九年義務教育實行多年以來,讓人們嘗到了免費教育的甜頭。導致不少家長對國家教育形勢一片看好,一聽說2020年普及高中階段教育,便想入非非的認為實行高中免費教育就要來臨了。關於高中納入義務教育的說法在民間早已流傳,人們滿以為孩子讀高中也可以享受免費政策了。
首先,「辦好學前教育、特殊教育和網絡教育,普及高中階段教育,努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育」,這是近年來,我國教育的總體方向。而人們將普及高中階段教育理解為僅僅是普及普通高中教育,把中職教育從高中階段教育中隔離出來,或者是把普及高中教育緊緊視為優先發展普通高中教育,這都是不全面,甚至對教育政策的誤解。
我們先來確定所謂的「普及高中階段教育」的真正含義,據教育部三年前發布的《高中階段教育普及攻堅計劃(2017-2020年)》,高中階段教育包括普通高中、普通中專、成人中專、職業高中、技工學校等教育。很顯然,高中階段教育主要分為兩個方面,一是普通高中教育(就是不少家長固執地認為讀高中考大學才有出息的高中),二是中職教育(中職教育發展多年,但其現狀和前途仍不被看好)。實現普及高中教育總體目標,不僅僅是要著眼普通高中教育,更要著眼中職教育,為實現這一總目標,突破的攻堅重點、完成的重點任務和採取的攻堅措施,都是為普及高中教育夯實基礎的。
其次,普及高中階段教育,被人理解為高中教育也將納入義務教育。就是說,不管讀普通高中還是相當於中職學校,都將是義務教育,必須去讀,具有強制性,義務教育年齡段的孩子如果沒有完成相應的教育,則違反了法律規定,還得承擔法律責任。事實並非如此,普及高中階段教育中的「普及」不帶強制性。舉個例子來說明一下,比如說孩子到了就業年齡不念高中而選擇工作,這不違法。如果高中階段教育納入12年義務教育,這個孩子就必須上高中而不是工作。
再次,2020年普及高中階段教育,並不等同於免費讀高中。教育負責人說:在普及的過程中,免費中職教育在逐步推行,覆蓋面已達92%;普通高中將要妥善解決好家庭經濟困難學生上學問題,目前我們已經建立了資助體系,下一步要重點做好普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生的免費工作。
有的家長還認為普及高中階段教育要取消中考,甚至連高考也一起取消了。這樣人人都能升入大學,人人都有學上,不僅普及文化知識,而且提高了我們這個民族的整體素質。這些都是不切實際的想法和傳言!在沒有比中考、高考更合理有效的人才選拔制度出來之前,中考、高考依然如泰山壓頂屹立不倒地矗立在所有莘莘學子面前,要想升學、考大學,自古華山一條路:那就是考試(中考、高考)!
普及高中教育,是利國利民的政策。它的實施是我國九年義務教育後進一步提升國民整體素質、勞動力競爭能力、建設人力資源強國的重大舉措。在實施過程中,將面臨的最大難題就是教育資源不均衡問題。統籌普通高中教育和中等職業教育協調發展,優化高中階段教育結構,提高中等職業教育招生比例,使普職招生規模大體相當。這是國家普及高中教育攻堅計劃既定的方向。
一言以蔽之,普及高中階段教育,就是提高中職的入學率,並不是大家認為的人人都可以進入普通高中。因此推進普及高中階段教育,並非延長義務教育,就算如期實現普及目標,高中也不會納入義務教育,對此要有清醒認識和把握。