大河網訊（記者 宋向樂）南方持續的暴雨和前段時間北方的旱情讓很多人都注意到一個現象，就是各地氣象及應急管理部門在發布災害應急響應時，通常以羅馬數字來顯示。近日就有網友提出疑問，為何這些災害應急響應均用羅馬數字來標註，換成我國傳統的甲乙丙丁來標識是否更好？針對網友的疑問，大河網記者對相關部門及專家進行了採訪。
相關部門：已成為標準，不能隨便更改
6月5日，河南省政府的官微發布消息稱，當天下午，水利廳發出通知，決定啟動Ⅳ級水旱災害應急響應。
「為什麼非要用Ⅳ？我國自古以來就有按照一二三四或者甲乙丙丁的排序，豈非更適合大眾理解？」針對水利部門的信息，網友「SEY」向大河網記者發來詢問。
針對網友反映的該問題，大河網記者採訪了地震、氣象、應急管理及水利部門。
「不可能改，這是有國標的，像裂度發布時都有自己一個規範。行業內一直是這個習慣，國際通用的也是這個做法。現在地震行業越來越國際化，不能隨便改，不能因為習慣就更改這個標準。」大河網記者撥打12322防震減災公益服務熱線後，一名工作人員給出這樣的解釋。
河南省內的應急管理部門及水利部門工作人員則表示，「沿用西方標識，已經成為一種通用習慣」。
大河網記者查詢2007年6月11日中國氣象局局務會審議通過的《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》發現，該《辦法》第三條規定，預警信號的級別依據氣象災害可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢一般劃分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，同時以中英文標識。
羅馬數字也用在了疫情期間的響應級別上
而用羅馬數字標註等級，除了在氣象、地震等方面應用外，今年的疫情期間也廣泛應用。
譬如，5月6日河南省政府印發《關於調整新冠肺炎疫情防控應急響應級別的通告》指出，自5月6日零時起，我省重大突發公共衛生事件應急響應級別由Ⅱ級調整為Ⅲ級。
更早的也有例子，譬如河南省人民政府決定，自3月19日0時起，我省重大突發公共衛生事件應急響應級別由Ⅰ級調整為Ⅱ級。
根據相關規定，應急響應等級按照突發事件發生的緊急程度、發展態勢和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般）。
其實，災害等級及響應等級認定採用羅馬數字，源於我國的標準化管理。
所謂標準，就是為了在一定的範圍內獲得最佳秩序，經協商一致制定並由公認機構批准，共同使用和重複使用的一種規範性文件。這是國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯盟（ITU）三大國際標準組織共同給標準下的定義。
大河網記者了解到，世界各國尤其是發達國家高度重視國際標準化。我國國際標準活動「朋友圈」也在不斷擴大。我國與49個國家和地區標準化機構籤署了85份合作協議，主導和參與了一系列國際標準制定修訂工作。
值得一提的是，於近期在深圳召開的3GPP第83屆全體會議，華為掌門人任正非直接碾壓高通當選了全球5G標準協會主席，這也表示著華為將主導全球的5G技術發展，想進行5G技術和建設，就必須依靠華為的幫助。
專家觀點：相關部門發布響應等級時，除羅馬數字外應採用更多方式
為何羅馬數字會成為我國發布應急響應時的等級代碼？有無可能被我國傳統的象形文字來替代？大河網記者也採訪了相關標準化參與制定者、鄭州大學電氣工程學院教授高金峰和鄭州輕工業大學教授劉建秀。
「羅馬數字是阿拉伯數字傳入前使用的數碼，雖然現在我們用得比較少，但在歐美文化領域裡用得還是比較多的。」高金峰說，歐美國家因為相關標準制定早，我國制定一些標準時，會參考借鑑國際上的一些標準。 災害等級響應屬於公共事件，不僅僅是涉及國人的問題，還涉及全世界交流、互通。譬如來旅遊的國際友人都會涉及這塊內容。
「我們制定涉及大眾傳播這塊的標準，要和國際相關標準進行接軌，便於相關信息的交流。因為歐美的標準劃分等級的時候用的是羅馬數字，我們在制定標準時，為了便於交流也採用這個方式。對一些國際上的交流來說，特定環境下就能了解標準所指代的含義，所以習慣上採用一致的標識。」
網友詢問的可否以甲乙丙丁來代替羅馬數字，高金峰說，「如果我們是封閉的國家，和其他國家不聯繫，我們用甲乙丙丁表達也不是說不可以，但是對於涉及公眾信息傳播和公眾利益，涉及的不僅僅是中國，還有鄰國甚至全球的情況下，使用大家公認的標識度，會更好一些。」
「改革開放前，哪有這些標準？隨著社會治理的需要，等級應急響應才提出來。就像用公斤、米一樣，不是說我不用米非要用尺，這怎麼交流？」高金峰說，標準要取長補短，是一個折中的概念，不是說照顧到所有人的利益。而國家的標準，就要考慮受眾範圍的影響，不能照顧到所有人的需求。
如何讓網友更直觀準確地讀懂應急響應等級所代表的含義？鄭州輕工業大學教授劉建秀認為，相關部門在發布信息時，應儘可能地用到顏色、注釋等用法，「譬如在發布羅馬數字等級時，可在後面標註該等級代表的具體內容」。
針對該問題，高金峰也持有同樣的觀點，「涉及大眾信息傳播和所有人切身利益的時候，標準要照顧到所有人對信息的了解和及時的預警，通常除了採用羅馬數字的等級標識，還用顏色進行指代。譬如說，一級預警用紅色，其他等級的預警都分別由不同的顏色來明確，這樣的話，就便於信息的傳播」。
律師說法：不足以啟動修法程序
針對網友「SEY」的詢問，大河網記者也採訪了河南泰豫恆律師事務所律師張博。
張博認為，以羅馬數字標註災害等級是國際通用的做法，主要作用是可在行文中避免與阿拉伯數字混淆，引發歧義。
「再者，我國《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》中已經確認了羅馬數字標註，這麼多年也已經用習慣了，單是考慮『更為傳統』不足以啟動修法程序。綜上，我個人認為，沒有必要換。」張博解釋說。
【來源：大河網】
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