今年,貴陽市雲巖、南明、觀山湖、花溪、烏當、白雲和貴陽國家經濟技術開發區將對各自轄區裡的背街小巷進行環境綜合治理。背街小巷是衡量城市管理精細化程度的重要標尺,是響應市民期盼、改善人居環境的民生工程。通過綜合治理,進一步強化背街小巷的綜合功能,方便市民生活,促進城市整體形象改善,提升城市的美譽度和市民的幸福感。
4月9日,記者從貴陽市背街小巷環境綜合治理工作領導小組辦公室獲悉,作為貴陽市2020年的「十件實事」之一,貴陽市今年將對7個區域250條背街小巷進行環境綜合治理,目前250條背街小巷名單最終確定。 據悉,此次選擇改造提升的250條背街小巷包括雲巖區和南明區各50條,觀山湖、花溪、烏當、白雲和貴陽國家經濟技術開發區各30條。(名單在文末) A、250條背街小巷從12個方面進行治理 根據《貴陽市背街小巷環境綜合治理標準》的要求和前期摸底排查,此次工作治理標準將從執法管理、市容秩序、環境衛生和設施規範4個大方向進行,具體涉及設施完善、衛生整潔、規範佔道、拆除違建、廣告規範、停車有序、管線規範、立面美觀、綠化成景、夜市入室、消防治理、長效機制12個方面。 這12項治理標準中,消防治理是首次明確提出。要求施劃消防車通道警示標線標誌,無佔用、堵塞、封閉消防車通道等現象;市政消火栓建設完善;建築消防設施器材完好有效;電動自行車集中停放場地和充電設施設置規範。 此外,此次還特別強調對管線要進行規範管理,具備入地條件的電線、通信架空線及時埋入地下;不具備入地條件的架空管線採用架橋、捆綁等方式有序梳理,無違規牽線現象;外露線纜採用穿管保護,線管敷設整齊美觀。
為了確保工作有效果,還分別建立物業參與機制和市場運作機制。將物業服務企業參與配合背街小巷治理工作情況納入企業誠信檔案,作為參與物業服務項目招投標、物業項目評優、開具企業誠信證明的參與依據。 市場運作機制則是進行市場化運營模式探索,引入企業資金對背街小巷進行整體改造,企業通過改造提升背街小巷文化、商業等價值逐步收回成本,彌補背街小巷專項治理資金缺口。 B、「一街一策」破解難點問題 經過前期的走訪和實地調研,「髒、亂、差」是各區背街小巷中存在的共性問題,即「環境衛生差、秩序亂(機動車亂停亂放嚴重)、市政基礎設施不全」。
為此,貴陽市背街小巷環境綜合治理工作領導小組辦公室認為要「以問題為導向,以市民滿意為目的」,將以治理「市政基礎設施差」為著力點,在市政設施治理好的基礎上建章立制,強化服務,解決「亂」的問題。比如建立完善綜合執法(城市管理、市政公用、園林綠化、市容環衛)網格管理巡查、問題處置、反饋、考核獎懲等機制;最後將背街小巷納入「大環衛一體化」清掃保潔,解決「髒」的問題。 同時,各區再結合「一街一策」的改造方式,貴陽市城鄉規劃設計研究院的工程師與社區工作人員一起,走進需要改造提升的背街小巷,實地查看街情街貌並傾聽訴求後再制定出具體的提升改造方案。 C、南明:即將啟南明東路、團坡巷等6條街巷的提升改造工作 據了解,為推動此次整治工作整出成效、治出特色,南明區綜合行政執法局最先選擇了南明東路、南明南路、貴定路、講師團巷、南浦路、團坡巷6條背街巷,作為首批樣板街道進行打造。那麼,這些街巷都存在哪些問題? 4月9日上午10點,記者走在南明南路上,這裡一側為住宅區,一側緊鄰南明河。鳥兒些唧唧啾啾在樹枝上跳來跳去,微風拂過,帶來淡淡的春的氣息。 正在水果店買蘋果的王阿姨告訴記者,她在這片生活了30多年,感覺住在這裡清幽、環境乾淨。美中不足的是,休憩的設施少了點。「現在上了年紀,有時走累了,可供休息的座椅都沒幾張。」王阿姨還指著院落圍牆說,圍牆長期被雨水、大風吹打侵蝕,有的牆體已經出現斑駁脫落,與周邊的整體氛圍不搭。
