劃不具備科學性,不具備可操作性,不具備可行性的問題。
二是抓好鄉村旅遊發展基礎設施和配套服務設施建設。使重點鄉鎮、重點村、重點景點通達四級及以上交通道路,支持有條件的鄉鎮和村開通鄉村旅遊直通車、鄉村旅遊直通專線等等。
三是抓好鄉村旅遊精品品牌建設,比如「天府旅遊名鎮」「天府旅遊名村」「天府旅遊名宿」等。
四是抓好鄉村旅遊產業融合發展。準備出臺《鄉村旅遊產業融合實施導則》,打造鄉村旅遊融合發展的新場景。
五是抓好鄉村旅遊人才隊伍建設。在每個鄉鎮選3至5名,每個村選1至3名鄉村旅遊帶頭人,開展鄉村人才培訓,研發一套鄉村旅遊培訓課程,全力支撐鄉村旅遊的往後發展。謝謝。
主持人:
謝謝侯頂同志。其實剛才我們這個問題問到的是精品有特色的地區越來越少了,我覺得這個應該要分兩方面來說,其實我們之所以感覺到很多地區有特色,就是因為對它的旅遊資源或者布局當中進行了一些特色植入,所以今後我們也會在這些方面,可能是同樣地區,經過不一樣的打造,它會變得更加有特色。
好,我們再來看這一位叫「星」的網友,可能是一位外地網友,他說:建議咱們四川和周圍省區建立互惠互利的政策,有利於四川老百姓出省遊,外地老百姓來川遊,請問在這方面目前我們有沒有政策呢?
政策法規處四級調研員何鈔:
在疫情常態化防控的背景下,我們按照省委省政府「一手抓疫情防控,一手抓復工復產,兩手都要硬」的要求,全省各級文化和旅遊部門和景區景點通過推出一系列門票減免活動,助力激發旅遊市場消費潛力,提振冬季旅遊市場。一是進一步貫徹落實中央關於推動成渝地區雙城經濟圈建設,川渝兩地聯合開展「巴蜀文化走廊——川渝百萬市民免費互遊百景區活動」。從2020年9月至12月,重慶A級景區免費向四川籍遊客提供60萬張門票。我省143家景區免費向重慶籍遊客提供68萬張景區門票。二是開展「安逸四川,冬遊天府」活動,全省202個景區有103個推出了門票全免減免優惠,43個景區實施景區門票半價優惠。其中,甘孜州從2020年11月15至2021年2月1日,實施景區門票半價優惠、門票減免、酒店半價、機票打折等冬春旅遊優惠政策,具體相關信息各位網友可以到「甘孜旅遊」微信服務公眾號上去查詢。謝謝。
主持人:
謝謝何鈔調研員。其實這個問題我覺得建議咱們和周圍的省區建立這種互惠互利的政策,現在可以告訴您,我們已經建立了,並且尤其是在川渝地區聯繫是越來越多的,如果您想要去到某一個地方的話,建議可以到當地景區,或者是當地政府的微信公眾號當中來具體地了解,相信都會有相應的一個優惠福利政策給到您了。
再來看這位叫「千瓦光年」的網友,他想問:有些市(州)一些小點的景區,公共服務還不能完全滿足群眾文旅需求,比如說旅遊廁所就比較少,遇到重大節假日的時候特別擁擠,但是平時人很少時候,又是很少的狀態,怎樣來解決這類的問題呢?
