2021年美國移民政策預測,或將發生的6件事兒!

2021-01-09 騰訊網

2021年美國移民政策預測，或將發生的6件事兒!喬·拜登(JoeBiden)下個月在規模較小的就職典禮上宣誓就職時，時鐘將開始滴答作響，他在競選活動中所做的許多移民承諾，包括他承諾在第一天就解決的許多關鍵優先事項。

拜登兌現這些諾言的能力將取決於許多因素，而不是他控制範圍內的所有因素。由於參議院的控制取決於喬治亞州的徑流，拜登可以與一個由共和黨控制的阻撓主義者的上議院抗衡，這將使雄心勃勃的立法(包括全面的移民改革在內)幾乎無法推進。

讓我們看一下拜登的首要移民優先事項，以及他可能實現的目標。

01

拯救夢想家

最高法院今年恢復了「推遲兒童到達行動」計劃，但針對夢想家的命運繼續進行法律鬥爭。拜登政府致力於消除不確定性，為夢想家們爭取公民身份的途徑，但這樣做需要採取立法行動。即使共和黨控制參議院，也有採取兩黨行動的餘地。不過，在達成協議之前，需要進行大量立法交易。

即使沒有立法，拜登也可能尋求改革DACA，以使夢想家們更加穩定。一種選擇：擴展DACA計劃，以幫助所謂的「有記錄的夢想家」，他們在美國以合法移民的家屬身份撫養，但目前必須在21歲時離開美國。

02

撤銷川普的規定

川普政府通過了400多項移民法規和行政命令，對於一個任期的總統來說，這是一個令人難以置信的數字。一些措施，例如「穆斯林禁令」及其後繼措施，是由行政命令制定的，只需拜登的筆就可以輕易撤消。但是，其他規則則是通過規則制定過程來實施的，這將很難解開。在公共計費規則，例如，不能簡單地報廢批發;相反，拜登政府將需要進行漫長的規則制定工作，以提出替代方案。

拜登政府可能採取的一種更快的方法是停止扞衛川普針對法律挑戰的規定，使法院能夠更輕鬆地推翻這些政策。儘管如此，拆除現有法規的困難還是意味著一些更溫和的川普規則(例如有關在移民申請過程中審查社交媒體帳戶的政策)可以留在原地，僅僅是因為還有很多其他工作要做。

03

合法移民的簡便途徑

在2016年至2019年期間，移民籤證的批准量下降了17%，在最近一個財政年度又下降了46%。臨時籤證下降了類似的數量。總統當選人拜登承諾拆除的川普的「無形的牆」監管障礙;不過，他最雄心勃勃的提議，包括更改綠卡和H1B籤證制度，都需要國會批准。

同時，拜登將面臨改革美國公民及移民服務局(USCIS)，縮短處理時間以及取消川普時代旨在減慢或阻礙移民申請的操作程序的挑戰。拜登任命一名拉美裔移民為國土安全部負責人，以此表達了他對改變的承諾。仍然有人擔心，川普的剩餘任職者可能會試圖阻礙改革進程。

04

改革執法

在ICE的取消是在民主黨初選漸進振臂高呼，雖然拜登一直較為溫和的聲音，他仍然認為執法作為改革的一個關鍵領域。這是一項艱巨的任務：ICE和海關與邊境保護局(CBP)在文化上是川普的支持者，而移民法院在積壓的120萬多起案件中陷入困境。

拜登的第一步是按下暫停按鈕：稱歐巴馬政府的大規模驅逐出境是「大錯誤」，他計劃在清理房屋時將驅逐出境暫停100天。拜登還表明了他打算保留和擴大TPS計劃的意圖，如果沒有這一計劃，許多進入美國逃避戰爭或自然災害的移民可能會發現自己遭到驅逐出境。

05

撕下牆

川普僅設法建立了幾十英裡的新路障，因此拆除川普的邊界牆將是具有象徵意義的有力行動，這顯然會變得更加容易。拜登表示，他將停止任何未來的建設，並終止川普的政策，因為軍事人員和資金將用於邊境建設項目。根據五角大樓的估計，這可以為美國政府節省約26億美元，儘管納稅人仍會向建築公司收取約7億美元的「遣散費」。

除了隔離牆本身，拜登還將尋求修復川普的家庭分居政策所造成的傷害。拜登計劃建立一個聯邦工作隊，以確保仍然失散的兒童和父母迅速團聚;這可能會為進一步的措施鋪平道路，例如允許與子女分居的父母返回美國。

06

恢復難民方案

拜登將尋求扭轉川普為有效禁止難民和尋求庇護者入境的努力。拜登可以迅速增加人道移民的年度配額，但是重建必要的基礎設施將變得更加困難。目前，在墨西哥至少有25,000名尋求庇護者正在等待他們的案件審理，因此取消川普政府的「在墨西哥等待」政策將帶來巨大的後勤挑戰，尤其是在大流行期間。

這導致拜登撤回了他對庇護改革的「第一天」承諾，稱需要護欄以避免災難。拜登政府高級官員最近警告移民不要假設邊界將被迅速重新開放，並表示安全地取代川普時代的移民和庇護程序基礎設施可能需要幾個月的時間。

拜登政府將為移民問題帶來新的基調，在某些關鍵領域，例如驅逐出境，將迅速發生變化，對移民產生重大影響。但是，儘管拜登政府承諾縮減川普的移民政策，拆除現任總統的遺產仍然不容易。

最重要的是：變化將到來，但它們的到來比許多移民倡導者所希望的要慢。拜登政府仍將移民視為優先事項，但實際上，新總統面對的經濟受損，持續的大流行和其他嚴峻挑戰，其精力和政治資本將被分散。

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完

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