原標題：■財政報告解讀
2020年有哪些重點工作？
從嚴控制「三公」經費和行政運行經費支出
中國甘肅網1月17日訊 據蘭州晚報報導（蘭州日報社全媒體記者 郭蘭英）1月16日，在蘭州市第十六屆人民代表大會第四次會議上，受市人民政府委託，市財政局向大會提交了蘭州市2019年財政預算執行情況和2020年全市及市級預算草案的書面報告。今年，我市將從嚴控制「三公」經費和行政運行經費等一般性支出，切實兜牢「保工資、保運轉、保基本民生」底線，加大財政資金統籌力度，確保財政持續平穩運行。
1 一般公共預算支出395億元
報告指出，今年，全市財政工作將嚴格落實全國財政工作會議和省市經濟工作會議精神，主動適應新常態下的財政工作。要全面落實減稅降費政策，鞏固和拓展減稅降費成效。科學分析預測、實事求是地編制收入預算；堅持量入為出，運用零基預算理念，根據事業發展實際需要和財力可能科學核定預算，打破基數概念和預算支出固化格局。健全厲行節約長效機制，從嚴控制「三公」經費和行政運行經費等一般性支出，切實兜牢「保工資、保運轉、保基本民生」底線，量力而行、盡力而為，加大財政資金統籌力度，確保財政持續平穩運行。報告顯示：2020年，全市一般公共預算收入240億元，增長3%，加上上級財政提前下達轉移支付、上年結轉、調入政府性基金、國有資本經營預算等收入155億元，收入總計395億元。相應安排一般公共預算支出395億元。市級一般公共預算支出安排將要嚴格遵循兜牢「三保」、償債優先、量力而行、收支平衡的原則，堅決貫徹落實黨中央國務院重大方針政策和市委重大決策部署，著力促進經濟社會高質量發展。
2 專項扶貧資金5000萬元
脫貧成果鞏固和鄉村振興方面：按照省委、市委脫貧攻堅工作部署要求，高質量打好打贏脫貧攻堅硬仗。安排財政專項扶貧資金5000萬元，不斷鞏固脫貧攻堅成果，全力保障脫貧攻堅工作；安排7137萬元推進農村人居環境整治，支持做好農村「廁所革命」和村莊清潔行動，有效防控農村面源汙染，著力改善農村生產生活條件。
3 1.6億元做大做強黃河文章
生態環境整治方面：深入踐行習近平生態文明思想，健全長效投入機制，堅持山水林田湖草綜合治理、系統治理、支持走生態優先、綠色發展道路，全力打造黃河文章，建設宜居宜業、幸福美好新蘭州。
安排資金1.6億元，做大做強黃河文章，支持黃河風情線提升改造、綠化管護，提升生態服務功能；安排資金6500萬元，不斷加大對雷壇河黑臭水體的整治，改善城區河洪道環境。
4 城市基礎設施配套資金5.46億元
城市基礎設施方面：紮實開展「提升城市品質，打造精緻蘭州」三年行動。安排城市基礎設施配套資金5.46億元、推動城區道路、城市交通設施、重點街巷、老舊樓院提升改造，打造高品質蘭州形象。
5 3.1億元擴大教育資源
保障和改善民生方面：堅持經濟發展與民生改善相協調，加大投入力度，保障重大民生政策落實，切實辦好民生實事。安排資金3.1億元，擴大教育資源，新增學位，持續支持消除「大班額」和上學難問題；安排資金3.08億元，實施現代職業教育質量提升計劃，支持高校科技創新、大學生創新創業，推動高校改革發展。
6 11億元促進「三區」創新能力建設
促進經濟發展方面：加大資金統籌力度，大力支持搶佔「五個制高點」，著力落實促進經濟高質量發展的安排部署。安排資金11億元，促進蘭州新區、高新區、經濟區創新能力建設，培育新的增長極；安排4500萬元，實施創新驅動發展戰略，落實科技創新各項政策措施；安排775萬元，支持招商引資工作，落實招商引資激勵政策，支持蘭洽會工作開展，著力推動經濟增長；安排人才專項1億元，支持實施市長翠英人才獎、各類人才培養計劃和落實人才津貼政策；安排航空發展引導專項資金4000萬元。
7 嚴審嚴控「三公」經費支出
要嚴格按照中央、省上有關要求，大力壓減一般性支出，嚴審嚴控「三公」經費支出。預算執行中原則上不出臺增支政策，新增支出堅持部門內部調劑。嚴肅財政紀律，優化支出結構，當好「鐵公雞」、打好「鐵算盤」，集中財力全力保障脫貧攻堅、汙染防治、改善民生、重大基礎設施建設等重點領域支出。嚴格管控預算執行，提升資金使用效率，切實加快財政支出及債券資金撥付使用進度。
8 全力保障為民興辦實事項目
堅持有保有壓、突出重點的原則，嚴格控制新增項目支出，全力保障市委市政府為民興辦實事項目和全市重點項目建設。2020年重點項目預算安排資金較上年增加7.2億元，增長16%。建立健全區縣級預算審核制度，切實落實「兩個優先」，統籌財政資金，完善財政投入機制，加大對脫貧攻堅、生態環境保護兩個底線性任務的投入力度。加強開源節流，強化資金保障，做好清理拖欠民營企業中小企業帳款工作。
9 多舉措穩妥化解隱性債務存量
要把「嚴堵後門」與「開好前門」有機結合起來，堅決遏制隱性債務增量，多舉措穩妥化解隱性債務存量。認真落實中辦、國辦《關於做好地方政府專項債券發行及項目配套融資工作的通知》精神，堅持以穩為主的政策取向，逐步化解政府債務風險。積極爭取省上增加我市債券發行額度，加強地方政府專項債券申報工作，盡最大可能申請更多的債券額度，在避免過度融資、「大水漫灌」的同時，支持保障重大項目、服務實體經濟。
10 足額安排「三保」支出預算
堅決把兜牢「三保」支出底線擺在突出位置，足額安排「三保」支出預算，完善「三保」方面突發風險事件應急處置機制。要壓實區縣責任，強化執行監管，建立區縣級財政保工資監測預警機制，對保障責任落實不到位的區縣，啟動應急處置措施。通過落實「三保」預算事前審核，執行中硬化預算約束，暫停其他資金撥付、抓緊清收財政借墊款、依法調入預算穩定調節基金、政府性基金、盤活變現存量資金資產等方式，有效防範化解「三保」特別是保工資支付風險。