小區居民邱女士則表示,這一片區有好幾千人居住,但竟然沒有現代化的快遞櫃,每次取送包裹太不方便。「尤其疫情期間,快遞員不能進入小區,我從家裡下樓到小區大門取快遞至少要15分鐘。」
沿路繼續往前走,很快來到南團坡橋。穿橋而過就是南浦路。講師團巷口位於南浦路上,這是當地居民反應比較集中的地方。才走進巷口,就看見道路左側有溝坎,溝坎處路面侵蝕嚴重,一些垃圾就堆積在此。距離巷口10米處,則見右側圍牆破損嚴重,已經露出裡面的灰色磚塊。附近居民告訴記者,這堵圍牆破損可能和牆體老化有關。這裡是進入小區的必經之路,如果圍牆繼續出現剝落、破損,擔心會傷到路人。
記者前後走訪了這幾條背街小巷,發現6條街巷普遍存在公共服務設施不足、圍牆侵蝕嚴重、綠化不夠、門口雜亂、區域特色不突出等問題,是貴陽市背街小巷「髒、亂、差」的典型代表。為此,南明區將上述街巷作為首批整治對象,將突出人居特色,打造成為精品街區和規範街區。 「我們將把自然環境、自然風貌、歷史底蘊貫穿背街小巷整治全過程和各環節,精心打造生態街區、綠色街區、文化街區。」區綜合行政執法局相關負責人說,以南明東路為例,在對現存民國英式建築進行維護提升的基礎上,以記憶晨牆、文化晨牆為主題,打造彰顯歷史文脈的文化牆景,讓市民時刻感受人文氣息;而南明南路則會突出鄰水臨河特點,結合剪紙藝術,在南明河畔設置紅綠相間的戶外家居,打造紅妝綠道,為市民打造休閒散步精品街道;再如貴定路,將突出綠植較多的特點,拓展綠化空間,利用廢棄花壇打造月光街道,為市民打造納涼勝地。 D、雲巖:市北巷、扁井巷等6條街巷成為首批樣板街 4月9日下午2點,市民牟阿姨下樓買菜,她家住在百花山的登高路。提起這條路,牟阿姨連連搖頭。「路爛還容易打滑,下雨天雨水順著坡就淌下來,夾雜著汙水濺得滿褲腿泥點。」記者在現場看見,由於該路段修建時間較久且人流量大,水泥地面已經磨得光亮。
不僅如此,從登高路口一直延伸進去50米,右側的一排矮舊門面破破爛爛,牆面破損嚴重。而且道路兩側亂堆亂放的情況也較為普遍。因此,當得知此次要對這條街巷進行綜合整治,牟阿姨連連說到「太好了、早就該整治了。」 記者了解到,雲巖區作為貴陽市的老城區,人口密度及數量相對集中,故背街小巷數量遠遠高於其他區(市、縣)。經統計,雲巖區範圍內共有背街小巷370條,此次選擇的50條多為群眾反映強烈的街巷。
相比登高路,扁井巷、市北巷的最主要問題就是架空管線凌亂。只要一抬頭,就能看見上方的各種管線猶如「蜘蛛網」一般,而且這種情況從路口一直到道路盡頭都存在。 也不曉得是怎麼搞的,這裡的管線越來越多,有些看上去像是廢棄的,有些又像是從住家戶裡搭設出來的。」家住市北巷的劉先生說,他的兒子在實驗4小讀書,雖然家離學校只有10分鐘,但他都會接送兒子。就是擔心走在路上,忽然垂落下來的管線會傷到孩子。 居民李女士則對這裡的停車問題頭痛不已。「這一片是貴陽市的老舊小區,雖然施劃了停車位,但完全解決不了問題。」李女士說,有些私家車經常亂停亂放,甚至連通道都給堵了,萬一發生火災或有人需要搶救,其後果不敢想像。