內蒙古自治區生態環境保護督察
新聞發布會發布詞
內蒙古自治區生態環境廳二級巡視員、
新聞發言人 張樹禮
（2020年12月16日）
各位媒體記者，大家上午好！
感謝大家多年來對自治區生態環境保護工作的關心和支持。下面，由我對自治區生態環境保護督察工作開展情況進行發布。
為深入貫徹習近平生態文明思想，全面落實中央和自治區關於生態環境保護重要決策部署，按照自治區黨委、政府審定的自治區生態環境保護督察工作方案要求，自治區組成12個督察組，於2019年8月至2020年9月，分4批完成了對12個盟市的生態環境保護督察工作。每個督察組由25人左右組成，組長由近期退出領導崗位的正廳級幹部擔任，副組長由自治區生態環境廳副廳長擔任，成員由自治區生態環境系統抽調，進駐時間為25天。督察內容主要包括：地方黨委、政府及有關部門學習貫徹落實習近平生態文明思想和對內蒙古重要講話重要指示批示精神，以及貫徹落實新發展理念、推動高質量發展情況；貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府生態文明建設和生態環境保護決策部署情況；中央生態環境保護督察及「回頭看」整改落實情況；國家和自治區生態環境保護法律法規、政策制度、標準規範、規劃計劃貫徹落實情況；生態環境保護黨政同責、一崗雙責推進落實情況；突出生態環境問題及其處理情況等方面。目的就是進一步夯實生態文明建設和生態環境保護政治責任，發現並解決各地存在的突出生態環境問題，持續改善生態環境質量，推進經濟高質量發展。
為了開展好督察工作，在督察組進駐前，自治區專門舉辦了督察動員培訓，自治區包鋼副主席出席動員並提出具體要求，強調從踐行「四個意識」、做到「兩個維護」的政治高度，認識和做好生態環境保護督察工作，發揚敢於擔當、敢打硬仗的優良作風，較真碰硬，把情況查深查透，把問題查準查實，以實實在在的督察工作成效，守護好內蒙古的綠水青山，築牢我國北方重要生態安全屏障。自治區黨委宣傳部制定了《自治區生態環境保護督察宣傳報導安排》，對自治區和盟市新聞媒體做好宣傳報導工作進行了安排部署。
督察組通過聽取匯報、談話走訪、調閱資料、受理舉報、下沉督察等方式開展工作。督察進駐期間，12個督察組先後與144名領導和有關負責同志進行了個別談話，走訪問詢盟市直屬部門單位147個，對103個旗縣區開展了下沉督察，檢查企業、項目、點位4000多個。受理群眾信訪舉報3624件，其中，水環境類528件、大氣類1422件、土壤類544件、生態類1226件、輻射類13件、噪音類578件、其他汙染類406件（同一舉報涉及多種類型）。在內蒙古電視臺、內蒙古日報、內蒙古生態環境雙微平臺發布了31個典型案例。
督察進駐結束後，各督察組及時形成了督察反饋意見，包鋼副主席召開專題會議，聽取督察情況匯報。修改完善後的反饋意見及時報自治區黨委、政府進行審定。自治區黨委書記石泰峰、主席布小林分別對2019年第一批督察情況報告作出重要批示，要求各盟市從政治的高度扛起反饋問題整改落實的政治責任，確保整改落實到位。反饋意見經自治區黨委、政府審定後，各督察組及時向盟市進行了反饋。2020年督察的6個盟市督察反饋意見近期將報自治區黨委、政府審定，審定同意後將及時向盟市進行反饋。
通過開展自治區生態環境保護督察，達到了提高認識、發現問題、壓實責任、推動整改的目的，有力推動了中央環保督察整改、汙染防治攻堅戰和生態環境保護重點工作。主要體現在5個方面。
一是進一步壓實了生態環境保護責任。在督察中，通過與領導幹部談話、走訪問詢、下沉督察等方式，指出了被督察盟市在生態環境保護工作中部門配合不力、職責不清的問題，進一步理清了職能職責，提高了地方對「黨政同責、一崗雙責」、「管發展要管環保、管行業要管環保」重要性的認識。對履職不到位的突出問題，12個督察組共調查形成了53個追究問責線索清單。
二是積極推進了中央環境保護督察整改。按照中央確定的省級督察是中央環境保護督察延伸和補充的定位，督察組緊盯各盟市落實中央環境保護督察反饋意見整改，逐一核實第一輪中央環境保護督察和「回頭看」督察整改任務推進情況，把推進不力、敷衍整改問題作為典型案例公開曝光，有力地推動了地方整改工作。
三是有力促進了汙染防治三大攻堅戰。督察中，督察組緊盯各地汙染防治攻堅戰目標和措施，逐一對標對表找差距、聚力聚焦查問題，發現了一批在中央環境保護督察中未顯現的生態環境問題。針對發現的問題，督促地方政府加快推進整改，助力打贏汙染防治攻堅戰。
四是切實解決了一批突出生態環境問題。督察工作堅持問題導向，強化邊督邊改、立行立改，要求地方政府及時查處群眾舉報的環境問題。目前，轉辦地方的3624件信訪案件已基本辦結，責令整改964件、立案查處237件、罰款1860.6萬元、追責問責135人，公安部門立案偵查84件、拘留31人。針對自治區督察公開的典型案例和現場指出的問題，被督察的地方黨委、政府均高度重視、立即行動，整改工作取得了明顯成效，一批群眾反映的突出生態環境問題得到有效解決。
五是全面推動了生態環境保護工作。針對督察中發現的在思想認識、貫徹新發展理念、大氣汙染防治、水環境管理、固廢處置利用、自然保護區管理、礦山環境治理、草原保護等方面存在的問題，要求盟市黨委、政府在30個工作日內製定完成整改方案並上報自治區黨委、政府，6個月後須向自治區黨委、政府報送整改情況，並向社會公開，有力推動了全區生態環境質量的持續改善。