市場管理處副處長李靜波:
近三年來,我們文化旅遊廳深入貫徹落實習近平總書記關於「廁所革命」的重要指示精神,積極爭取中央和省級政策與資金支持,大力引導社會資金投入,開展旅遊廁所建設,截至目前我們全省已經建成了6541個旅遊廁所,全省旅遊廁所數量明顯增加、質量明顯提高、布局逐步優化。但是由於四川旅遊資源極其豐富,旅遊產業發展的勢頭非常迅猛,特別是近幾年遊客數量大幅增加,在這樣背景下,我們四川遊客增加一直排一個在全國的前列。加上地域寬廣,旅遊廁所建設任務依然很重。大假期間一些景區仍然存在旅遊廁所特別擁擠,但是平時人又很少的突出矛盾。針對這類問題,文旅部門下一步要重點圍繞公共服務提質增效,補短板,強弱項,一方面要繼續加大旅遊廁所建設,進一步增加廁所數量和優化布局;另一方面建議咱們各景區在大假期間購買或租用移動廁所,增加廁位,儘量解決入廁擁擠的問題。通過採取以上措施,進一步提升咱們遊客的滿意度和旅遊品質,滿足群眾的需求。謝謝大家。
主持人:
謝謝李處。其實這個問題我們也是在著力的進行解決了,可以說未來可期。但是也要理解到,因為咱們四川的旅遊資源畢竟在全國來說也是一個熱度很靠前的地區,所以每一年人數都在上漲,所以相對來說可能您看到的是一些表象而已。當然了,這個問題在未來肯定會得到解決。
好,再來看「逆光飛翔」這一位網友,他想問的問題是關於丁真的,近日,一場關於丁真家鄉的話題在微博熱炒,作為當地旅遊形象大使熱度升高,更是引來全國各地一波文旅官微紛紛邀請丁真做客,在熱量的炒作下,旅遊推廣也廣泛展開。請問一下是怎麼看待網紅旅遊推廣?
政策法規處四級調研員何鈔:
綠水青山就是金山銀山,原生態的是更寶貴的富礦,我們感到,丁真是一個「原生態」的,丁真在原生態的環境下生長長大,從而造就了他這種純真、清澈的形象和氣質,這樣特別的美是與特的家鄉的這種特殊環境密不可分的,所以丁真的這種流量不僅僅屬於他個人,更屬於他的家鄉。借勢丁真走紅,理塘、甘孜和我們四川文旅部門迅速反應,推出系列話題並和各省文旅部門在官方微博和廣大網友相互互動,相關話題連續兩周霸榜熱搜,破百億閱讀量,成為今年旅遊營銷的一個成功案例。這個事情也說明,流量是要引導的好,走上了正途就可以變成正能量,如果是走上了邪途歪途就可能變成鬧劇。網紅和流量一定要善用,而不能夠濫用,要讓這樣的流量真正發揮它自己的價值,真正把美麗資源盤活用好,這樣的流量才能夠細水長流,從而真正的讓這樣的流量延續下去,謝謝大家。
主持人:
謝謝,我們聽到了一句非常可貴的話,就是流量是需要引導的,引導的好,那麼這個流量就可能成為正能量,而丁真的這個案例就是實實在在的一個反映了。好,接下來我們再來看到「遠方」這位網友,大家因為丁真這個「窗口」,更加了解四川的美麗,也看到了祖國多地的壯美河山,看似滿屏是丁真,其實都是脫貧攻堅,國計民生、全面小康,那麼如何來持續加大宣傳模式?讓四川更多的美景讓人所熟知呢?
資源開發處二級主任科員侯頂:
四川自然資源富集,民俗文化厚重,實際上丁真只是咱們其中優秀代表之一。此次話題炒熱其實更有助於借勢推廣我們四川豐富的旅遊資源,當然我們在其中也要苦練內功,把更多的宣傳工作做好,不斷加強四川文旅資源產品宣傳推廣。接下來我們要重點圍繞四川冬季「陽光康養」的主題,聚焦西昌、攀枝花,還有雅安等地富集的陽光資源,一是推出「陽光康養」系列產品,盤點適合休閒度假的一些好的去處。二是推出系列海報組圖,策劃更多新穎的推廣形式,讓更多的觀眾了解。三是在微博發起一些線上的互動,開展徵集自己心中「陽光康養」勝地這些類似的活動。四是製作手繪漫畫和短視頻,讓網友能夠直觀感受到安逸四川的一些休閒趣味。五是製作一些電子地圖,通過更加清晰、直觀,還有一些便捷的方式為網友提供各類陽光康養、休閒度假的一些好的地點。謝謝。
主持人:
謝謝!其實我們四川從來都是一個不缺乏文化資源,也不缺乏旅遊資源的地方,我們也希望今天所有嘉賓們的回應,能夠讓大家更加了解到四川在未來對於文化和旅遊融合方面的一個打造,也能夠讓大家看到我們未來的一個發展的趨向。也希望大家能夠更加的了解四川的文化和旅遊資源,也能夠向我們外地的朋友多多的介紹自己的家鄉。今天因為時間的關係,訪談到這裡就結束了,再一次感謝遊廳,感謝我們三位到直播間的嘉賓,感謝所有的網友朋友對於四川省人民政府網站在線訪談欄目一直以來的關注和支持,下期節目我們再會,再見!