記者看了一下時間,雖然才下午4點,但巷子裡已經停了不少私家車,僅有一條通道可供人車共行。 電纜線雜亂無章下落、部分路面破損、車輛亂停放等類似的情況在北新區路98號、42號也同樣存在。 據云巖區綜合行政執法局指揮中心負責人介紹,市北巷、扁井巷、北新區路98號、42號、金倉路以及吉祥路延伸段,將是雲巖區首批打造的樣板街巷。 目前,兩城區針對這12條街巷公共設施陳舊、街道景觀較差的現狀,提升改造中還將統一開展門頭整治、圍牆改造、小品設施建設、環衛設施改造、街巷標識牌設置等工作,補齊基礎設置短板,打造規範統一的城市街道。250條背街小巷名單
雲巖區50條背街小巷—— 市西河街道辦事處:浣紗巷、瓊花巷、市西巷; 鹽務街道辦事處:扁井巷、市北巷、金倉路、吉祥路及延伸段; 金關街道辦事處:草壩路、草黃路; 毓秀路街道辦事處:河東路、河西路、成都路、北新區路(中環段); 黔靈東路街道辦事處:環山巷、巫峰路、築東巷; 漁安街道辦事處:漁安新城A組團道路、漁安新城B組團道路、漁安新城D組團道路、漁安新城F組團道路、漁安新城G組團道路、求知路; 水東路街道辦事處:友鄰路; 八鴿巖街道辦事處:北新區路42號、北新區路98號; 三橋路街道辦事處:黃花街、蘋果園路、萬科步行街、中壩路99號橫街; 威清門街道辦事處:山林路、延安巷; 頭橋街道辦事處:金陽街18號、浣紗路47、49號院落門口路段、金頂山59、60棟院落門口路段、灣子巷、棗山巷; 普陀路街道辦事處:友誼路230號小區入口處、坪子巷; 大營路街道辦事處:中天花園1號路、中天花園2號路、化工路、登高路; 馬王街道辦事處:迎賓大道; 楊惠街道辦事處:萬科城周邊道路、楊惠保障房周邊道路 文昌閣街道辦事處:圓通街、省府北街、金融巷、文筆街、棲霞路(陽明祠門口道路)。 南明區50條背街小巷—— 遵義路街道辦事處:清新巷、城建巷、茶城支巷、十四中巷; 河濱街道辦事處:花溪大道北段42號次巷、次南巷; 望城街道辦事處:沙衝南路123號次巷、沙衝中路151號支巷、大理石巷; 二戈寨街道辦事處:冬青巷、牡丹巷、白馬井巷; 水口寺街道辦事處:東壇巷、曬田巷1-30號; 湘雅街道辦事處:春蠶巷、文雅巷; 太慈橋街道辦事處:鳳凰巷、十二中巷; 中曹司街道辦事處:菊花洞巷、海光巷; 興關路街道辦事處:中試巷、南廠小街、營盤路襪廠小街、興關南巷; 西湖路街道辦事處:南明東路、南明南路、貴定路、南浦路、講師團巷、觀文巷、南明小學門口小巷; 中南街道辦事處:文昌南路萬東橋匝道、南橫街、林家巷、會文巷、曹狀元街21號次巷; 油榨街道辦事處:南浦巷、冶金巷、冶金路、南浦路; 沙衝路街道辦事處:朝陽巷、軍體校; 新華路街道辦事處:石嶺街、興隆東巷、興隆西巷、紀念塔巷、新華巷、電力巷、翠微巷、米市巷。 觀山湖區30條背街小巷—— 金陽街道辦事處:碧海第一街、康乃馨路(碧海南路至誠信南路)、梨園路(碧海南路至金陽大道)、碧海紅街一號路、桃林路、龍海路(誠信路至碧海南路)、康乃馨路(萬壽竹路至碧波路); 世紀城街道辦事處:福州街北段、白龍洞路(龍泉苑街至金源街)、金源街北段、福興路、珍珠泉街(金源街至石龍路)、龍耀路、龍瑞路、龍翔路、龍吉路、石龍路; 長嶺街道辦事處:會展六號路、會展七號路、會展四號路、會展五號路、永豐巷、高嶺巷、止觀巷、德潤巷、文曲巷、通寶巷、銀行南街、銀行北街; 金華園街道辦事處:石標路。 