周 俊 毛永輝 羅林山 李 術
黑惡不除社會難穩，黑惡不掃民心難安。對黑惡勢力堅決「亮劍」，毫不手軟;守護百姓安居樂業，使命在肩。
當「兩個百年」奮鬥目標進入歷史交匯期，站在中國特色社會主義進入新時代的戰略高度，2018年，黨中央審時度勢，在全國範圍部署開展為期三年的掃黑除惡專項鬥爭。專項鬥爭開展以來，婁底市公安機關在婁底市委、市政府和省公安廳的堅強領導下，按照「有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂、固本強基」工作要求，迅速形成壓倒性態勢，為婁底經濟社會發展創造了安定有序的社會治安環境。
三年來，全市共打掉8個涉黑社會性質組織(已判決6個)、80個惡勢力犯罪團夥，破獲刑事案件1157起，移送起訴犯罪嫌疑人849人，部、省督黑惡逃犯全部抓獲。婁底市公安局連續兩年被評為全省掃黑除惡專項鬥爭成績突出單位。
高位謀劃，高頻推進
扛實政治責任
民為邦本，本固邦寧，黑惡不掃，民心難安。婁底市委、市政府從踐行「兩個維護」的高度重視掃黑除惡專項鬥爭，主要領導帶頭調度重大案件、把關重大方案，形成高壓態勢。成立掃黑除惡專項鬥爭領導小組，市委書記、市人大常委會主任劉非擔任組長，市委副書記、市長楊懿文任第一副組長，其他市級領導任副組長。書記、市長9次聽取、調度公安機關掃黑除惡工作;市委常委、政法委書記陳旌20餘次專題研究調度全市公安機關掃黑除惡工作;副市長、市公安局局長王成良先後召開12次黨委會議、6次中心組學習會議、62次專題推進和專案研究會議對掃黑除惡專項鬥爭進行研究、部署。
號角吹響，使命必達!全市公安機關將掃黑除惡專項鬥爭作為壓倒一切的頭等政治任務來抓，市縣兩級公安機關主要領導任組長，抽精兵、組專班、攻難案。分管副局長每周調度全市案件偵辦情況，市縣兩級公安機關領導全部包保案件，「定領導、定人員、定措施、定期限」，各地、各部門「一把手」均與辦案單位「捆綁攻堅」「捆綁考核」。
婁底編印《婁底市掃黑除惡專項鬥爭應知應會知識手冊》，發放至每名民警手中，明確工作職責，凝聚強大合力和動能。制定全市公安機關開展掃黑除惡專項鬥爭的行動方案、線索摸排制度、線索舉報獎勵辦法等系列文件，建立健全上下聯動、全警參戰、合力攻堅的工作格局。
同時，充分運用清單式閉環管理，強化過程管控和剛性問責，認真對照「責任清單、任務清單、問題清單」三張清單內容，對工作開展情況進行全方位現場指導、跟蹤督導，以督促改、倒逼落實。對督查中發現的問題線索，第一時間解決或交辦，並實行限時辦理、全程跟蹤，確保掃黑除惡專項鬥爭打實打好、打深打透。
發動群眾，廣闢案源
打響人民戰爭
掃黑除惡是一場整合多部門力量的全面治理，也是新時代社會治理的一次集中「出拳」。婁底市公安機關堅持做強攻堅力量，變「獨唱」為「合唱」。
深入開展線索專項摸排行動。每月組織開展一次線索摸排行動，對涉黑涉惡「十三類」重點行為進行專項摸排。各縣(市)局、分局和各派出所全面進村入戶，對全市重點區域、重點場所進行滾動摸排，最大力度收集問題線索。
積極發動群眾舉報。開通舉報電話、郵箱、網上平臺，張貼通告7.5萬份，懸掛宣傳標語19.7萬條，發放宣傳手冊95萬冊，並依託「一村一輔警」進農村走田間地頭，面對面宣傳發動，鼓勵群眾參與。
紮實開展黑惡警情研判。指揮中心緊盯社會面涉黑涉惡現行案件警情，每天通報掃黑部門。市縣兩級公安機關組織專門力量對9類涉惡案件進行「三級情報信息研判」，挖掘黑惡犯罪線索，摸排出的案件線索全部錄入掃黑除惡工作平臺集中管理，核查情況網上限時回復，為精準打擊提供了強力支撐。
著力加強部門線索聯動。建立了公安內外「3+X」線索移送對接制度，即外部主要從信訪、紀檢監察、行業管理部門，公安內部主要從治安、監管、信訪等部門，廣泛收集涉黑涉惡線索。其中外部移交公安機關線索165條，公安機關內部互通線索677條。
做實線索核查。市公安局抽調24名精幹力量組成專門的線索核查組，對線索進行核查。凡是中央、部、省和市掃黑辦督辦轉辦的線索，凡是回復舉報人以後又反覆舉報的和多人舉報同一人不同事實的，一把手都親自批示給線索核查組直接核查。
打響人民戰爭，讓黑惡勢力無所遁形。目前，全市公安機共摸排收集線索1934條，已辦結1742條。
隨著一個個黑惡勢力的「轟然倒塌」，婁底社會治安呈現出刑事案件、八類惡性案件、治安案件「三下降」的良好勢頭，同比分別下降40.16%、49.71%、15.67%。
專案攻堅，深挖徹查
嚴懲黑惡犯罪
