薌城:分文不花,開辦企業一天「速成」

2020-12-26 澎湃新聞

薌城：分文不花，開辦企業一天「速成」

2020-12-20 14:15 來源：澎湃新聞·澎湃號·媒體

▲申請人在工作人員指導下填寫企業開辦的材料

◆列印營業執照

▲薌城區行政服務中心志願者服務站

▲新開辦企業免費領單位公章

▲企業開辦一件事一站式服務區

【開欄語】

今年來，漳州市薌城區認真貫徹落實《優化營商環境條例》，持續深化「放管服」改革，緊緊圍繞企業和群眾辦事的堵點、難點問題，在重點領域和關鍵環節探索推出一批改革創新舉措，不斷提升企業和群眾辦事便利度和獲得感，致力把薌城打造成營商環境的高地、資金人才技術集聚的窪地，企業發展的寶地，推動招商引資優化升級，實現經濟高質量發展。即日起，本報進行「薌城區深化『放管服』改革優化營商環境」系列報導，深度了解薌城做法。

良好的營商環境是一個地區經濟軟實力的重要體現，企業開辦更是優化營商環境中最前沿、最關鍵、企業感受最深的一環。今年來，薌城區作為全市「企業開辦一件事一站式」服務改革的試點之一，自8月24日起，率先在區行政服務中心設立「企業開辦一件事一站式」服務專區，將企業開辦涉及的設立登記、印章刻制、銀行預開戶、申領發票等涉稅事項、社醫保登記、辦電業務等多部門辦理的「單個辦事情形事項」集成為「一件事」，圍繞「一窗受理、一個環節辦理、一窗出件、一個工作日辦結」要求，打造流程最少、材料最少、環節最簡、時間最短、服務最好的優質政務服務。

優化服務做「減法」企業開辦實現「1天+零成本」

近日，漳州市薌城區臻鑽貿易有限公司即將開業，負責人正忙著督促工人完成店面裝修，特委託陳女士幫忙新辦企業執照。「過去聽說新辦企業執照要2天，我還以為要跑斷腿呢，沒想到現在領取營業執照這麼快，還可拿到一套免費的印章大禮包，真是太方便快捷了。」12月10日，陳女士來到薌城區行政服務中心「企業開辦一件事一站式」服務專區，現場工作人員僅用不到2小時就為她辦結企業設立登記、印章刻制、銀行預開戶、申領發票等涉稅事項、社醫保登記等業務事項。

據薌城區市場監督管理局窗口負責人江秀紅介紹，在漳開辦企業，以往所需手續要跑5個窗口、6個環節，需要填報多份材料和表格，2個工作日才能全部辦結。如今，薌城區打破新辦企業多部門、跨領域斷點式申辦的傳統模式，通過設立「企業開辦一件事一站式」服務專區，由窗口工作人員負責諮詢、指導和統一收件，區市場監管局核准出照後，及時將企業登記的相關信息上傳至政務雲平臺和漳州通APP，稅務、人社、醫保以及銀行、電力、印章刻制等相關部門通過共享數據即時辦理，限時辦結並送達辦理結果。申請人只需要通過一個窗口、一天就能辦完開辦企業所需的審批事項，企業開辦實現一天「速成」。

同時，薌城區採取政府買單的形式，為轄區新開辦企業免費發放單位公章、財務專用章和發票專用章各1枚，實現企業開辦零成本。截至目前，共為新辦企業提供免費公章1718套，累計為企業節省成本568730.2元，推動薌城區企業開辦進入「零成本」時代，進一步激發了市場活力。據統計，截至11月30日, 薌城區共辦理新企業註冊登記2974家，同比增長21.24％，登記戶數佔全市登記總數的17.25％，位居全市第一；其中，「一件事一站式」服務專區共受理796戶，位居全市第一。

推行「信任在先」審批提速立等可取

近日，薌城某食品加工店面負責人顏女士來到薌城區行政服務中心市管局窗口，在提供了身份證、營業執照，並填寫提交食品經營許可證申請表、籤訂承諾書後，當場領到了《食品經營許可證》。整個辦理過程僅20分鐘，速度之快令其咂舌。她激動地說：「原以為辦這個《食品經營許可證》至少要跑個兩三趟，等上十天半月的，沒想到幾分鐘就出證了，真是省時又省事啊！」

據薌城區行政服務中心相關負責人黃三英介紹，今年來，國家「放管服」改革持續加碼，薌城區行政服務中心準確把握改革的重點難點，充分發揮「信任在先」在創新行政審批方式、提高行政審批效率方面的關鍵作用，推行「告知承諾制」，全力打造「程序最簡、時間最短」的審批樣板。「告知承諾制」改革適用於僅從事預包裝食品銷售許可和公共場所衛生許可，申請人籤訂承諾書，承諾符合審批條件且提交申請材料齊全、符合法定形式的，可當場發放許可證。審批主管部門從「重審批輕監管」向「寬準入重監管」管理模式轉變，大大提高了審批效率。

全程智能化登記 自助列印營業執照

「前幾天，我在網上申請辦理營業執照。當日10時，我在電腦上完成操作，當日15時就收到簡訊通知，可到便民服務中心自助印表機自助列印營業執照。」12月18日，漳州高校園區一手機店店主柯女士介紹，在她印象裡，過去個體工商戶辦理營業執照至少要2天，花錢倒在其次，來回跑太費時間。這次，她聽說個體工商戶營業執照可全流程網上登記，便在網上提交辦理營業執照的申請。

據了解，薌城區市場監管局率先在薌城區十個鎮街實行「自主申報、自動核准、自助打照」的全流程網上登記模式，申請人無需提供紙質申請材料，只須在線填報登記事項的相關信息並同步採集經營者的身份證數據及人像信息，即可完成整個登記流程，提高了登記的便利化水平，最大程度便民利民，降低申請人辦事成本，讓群眾少跑腿。

目前，這些自助打照機已進駐薌城區行政服務中心、金峰開發區分中心，以及十個鎮街便民服務中心，實現多點辦理，就近領照。該舉措實行以來，薌城區共有7247戶個體工商戶通過「個體全程智能化登記系統」進行申報，智能高效，在優化營商環境中展現「薌城速度」。

導報記者 張雄敏 通訊員 鄭惠貞 劉欽賜 吳仕龍 文/圖 編輯 婷婷

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