來源：證券時報網
上市公司再融資審核有了快速通道。
證監會9月25日發布了《上市公司再融資分類審核實施方案》（簡稱《方案》），在審核主板（中小板）上市公司非公開發行股票申請時，對新受理的最近連續兩個信息披露工作考評期評價結果為A的上市公司予以快速審核。
證監會發行部副主任範中超表示，從下一個工作日起，受理的上市公司再融資申請就開始試用分類審核。具體在審核程序上，未來反饋會認為沒有影響發行條件的問題或者其他重大問題，就不再發出署名反饋，直接安排初審會審核。審核內容上，證監會將重點關注發行申請是否符合發行條件。他還特別提醒，近三年受到證監會行政處罰的公司不能進入再融資快速審核通道。
存在五類情形不適用快速審核通道
證監會發行部宣布，在審核主板（中小板）上市公司非公開發行股票核准申請時，對在上海、深圳證券交易所上市公司信息披露工作評價中，最近連續兩個考評期評價結果為A的上市公司採取快速審核，但明確表示不適用快速審核的除外。
範中超指出，此舉是堅持市場化、法治化方向，嚴格落實科學監管、分類監管、專業監管、持續監管相關要求，為了便利上市公司再融資，更大力度支持優質上市公司利用資本市場發展壯大，對符合標準的上市公司非公開發行股票申請，有條件地減少審核環節，試行差異化的分類審核制度安排。
證監會發行部明確，上市公司存在以下五類情形的，不適用快速審核通道：
一是最近三年受到中國證監會行政處罰或監管措施、交易所紀律處分；
二是被中國證監會調查尚未結案；
三是暫停上市或存在被實施風險警示（包括*ST和ST公司）；
四是破產重整；
五是中國證監會認為其他不適用快速審核的情形。
快速審核企業直接上初審會
根據《方案》，適用快速審核的上市公司非公開發行股票申請被受理後，發行部一周內召開反饋會，反饋會後原則上不發出書面反饋意見，直接安排最近的初審會審核。如反饋會認為存在可能影響發行條件的問題或其他重大問題，可以發出書面反饋意見，待書面反饋意見回復後，如無重大補充說明事項則安排初審會。初審會召開後，將會議意見書面發送保薦機構，相關主體落實會議意見後由發行審核委員會審核。如初審會審議認為無需專門發送會議意見的，可直接提請發行審核委員會審核。
具體來看，審核內容主要是就對於適用快速審核的上市公司，發行部審核時重點關注本次發行是否符合法律法規規定的發行條件。
《方案》明確，上市公司要提高信息披露質量，必須真實、準確、完整、及時、公平地披露或者提供信息。保薦機構和證券服務機構要提高適用快速審核的上市公司申請文件的質量。發現相關主體存在違反法律法規等規定的，將依法按照有關規定予以從重處罰。
發行部負責在中國證監會官方網站上市公司再融資行政許可相關欄目予以公示，每周更新。
再融資政策持續優化
此次改革早有跡可循，證監會主席易會滿在5月份的「5·15全國投資者保護宣傳日」活動上就表示，去年以來，為回應市場關切，更好滿足實體企業融資需求，我們已經進行了兩次優化調整，發布再融資審核標準，精簡發行條件，優化定價和鎖定期等安排，同時對戰略投資者進行了較嚴格的界定。這樣做的主要考慮是，在滿足上市公司合理再融資需求的同時，能夠充分維護中小投資者合法權益。下一步，證監會將繼續貫徹註冊制理念，將再融資審核重點聚焦到關鍵發行條件上來，適時發布再融資審核指引，增強市場可預期性；推進再融資分類審核，對優質上市公司定向增發進一步優化流程，提高效率。
此前，證監會發布了再融資新規的正式稿，進一步放鬆了再融資限制，包括將發行上限由總股本的20%上調至30%；將新老劃斷時間點由批文下發改為增發完成；發行間隔新增了條款，如上次募集資金使用完畢可以不受18個月的限制（但不能少於6個月）等。
再融資持續改革有利於更大力度支持上市公司利用資本市場做優做強。根據《公告》，符合條件的上市公司需在本次發行的申請文件中註明最近連續兩個考評期信息披露評價結果為A。
日前，上海證券交易所官方網站公布了2019年至2020年上海證券交易所主板上市公司的信息。據了解，本次評估的目標是2019年12月31日前上市的近1500家公司，評估期為2019年7月1日至2020年6月30日。評估結果顯示，A類公司有325家，佔21.72%；B類公司884家，佔59.09%；C類公司226家，佔15.11%；D類公司61家，佔4.08%。此外，909家公司連續三年被評為乙級以上，152家公司連續三年被評為甲級。
深交所2019年度上市公司信息披露考核結果顯示，深市2196家上市公司中，考核結果為A的公司387家，佔比17.62%；考核結果為B的公司1400家，佔比63.75%；考核結果為C的公司314家，佔比14.30%；考核結果為D的公司95家，佔比4.33%。從近年上市公司考核情況看，最近連續三年A的公司有178家，佔比8.58%。深交所表示，從2019年度上市公司考核情況看，A類公司佔比高於往年，表明上市公司信息披露整體質量在穩步提高。
一家券商非銀分析師表示，再融資政策導向強化了上市公司的信息披露質量，這有助於在註冊制的政策環境下提高上市公司整體水平。