一批高科技項目籤約進一步激活臨空經濟發展活力
開通陝西首條洲際第五航權貨運航線，在西北地區率先啟動保稅航油業務，全省首個跨境電商國際快件產業園開園，綠地會展中心項目和蘇寧廣場項目開工，梅裡眾誠動物疫苗生產基地項目主體結構封頂，出臺《特殊群體關愛照護實施方案》，建檔立卡貧困戶455戶1604人全部高質量脫貧……
今年以來，西鹹新區空港新城積極開航線、聚要素、引項目、優環境，加快打造國際航空樞紐，聚焦臨空經濟發展，產業鏈條不斷完善。同時，空港新城全面加強社會治理，完善城市功能，決勝脫貧攻堅，強化社會民生保障，人民群眾的幸福感和滿意度穩步提升。
連結全球 國際航空樞紐建設邁上新徵程
12月11日，一架噴塗著「絲路彩鳳」的波音737-300F貨機緩緩在西安鹹陽國際機場的跑道上通過「水門」，標誌著陝西首家本土貨運航空公司——西北國際貨運航空公司引入的首架飛機正式交付，並計劃2021年初實現首航。
因港而生，臨空而起。作為西北地區首個國家級臨空經濟示範區，空港新城不斷加快構建國際航空樞紐，主動服務和積極融入「一帶一路」倡議，為陝西省乃至西北內陸地區開放發展提供有力支撐。
今年截至目前，空港新城聯合機場新開通全貨運航線5條，累計達到32條，上半年克服疫情影響，國際貨量同比增長53.2%，增幅位居全國第一，西安鹹陽國際機場年貨運總量也躋身全國10強。
今年6月，陝西首條洲際第五航權全貨運航線「首爾-西安-洛杉磯」 航線成功開通。截至目前，這條航線已成功執飛23班，貨運量3600噸，使在西安生產的電子產品配件、國際快件、電商包裹及生鮮產品，成為三地國際貿易主要貨物，對活躍和推動三地經濟發展起到了積極作用。
一架架「晶片航班」「生鮮航班」沿著「空中絲路」擁抱世界，讓空港新城成為大西安乃至陝西距離世界最近的地方，為美光、三星、中興等西安大型出口加工製造企業打通國際物流通道，成為陝西經濟「走出去 引進來」的雙向引擎。
同時，空港新城全力構築「臨空+自貿+保稅+跨境+口岸+航權」六大開放平臺，推進理念、業務、模式協同創新，加快功能優勢轉化為發展優勢。第五航權航線、保稅航油，跨境電商保稅備貨、飛機進境維修等業務均在空港實現「零的突破」，空港口岸進出口貨值佔全省75%左右。
機場做大，空港才能做強，今年7月，西北地區最大的民航工程——西安鹹陽國際機場三期擴建工程正式進入建設實施階段，未來過億人次的客流、上百萬噸的貨運，將為西安國際樞紐建設注入新的動能，同時也將拉開西安臨空經濟示範區新一輪發展序幕。
面對新冠肺炎疫情，空港還聯合海關、機場、空管、公安等16家單位成立西安鹹陽國際機場新冠肺炎疫情聯合防控指揮部。截至目前，累計排查航班約19.73萬架次，測溫旅客近1.55億人次，未發生一起漏控、失控事件，守好了「空中門戶」，彰顯了使命擔當。今年9月，機場疫情聯防指揮部榮獲「全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體」榮譽稱號。
陝西跨境電商國際快件產業園開園讓空港新城跨境電商產業發展邁上新臺階
聚焦高端 臨空產業高速成長釋放新活力
綠地會展中心項目開工、蘇寧廣場商業綜合體開工、陝西首個跨境電商國際快件產業園開園、西安國際航材供應鏈管理中心啟用……依託國家級臨空經濟示範區的發展優勢，越來越多極具影響力的企業和項目落戶空港新城，臨空特色鮮明的全球要素資源正在空港新城聚集。
