管狗必須先管人,本不該成為一個問題

2020-12-07 騰訊網

關於養狗，又起爭議。

11月13日，雲南省威信縣發布《關於威信縣文明養犬、禁止遛狗的通告》，對縣城內遛狗作出了禁止性規定：「縣城城區內禁止遛狗，一旦發現，第一次給予警告；第二次縣城市主管部門將處50元以上200元以下罰款，第三次聯繫公安機關予以捕殺。」

果不其然，這則通告在網友中掀起軒然大波。支持者認為「不規範遛狗危害公共安全」；反對者則認為是「懶政、一刀切，不如直接禁止養狗算了」，頗有賭氣的意味。

01

網絡民意洶湧而來，威信縣回應稱：對於犬只管理規定引發的輿情非常重視，正在召集多部門研究此事，「城市管理要規範，但任何事都要依法依規」。

其實，威信縣的事，放到全國同類事件中，並不稀奇——哪一次有關於養狗的地方性法規或政策出臺，沒有引起爭議和討論？

只是這一次，威信縣的通告中，「聯繫公安機關予以捕殺」觸痛了不少愛狗人士的神經。

對於養狗，確實是甲之蜜糖、乙之砒霜。愛狗者視狗為家人或珍寶，更在狗身上寄託了深厚情感，只要覺著旁人對自家狗狗不夠友好，即怒目相向。反對養狗者則視狗為仇寇，唯恐避之不及，但凡有禁養政策，無不額手以慶。

養狗而已，何以將普通百姓劃分為如此對立的兩大陣營，涇渭分明？

其實爭論的產生多發端於不守規定養狗的人。

龔先生就遇到過不少愛狗人士，不僅遛狗不拴狗繩，看見有行人害怕，沒有一絲歉意，反而對自家寶貝無比憐愛：「別怕，我們家狗不咬人，它是跟你玩呢。」真正可憐的是那些行人——誰知道你家寶貝咬不咬人？國內不時傳出的狗咬人新聞，很大一部分就跟狗主人不栓狗繩、對自家犬只照管不力有關。

除了不拴狗繩，狗主人缺乏素質也是兩大陣營對立的一大誘因。在國內不少城市的小區，遍地狗屎真是一道「亮麗的風景」，行人不小心踩一腳，只能自認倒黴。把養寵物的快樂留給自己、把踩狗屎的黴運留給別人，自然會埋下有人愛狗、有人煩狗的衝突。

至於違規豢養大型犬只、養狗擾民等現象，在城市中更是屢見不鮮。

02

回到威信縣新出臺的政策中來——由公安機關來捕殺犬只，錯不在狗，如果無辜被殺確實令人嘆息；在縣城城區內禁止遛狗，是否合法合規，也需要進一步論證。但真正值得重視的還是狗背後的人——如果每個人都把自家的狗管住了，城市裡的養狗難題，破解起來要容易得多。

養狗需要一份責任心，這既需要狗主人對狗負責，也需要狗主人對社會負責。一旦帶著自家的狗進入公共空間，不管是狗還是狗主人，都要學會遵守公共秩序和社會公德。如果不能，板子必須打在狗主人身上。

不得不承認，快速的城市化進程並沒有帶動一些養狗人士素質的提升。在國外，不少國家都有比較明確的法律來規範養狗人的義務和權利，比如說養了狗如果隨便遺棄就會面臨法律制裁、養了狗必須打疫苗等。

在國內，我們看到的多是關於養狗的地方性政策，其中對養狗人的約束並不少，但真正落到實處的不多。比如出現在不少新聞中的惡犬傷人事件，很多都是屬於明令禁止豢養的大型犬只，其中不乏攻擊力十足的藏獒、松獅等。

對人身可能造成傷害的禁養犬類的工作尚未做實做細，其它對養狗人的規範性措施的落實，更多的只能憑個人覺悟了。長此以往，城市狗患越積越深，愛狗人士和反對養狗者之間的矛盾也越來越多。

03

捕殺狗的規定或許值得商榷，但對已形成共識的遛狗栓繩、撿拾狗便等養狗公德，卻很有必要在每一位養狗人士中切實培育起來。對於那些不按規定養狗的人，得有些實實在在的懲處措施，以儆效尤。

來源：工人日報客戶端

本期編輯：曲欣悅

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