下一步，我們將進一步堅持和完善自治區生態環境保護督察制度，及時向2020年第三、四批督察盟市反饋意見，督促各盟市做好整改方案的制定、公開等工作，按月調度通報整改工作進展情況，加大督查督辦力度，從嚴推進自治區督察整改任務落實。同時，對2019年完成督察的6個盟市開展專項督察，重點督察群眾舉報問題查處整改情況、自治區督察反饋意見整改落實情況、汙染防治攻堅戰重點工作落實情況，努力推動生態環境保護各項工作落地見效，為推動自治區生態文明建設，築牢祖國北方重要生態安全屏障做出應有的貢獻。
謝謝大家！
12月16日上午自治區召開生態環境保護督察新聞發布會。
答記者問
問題一：2019年自治區組織開展了第一批、第二批生態環境保護督察，目前督察整改進展情況如何？解決了哪些突出生態環境問題？
答：內蒙古自治區第一批、第二批生態環境保護督察結束後，各督察組分別向盟市黨委、政府反饋督察意見。各盟市針對在思想認識、大氣汙染防治、水環境管理、固廢處置利用、自然保護區管理、礦山環境治理、草原保護等方面存在的問題，及時制定了整改方案和措施，並積極推進整改。截止2020年11月底，呼和浩特市47項整改任務已完成26項，包頭市26項整改任務已完成10項，通遼市26項整改任務已完成16項，赤峰市158項整改任務已完成75項，巴彥淖爾市52項整改任務已完成37項，烏海市53項整改任務已完成37項。通過督察整改，有力推動了生態環境質量的持續改善。
督察進駐期間，各地高度重視群眾舉報問題和公開曝光典型案例的整改工作，立行立改，集中整治了一批重點難點生態環境問題，廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。如，2019年在對赤峰市開展督查期間，督察組發現赤峰市寧城縣膨潤土行業違法行為突出。針對督察組指出的問題，寧城縣對全縣膨潤土企業進行全面清理，清退違法佔地面積1436.33畝；2019年12月以來，共立案查處膨潤土企業違法行為24件。督察組進駐烏蘭察布市督察期間，接到群眾舉報反映集寧區集豐橋原金元市場對面有一條土路，揚塵汙染嚴重，加之附近有一座公廁，異味擾民突出。督察組將問題反饋地方政府後，當地迅速組織機械設備開始鋪路，使附近的100多戶住戶、300餘居民受益；原址的公廁也進行了拆除，並在路邊設置了一座移動式環保型公共廁所，惠及周邊固定商戶、住戶200餘人。督察組在包頭市下沉督察發現，包頭市加通汙水處理廠存在超負荷運行、超標排放問題，計劃實施的擴建和中水回用工程未動工。針對督察組指出的問題，包頭市加快推進加通汙水處理廠提標改造進度，僅用了3個月就完成了中水回用工程，建設了5.5公裡的配套中水管網。
問題二：針對督察反饋意見指出的生態環境問題，下一步將如何推進整改落實工作?
答：開展生態環境保護督察是推動生態文明建設和生態環境保護工作的重要抓手，通過落實督察整改能夠切實解決突出問題，不斷改善生態環境質量。下一步，將從六個方面做好整改工作。
一是壓實整改責任。針對自治區督察發現的問題，要求盟市黨委、政府及時制定整改方案，每個問題都要制定整改措施，明確整改目標、責任單位、責任人、工作舉措和完成時限。反饋意見後，各盟市整改方案需在30個工作日內報送自治區黨委、政府，6個月內向自治區黨委、政府報送整改情況。自治區還將生態環境保護督察整改納入到年度績效考核指標中，進行嚴格考核。
二是堅持問題導向。突出抓好重點區域、重點行業、重點企業大氣、水和固廢等方面存在的突出問題整改，積極推進礦山地質環境治理、違規徵佔用草原整治、違規取水整改，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過，整改一個、驗收一個、銷號一個，確保整改取得實實在在的成效。
三是加強調度通報。按月調度各盟市整改進展情況，每季度對整改情況進行通報。對整改措施、整改任務存在超期風險的及時預警，對超期未完成或整改未達到時序進度的及時督辦，視情況進行通報、約談、掛牌督辦，督促地方加快整改。
四是強化督察督辦。對各盟市督察整改開展「回頭看」、專項督察和點穴式督察，逐項核實整改措施落實情況、取得的成效，嚴厲查處敷衍整改、表面整改、假裝整改等生態環保領域的形式主義、官僚主義問題，情節嚴重的依法依規嚴肅追究責任，堅決防止問題反彈和效果「回潮」。
五是注重「舉一反三」。圍繞重點工作和突出生態環境問題，認真查找解決水、氣、土、自然保護區管理、草原生態保護、礦山環境質量、固廢汙染防治等方面存在的重大問題，注重從點上問題查找線上、面上的問題，防止「頭痛醫頭、腳痛醫腳」，切實消除問題存量、減少增量，深入推進各類生態環境問題的整治。
六是加大信息公開。在「一臺一報一網」等主流媒體上發布各盟市整改方案、整改進展和問題銷號等情況。認真梳理各地整改工作中的亮點成績和經驗做法，及時客觀連續地加強信息公開和宣傳報導，強化社會監督，營造良好氛圍，引導社會各界積極參與生態環境保護工作。
來源：內蒙古生態環境 圖：多林 視頻：蘭雲楓
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編輯：張偉