烏當區30條背街小巷—— 龍廣路街道辦事處:新都巷、紅田路、幸福裡小區二期入口、瑞華園小區入口; 新光路街道辦事處:順新路、順海中路、糧校路、溫泉路、龍廣路1、大沙田入口; 新創路街道辦事處:五福路、新紅路、心怡巷、富康路、鍾坡西路+1(三產一、二期中間路段)、白巖路(新創段)、沿山路; 高新街道辦事處:白巖路(高新段)、新莊組(新莊組水泥口)、馬隴壩組(香辣老素粉至馬隴壩組9號)、燕山大道(新天三小旁路口至好又多超市)、白巖路+號(石廠坡坡腳至貴和便利店); 觀溪路街道辦事處:洪濟+1號路(安居5、6號和生態局中間路段)、濱溪北路(安居5.6號至觀溪橋橋頭)、濱溪南路(育新橋橋下至民政局)、蓬山路(三角花園至烏當分局)、觀溪路(區幼兒園至建材城)、洪濟路(獅子橋至辦事處活動中心)、北衙路+1(北衙路至翡翠灣)、計生巷。 白雲區30條背街小巷—— 泉湖街道辦事處:安全小區進出口巷、同心西路14棟入口巷、七彩湖路(彩雲巷)、健康路、公交公司巷道、南湖東路85號小區側門小路、長寧街7、9棟巷道、長寧街6、8棟巷道、香樟苑小區門口巷道、天林一期和一高之間小路、雲翔山莊進口小路; 龔家寨街道辦事處:和諧巷(鋁興社區大門口至松山小區圍牆處)、和美巷(鋁興路57棟至松山小區圍牆處)、和合大院(和合大院門口到青龍小區路口)、白雲八小(八小門口到金西7棟路口)、寶石街禁毒廣場至四方街至藍寶石街、育苗巷14幼兒園至白沙關社區門口、文明街白沙關文明小區大門口至幼兒園、塔山北街龔北路豆米火鍋店至塔山北街塔北三支路、悅禧路龔北52至龔北54棟; 雲城街道辦事處:社區醫院到東升樓梯口、從聚華園到宏泰小區路段及宏泰小區、從一家快捷酒店到白雲公園天橋口; 大山洞街道辦事處:翰琳璟致與公安分局中間通道、凱維小區門前通道、陳家牛肉粉進新園小區通道、慶雲巷1棟進區廉租房通道; 都拉營街道辦事處:康寧路、教育路、文體路。 花溪區30條背街小巷—— 陽光街道辦事處:河濱路、迎春巷、黃金巷、望哨坡巷、花蕾巷、青青巷、疾控中心巷、臺子角、臺子巷、花谷路、春花溪區30條背街小巷—— 陽光街道辦事處:河濱路、迎春巷、黃金巷、望哨坡巷、花蕾巷、青青巷、疾控中心巷、臺子角、臺子巷、花谷路、春風巷、大將路、雞哈豆腐巷、鎮幼巷、百步街; 清溪街道辦事處:三五三七廠家屬區巷路、桐木村山王廟路、桐木村南溪苑巷、雲上楊柳塘路、陽光花園巷; 溪北辦街道事處:園亭路、山山路、花小後巷、竹林老寨路、大吉林路; 貴築街道辦事處:洛平新城安置點、洛平新城路口至花桐北路路口、羊昌壩、金葉路水庫壩上至天鵝李村路口、保利(花二小路口)至孟溪路。 貴陽國家經濟技術開發區30條背街小巷—— 黃河路街道辦事處:西工家屬區通道、淡水巷左段、淡水巷右段、星河巷、中海城市花園外巷、銀橋通道、星河路延伸段、響水巷、響水巷西、麥兆巷、盤江路、浦江南路、黃河南路、清水江路法院路段; 平橋街道辦事處:(明河東巷)灕江花園延伸段至明河東巷、(灕江路)灕江花園延伸段至灕江廣場、豐河巷、青龍路、青龍路西巷、小屯路、中曹巷中曹北路、中曹巷校園周邊、中興街中興巷、錦江路(錦江巷)、灕江路(灕江廣場至興隆橋); 小孟街道辦事處:長壩新村、桐蔭路(桐蔭巷)、麥乃村進村路、金勺路(貴安大道輔道口至黔輕化工廠)、七中分校支路。
作者 湯利 周永
來源 貴陽晚報
編輯 王遲
編審 楊韜