聚焦臨空優勢，空港新城在戰略性新興產業和國際產能合作方面也頻頻發力。2020年8月，中國航天科技集團有限公司第九研究院771研究所集成電路測試、特種計算機兩個高科技項目正式落戶，未來將拉動形成規模超百億的高端電子信息產業鏈。也是在今年8月，陝西梅裡眾誠動物疫苗生產基地項目（一期）主體建築結構封頂，該項目投資約8.4億元人民幣，年產值可達25億元。
目前，在空港新城，東航、深航、川航等14家航空公司總部等臨空企業項目先後落地。同時，聚集普洛斯、豐樹、日立、「三通一達」等物流企業176家，空港新城初步形成了包括飛機維修、航材製造、電子信息、生物醫藥、物流運輸在內的臨空經濟全產業鏈，臨空經濟規模突破100億元。
今年11月，空港引入首臺B737NG全動模擬機運抵，這也是空港新城絲路國際（西北）航空培訓服務中心的首臺模擬機。該中心建成後將為航空公司、機場、空管、院校等單位提供模擬機培訓、客艙培訓、航空地面各專業培訓，深度完善臨空經濟產業鏈，促進航空經濟加速發展。
開放是臨空經濟的基本特徵，開放需要更低門檻、更高效率、更優服務。空港新城在改革實踐中大膽探索，持續優化營商環境。在全省率先推進相對集中行政許可權改革，創新文勘前置，加快企業開辦速度；實施權籍前置、容缺受理，深化「一網、一門、一次」，網上可辦率達到100%，752項事項最多只跑一次；打造「5+2」「店小二」服務體系，建立「幹部+員工」分級包抓機制，「店小二」常年活躍在服務企業的一線……
好的營商環境激發了市場活力。今年以來，空港新城已新增市場主體2643戶，同比增長38.45%。今年8月，在第二屆中國國際化營商環境高峰論壇上，空港新城獲評「中國國際化營商環境建設示範縣（市、區）」。
群眾歌唱空港幸福生活
對標國際 提升城市功能品質激發新動能
城市是發展的載體,也蘊藏著巨大新動能。空港新城抓牢城市建設這個載體,著力激發城市功能品質提升新動能,為世界呈現一座現代、時尚、文明、發展的航空大都市。
空港新城對標荷蘭史基浦、新加坡樟義，以及杜拜和仁川等國際著名航空城，通過國際競賽，優選出荷蘭NACO、美國斯艾文公司等，量體裁衣做出空港新城的「成長計劃」。在144.18平方公裡的臨空經濟發展熱土上，空港新城按照臨空產業圈層布局規律，構建了「一核、雙心、兩環、五區」的空間布局，不斷創新城市發展方式，以城市功能品質提升激發發展新動能。
空港新城高標準打造城市路網和基礎配套，別具匠心命名建成的周公大道、正平大街，崇文路、敦義路等四通八達，全城「十分鐘」上高速。160萬平方米的城市綠地、30餘處的街心公園，實現了「出門見綠，移步進園」。
高品質建設380畝城市中央公園，斥資9億元打造公辦「十二年一貫制」實驗學校,建設現代化國際標準三甲綜合性國際醫院，空港新城不斷優化整合教育、醫療等各類資源，以高標準的城市規劃，打造臨空型城市典範。
空港新城突出服務品質，按照公共服務均等化、便利化的原則，建設社區服務中心、醫療中心、小學、公園、幼兒園、農貿市場等標配完善社區公共配套，著力打造「15分鐘便民生活圈」，滿足群眾不同生活需求。
同時，在社區建設治理過程中，空港新城從規劃建設品質化、生活保障全面化、社區生活智慧化、治理主體多元化、服務供給清單化、治理成效基層化6個方面入手，在幸福裡社區集中探索社區建設治理新模式，成為創新城市社區管理模式下打造新型城鎮社區建設管理的典範。今年9月，在西鹹新區第三次城市工作會上，空港新城「幸福裡社區建設治理模式」榮獲「最佳城市創新實踐獎」。
