烈性犬嚴重咬傷人後竟走丟?明明是禁養犬為何能辦出養犬證

2020-12-11 新華網客戶端

2019年7月,上海市公安局閔行分局古美路派出所的民警接到了一起烈性犬咬傷人的報警,蹊蹺的是,就在民警去肇事犬的主人家中進行問詢的時候,主人卻說自家狗咬傷人之後走丟了。這到底是意外的巧合還是謊言呢?

2019年7月的一天,正值晚飯過後,幾通報警電話讓上海市公安局閔行分局古美路派出所的民警憂心忡忡,狗咬傷了人,不知傷者傷勢如何?辦案人員立刻趕赴現場。

被咬傷的女子已第一時間被120送往醫院救治,現場只留下一地的血跡和她驚魂未定的女兒。一個身穿深藍色T恤、迷彩短褲的男子自稱是肇事犬的主人,畫面可以看到,他正將一隻體型很大的黑色犬攔在靠牆的位置。據當時的民警回憶,雖然狗被狗主人牢牢地控制起來,但是看得出來它當時的狀態還是比較亢奮的。

事發地在一個人流密集的小區門口,來往的行人很多,從一些目擊者的講述中,民警了解了事情的經過。民警得知,當時,一名女子和她的女兒正在路邊行走,肇事犬卻突然撲向了女子,將其左手臂咬傷,傷口深可見骨。這條肇事犬看上去屬于禁養的烈性犬,此時,辦案人員的心裡產生了很多個疑問等待核實。

民警:你們要麼先讓一下,這狗蠻兇的,注意安全。

民警:把狗證帶過來,我們查一下。

女主人:帶過來了。

一條明顯屬于禁養範圍的犬只,怎麼會有養犬登記證呢?民警雖然滿是疑問,但考慮到圍觀的群眾越來越多,肇事犬卻依然躁動,隨時有掙脫繩子撲向人群造成二次傷害的可能。辦案人員先責令肇事犬的主人張先生,先帶狗回家把它控制起來,待警方疏散人群後再前往張先生家中做進一步詢問調查。除此之外,令民警掛心的還有傷者的情況。

受傷女子手臂的傷口讓人看得觸目驚心,難以想像事發當時是怎樣的一副情景。一方面,派出所的值班民警調取了公共場所視頻,畫面顯示,這名女子在人行道上正常行走,沒有任何招惹狗的動作。另一方面,處警民警前往肇事犬主人的家中,準備繼續在現場未完成的問詢工作,卻沒想到遇見了一個出乎意料的情況。

民警帶著傷者的女兒到達狗主人家,奇怪的是,男主人張先生還沒有帶著肇事犬回來,家中只有女主人和另外一隻比格犬。而女主人在和張先生打電話時說的一句話,讓民警心生疑惑。

女主人(打電話):跑掉了?那你去找找看啊。

民警:什麼意思?那狗逃跑了還是什麼?

民警:肇事的狗,男主人帶回來的時候逃跑了。對的,她老公現在正在找這條狗。

女主人告訴民警,就在男主人帶著肇事犬回家的路上,一不留神讓肇事犬跑丟了。事實真是如此嗎?

一戶人家辦有兩張狗證,其中一隻還是禁養的烈性犬。這隻烈性犬咬人後,狗主人更是聲稱它逃跑了。隨後,男主人回到家中,但被問及肇事犬的去向,他選擇一言不發。民警將男主人帶往派出所繼續詢問,但他依然不肯透露。辦案人員要如何應對呢?

