近日,北京經開區印發《關於落實〈鞏固社區疫情防控成果推進首都社區治理工作方案〉的具體措施》的通知(以下簡稱《方案》),從突出黨建引領、推動共商共治、夯實治理基礎、破解治理難題、強化治理保障等五個方面提出17條具體措施,明確責任單位,進一步總結固化疫情防控經驗做法,做實常態化疫情防控工作,補齊基層治理短板,完善基層治理體系,提升基層治理水平,構建具有經開區特色的城市基層社區治理新格局。
《方案》指出,要堅持黨的領導,把黨的領導落實到基層社區治理各領域各方面各環節,努力將黨的政治優勢、組織優勢和密切聯繫群眾優勢轉化為基層治理優勢。堅持以人民為中心,把服務人民、造福人民作為基層社區治理的出發點和落腳點。堅持問題導向,認真總結疫情防控經驗做法,放眼長遠,補短板、堵漏洞、強弱項,提升工作標準,創新實踐舉措,強化基礎保障,讓基層黨組織說話有底氣、服務有能力、治理有手段、工作有激情。
《方案》對每項舉措進行細化,提出了具體目標。其中,「突出黨建引領」應做好5項具體工作,包括「做實黨建工作協調委員會」「建立幹部人才常態化下沉機制」「發揮在職黨員服務社區的作用」「推動群團組織深度參與基層治理」等。為了抓好落實,還細化了每項具體工作的內容,比如,提出在「做實黨建工作協調委員會」方面,要進一步推動區域化黨建工作,加強區、街道、社區三級黨建工作協調委員會的聯動,把轄區各類單位和「兩新」組織有效納入社區治理體系;以解決突出問題為導向,推動黨建工作協調委員會工作內容,從疫情防控向「門前三包」、推進物業管理、垃圾分類等領域拓展;將疫情防控的「四方責任」,轉化為基層治理常態化的責任體系,將疫情期間的聯防聯控轉化為黨建引領下的共建共治共享。
《方案》提出的具體措施注重在實際工作中的指導性和可操作性。比如,第5條「豐富居民自治有效載體」,就提出了4項任務:聚焦小區停車、公共區域環境整治、物業管理等社區治理難題;修訂居民公約,將公共衛生、文明行為等納入居民的共同約定;建立志願服務供需對接機制,鼓勵社區、志願服務組織完善志願者激勵回饋、「時間銀行」等制度措施,動員和支持居民廣泛參與社區志願服務活動;推進網格精細化治理,將自治單元從社區向小區、樓門延伸。
為確保鞏固社區疫情防控成果推進首都社區治理工作取得實效,《方案》要求,要加強組織領導,各主責單位要將基層治理納入重要議事日程,將基層治理納入各級黨組織落實黨建工作責任制、抓基層黨建述職評議考核的重要內容。要密切協同配合,完善工作機制,健全工作體系,共同夯實基層治理根基。加強宣傳動員,充分發揮報刊、電視等傳統媒體和網絡等新媒體作用,以「兩微一報一端」為載體,營造全社會關心、支持、參與基層治理的良好氛圍。