今年7月，空港城市價值論壇成功舉辦，國內知名智庫、城市規劃專家，著名房地產商、金融機構、企業代表和新聞媒體等200餘名嘉賓共鑑空港城市發展成果，共話空港城市帶來的全新生活方式。論壇上，空港的城市價值得到了大家的廣泛認可，城市品牌飛速提升。
從「城市機場」到「機場城市」，生生不息的活力彰顯著空港新城從關中農村到現代都市的「蝶變」，蘊藏著「追趕超越」的城市夢想！
一條條航線架起對外開放的空中絲路
以人為本 創新治理保障機制開啟新生活
努力提高人民生活水平，讓人民體會更高的幸福感是衡量城市、社會和諧發展的重要指標。在「港產城人」四位一體融合發展過程中，空港新城始終堅持以人為本的發展理念，吸引和聚集各類人才，創新社會治理模式，完善社會保障機制，為轄區人民開啟新生活。
城市發展，人才是關鍵。2020年，空港新城制定了《進一步加快高端人才聚集若干措施申報細則（試行）》，開發了高端人才認定申報系統，實現高端人才認定「零跑路」。同時，舉辦「我在空港喝咖啡」沙龍活動，面對面為企業宣講政策，搭建企業交流平臺。開展「西安市專家下基層」活動，邀請西安市教育、農技等行業專家，培訓轄區各類專業技術人才200多人次，不斷提升專業技術人才水平。2020年引進培育專業技術人才和高技能人才131名。
空港新城堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，從區域社會經濟統籌發展的高度，下足「繡花」功夫，以實際成效帶領貧困群眾脫貧致富奔小康。目前，空港新城轄區建檔立卡貧困戶455戶1604人已經全部脫貧。截至2019年底，空港新城貧困群眾收入水平從精準識別時的3000元出頭增加到15081元，增長約5.03倍，截至目前無一戶、一人返貧。
今年7月，西鹹新區首家公建民營養老機構——空港新城綜合社會福利中心開業，不但集兜底保障、社會代養、康復理療、醫養結合為一體，也成為空港新城構建以居家養老為基礎，社區養老為依託，機構養老為補充，推進醫養相結合的多層次養老服務體系的成果典範。
針對弱勢群體，空港新城還出臺了《特殊群體關愛照護實施方案》，已建成了1個綜合福利中心，2個社區日間照料中心，17家農村互助幸福院，為群眾託起穩穩的幸福。
為有效將公共服務、政務服務、市場服務融為一體，空港新城推進「三服四化」和街鎮綜合改革，將社會保障、工商稅務、戶籍辦理等政務服務，車駕管理、燃氣費收繳、電視網絡繳費等公共服務，家政、旅遊、文化等社會化服務、公益性服務統一進駐社區便民大廳辦理。大力推行「辦社合一」，推出「一門集中全辦理、一枚印章管審批、一站服務全覆蓋」的9大類117項服務事項清單，全力滿足群眾需求。
同時，空港新城不斷優化平安環境，推進無黑惡城市建設，2020年，空港新城公眾安全感、掃黑除惡知曉率、掃黑除惡打擊處置滿意率、群眾對政法機關滿意度四項指標分別達到99.5%、99.7%、98.8%、94.2%，均位居新區前列。
如今，一座樞紐優勢凸顯、產業特色突出、城市品質提升、人民安居樂業的空港新城正在快速崛起。空港新城黨委書記、管委會主任賀鍵表示，面向「十四五」發展，空港新城將對標世界一流，緊盯打造千億級臨空產業集群、建設國際一流臨空經濟區的目標，繼續深化「港、產、城、人」高質量融合發展，為陝西乃至西北開放發展提供有力支撐和典型示範。
馬智峰 劉鵬 張屯
編輯：王瑜