民警判斷,肇事犬很有可能被狗主人藏匿起來了,於是試圖通過狗主人所說的行走路線,配合公共場所視頻,發現肇事狗的行蹤。果然,一處畫面顯示,狗主人牽著肇事犬只在虹莘路上走過,但馬上又進入了公共場所視頻的盲區。

雖然這條線索就此中斷,但是民警還有另一個新的發現。民警回憶,去肇事犬主人的家中問詢時,男主人的司機曾短暫出現過。那麼,會不會是司機駕車配合將肇事犬轉移走了呢?辦案人員這一回搜索的目標變成了運送肇事犬的車輛,果然發現司機開著一輛車出現在虹莘路澱浦河的橋墩下。

上海市公安局閔行分局古美路派出所民警方俊傑:「因為他平時在周邊遛狗,也知道這裡是一個視野的盲區,他就想狗先藏在這裡,然後打電話給家裡人說狗丟了,他可以延長藏狗的時間。另外一方面,他就打電話給他的司機,對狗進行交接,將狗轉移出去。」

先將肇事犬帶到視野的盲區,然後聯繫司機將狗轉移,民警還原出了狗主人精心設計的藏狗計劃。那麼接下來,司機又將這條狗帶去了哪裡呢?雖然司機說自己沒有帶走肇事犬,但辦案人員注意到他的神色十分慌張,似乎在隱瞞什麼,他會是事件的突破口嗎?在民警的反覆勸說下,司機終於意識到了事情的嚴重性鬆了口。順著他交代的路線,民警在一家寵物訓練學校發現了肇事犬。

上海市公安局閔行分局古美路派出所民警張超:「我覺得如果不把這條狗追回來,這條狗不到案的話,無法給傷者一個交代。這件案子也沒有辦法定性,因為如果說是犬只管理條例明確禁養的犬只的話,這種意外本身是可以避免的。」

找到了肇事犬,但這並不意味著事件的終結。除了傷者和肇事狗主人之間的調解問題,令民警感到奇怪的是,這條烈性犬為什麼能辦出養狗證?甚至還能通過每年的年審呢?

經查,肇事犬只屬於《上海市養犬管理條例》中明確規定禁止個人飼養的烈性犬,其養狗證上標明的是雜交犬。這隻烈性犬是怎麼拿到養狗證的?這其中是否存在管理漏洞呢?肇事犬被公安機關依法收容,民警們繼續深入調查,找到了給肇事犬打免疫針和辦養狗證的兩家寵物診所。

民警:免疫的這個證全上海都可以辦?

女子:只要你打了疫苗,打了晶片就可以辦理了。

民警:不掃晶片手工錄入也是可以的?

女子:這個具體一般都會要求掃一下的。

在上海要辦出一張合法的養狗證,首先要給狗打狂犬疫苗拿到免疫證,然後每年都要帶狗到有資質的機構進行年審。初次辦理狂犬病免疫證和養狗資格證時,狗的品種信息都是由狗主人自己填寫、辦理機構進行審核的。肇事犬作為雜交犬,當時無法對它的真實品種進行核實,肇事狗的主人利用這一點辦理了養狗證。不過之後,當一年有效期到期需要進行第二次年審的時候,肇事犬已經長得非常巨大,並且明顯具有烈性犬特徵,它又怎麼會通過年審呢?

原來,狗主人在某診所先給狗打了狂犬疫苗,打針的工作人員並沒有審核狗是不是烈性犬,因為該診所沒有辦理免疫證的資質,於是又給狗主人介紹了另一家有資質的診所。按照規定,即使打了疫苗,開具免疫證也需要現場看狗,這一點,已養狗多年的狗主人不可能不知道,但是他去診所辦證和年審時,並沒有帶狗。

於是,寵物診所在沒有看到狗的情況下,僅憑狗主人拿出的免疫證就辦理了審核通過,這明顯屬於違規操作。事件中,涉嫌違規操作的兩家寵物診所都受到了相應的處罰,同時警方對狗主人進行了嚴厲的訓誡並處以行政處罰。在和傷者的調解協議中規定,狗主人張先生會負責傷者的全部醫療費用,包括後續的肌腱修復手術和植皮美容手術費。

上海警方表示,對於初次辦證犬只將建立"二次過濾"回訪機制,會同獸醫畜牧部門及免疫點,對新辦《養犬登記證》的養犬人在三個月後進行回訪,及時發現、剔除因辨識不清而漏網的幼年烈性犬。同時規定今後雜交犬在辦理免疫證明及養狗證時,必須寫清具體雜交的品種,這一系列措施將有效降低家養烈性犬的隱患,減少烈性犬傷人的事件發生。

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