近日,全國人大常委會財經委徐紹史主任委員一行對《反不正當競爭法》執法實施情況進行檢查調研。
期間,調研組召開市級部門座談會和案例分析座談會,範建軍局長匯報了杭州市網際網路不正當競爭工作開展情況。2018年以來,全市系統查處的不正當競爭案件總數達到532件,罰沒款4309萬餘元,有力維護了杭州地區的市場經濟秩序,保護了經營者和消費者的合法權益。其中浙江某公司流量劫持網際網路不正當競爭案件被評為全國網絡監管執法典型案例,杭州美名科技有限公司通過組織虛假交易幫助其他經營者進行虛假的商業宣傳案被評為2018年浙江省「紅盾網劍」典型案例,浙江森馬電子商務有限公司不正當有獎銷售案被評為2019年全省百日執法典型案例。隨後6名市場監管系統執法人員作了典型案例介紹;調研組實地考察了螞蟻金服、電商商務產業園華立創客社區、雲立方等企業,並赴華立創客社區、阿里巴巴集團、杭州網易嚴選等15個企業、協會組織座談交流,聽取不同行業、不同規模、不同所有制的企業及行業協會對《反不正當競爭法》的意見建議。
調研組強調,杭州市在反不正當競爭法實施過程中,高度重視普法、執法、司法、地方立法等,能做到齊抓共管,形成了良好的協作機制;杭州市享有「網際網路之都」美譽,電子商務和數字經濟十分發達。作為網絡經濟的先行者,在反不正當競爭法實施中,遇到過很多新情況、新問題,特別是在網絡領域反不正當競爭方面做了很多前瞻性的工作,查辦了一大批典型案例,形成了行之有效的工作經驗,要為杭州工作點讚。
調研組指出,要認真梳理認識反不正當競爭法實施中的新情況、新問題。調研組要求,一是要提高貫徹社會公眾對反不正當競爭法的法律意識,加強對市場主體的宣傳工作,讓企業知法用法;二是要在優化營商環境工作中,政府部門要做好「退一步」、「進一步」兩方面工作。「退一步」就是政府審慎包容;「進一步」就是政府部門進一步維護公平的市場秩序。在執法監管方面,要提升執法能力,健全新型監管機制;三是要發揮好行業協會自律規範的作用。行業協會要服務企業,也要組織企業自律,在執法、司法方面也要將行業自律公約作為重要的參考基準。企業、政府、行業協會要共同努力,解決不正當競爭這個問題;四是要完善法律和制度。中央立法資源寶貴,地方上也可以通過地方立法、行政法規、部門規章、規範性文件、司法解釋、典型案例彙編等方式對新型不正當競爭行為進行規制。
全國人大常委會財經委劉政奎委員、歐陽昌瓊委員、騫芳莉、郝亮亮,市場監管總局價監競爭局楊洪豐、吳心曠、辛群等領導參加。浙江省人大常委會副主任李學忠、杭州市人大常委會於躍敏主任、柯吉欣副市長、省人大常委會預算工委、財經工委和省市場監管局相關同志,杭州市市場監管局局長範建軍、綜合行政執法隊隊長汪曉敏等參加調研。