2019年6月29日，對新化人民群眾來說，是一個歡欣鼓舞的日子。婁底市中級人民法院對「1·24」涉黑專案黑惡勢力團夥一審判決，向婁底人民群眾交上了一份滿意答卷。該組織在新化縣城以暴力、威脅手段大肆實施違法犯罪活動，成為影響當地發展的一顆毒瘤。2018年7月26日，婁底公安機關開展統一收網行動，先後抓獲各類違法犯罪嫌疑人117人，刑事打擊處理88人(其中涉黑組織成員16人)，破獲各類違法犯罪案件115起。
民之所呼，警之所向。婁底市公安機關在偵辦「1·24」涉黑專案時，發現另一樁涉嫌涉黑涉惡犯罪。該黑惡勢力團夥，通過販賣毒品，開設賭場、賭博遊戲室、網絡賭博平臺等，牟取非法利益，嚴重破壞了社會風氣;多次實施尋釁滋事、非法拘禁、聚眾鬥毆、故意傷害、敲詐勒索等暴力犯罪。
2019年8月22日，省人民檢察院、省公安廳聯合掛牌督辦「3·14」涉黑惡專案，婁底市公安機將其列為「3·14」組織、領導、參加黑社會性質組織案偵查。自2019年5月21日收網以來，共抓獲各類違法犯罪嫌疑人60人，刑事拘留57人，其中涉黑組織人員30人，行政處罰3人，破獲各類違法犯罪案件208起。
錘鍊鋼鐵隊伍，牢牢守住平安防線。「湘西4·17」涉黑案是全國掃黑辦掛牌督辦重大案件之一。該案偵破打擊難度相當大：一是時間跨度長。犯罪過程長達十幾年，取證難度大。二是犯罪組織嚴密。涉案人員多，犯罪組織隱蔽，團夥成員反偵查能力強，關係背景複雜，犯罪事實很難查證。三是社會關注度高。暴力犯罪突出，手段殘忍，涉及數起命案，社會危害極大。
省公安廳採取異地用警方式指定婁底市公安局偵辦。婁底公安機關作為異地辦案和主辦單位，在長達近一年的專案偵辦過程中，有的民警帶病堅持不下火線，因長期帶病工作，耽誤檢查治療時機，患腦膜瘤急需做開顱手術;有的民警新婚第三天即返回專案崗位，有的民警無暇陪護重病親人長期堅守專案，還有許多民警長期將嬰幼兒託付家人。
在省公安廳的科學調度和湘西公安機關全力支持下，婁底公安機關充分發揮主力軍作用，經過不懈努力，共抓獲犯罪嫌疑人36人，查證組織、領導、參加黑社會性質組織、故意殺人等罪名21個、違法犯罪事實64起，扣押、查封、凍結涉案資產6.4億元。2020年2月14日該案偵查終結並移送婁底市人民檢察院審查起訴，於同年7月30日經婁底市中級人民法院依法一審宣判，3名被告被判處死刑，2名被告被判無期徒刑，其他被告分別被判處有期徒刑8至22年。這一危害花垣長達十幾年的社會毒瘤清除後，當地治安秩序、社會風氣明顯好轉，刑事、治安案件同比下降。
在激昂的進攻號角聲中，婁底公安機關廣大公安民警發揚連續作戰、頑強拼搏的優良作風。從全市公安機關抽調400名警力，採取提級管轄、異地用警、異地羈押、集中辦案等偵查工作方式，集中優勢警力打殲滅戰。全市共辦結黑社會組織8個、惡勢力集團17個、惡勢力團夥63個，已判決死刑13名，死緩14名，無期徒刑19名。打擊力度之大，在婁底公安歷史上尚屬首次。
隨著這些橫行鄉裡的黑惡勢力成為「階下囚」，欺壓百姓的「南霸天」「北霸天」被依法懲治，婁底的天空蔚藍如洗，群眾無不拍手稱快。
除惡務盡，固本強基
勁吹長治清風
善除害者察其本，善理疾者絕其源。在攻破涉黑涉惡大案要案的同時，婁底公安機關堅持「除惡務盡，固本強基」的思路，全力解決群眾關注關心的難事，掃除長期影響婁底經濟社會發展的要事。
全力以赴追逃——全市公安機關結合「百日追逃」、「雲劍追逃」等行動，採取黨委成員包幹、多警種部門合作，全力追捕涉黑涉惡逃犯。截至目前，全市3名部督逃犯、6名省督逃犯全部抓捕歸案。
強力打擊電詐——建立了「七個一律」、縣級領導包幹重點鄉鎮、「五包一」追逃責任制等工作措施，堅決遏制電信網絡新型違法犯罪蔓延。2018年以來，共偵破電詐案件848起，抓獲電詐犯罪嫌疑人1925人，追回電詐逃犯2051人。其中，「2018.04.02」專案被評為2019天朗計劃年度大會《全國反電信詐騙優秀案例》之一。
強力打擊黃賭毒——對涉黃賭毒亂象實行一方案一整治專班、一亂源一制度一工作組，全面肅清賣淫嫖娼、吸販毒及賭博等社會醜惡現象。2018年以來，共查處涉黃案件641起，刑事拘留335人，行政處罰1575人。辦理涉賭案件5100起，刑事拘留345人，行政處罰1575人。查處涉毒案件851起，打擊處理9002人。
強力打擊「三強」——制定出臺全市公安機關優化經濟發展環境、打擊整治治安亂象「清源」行動等多個工作方案，嚴厲整治「三強」等違法犯罪行為，辦理「三強」等破壞經濟發展環境案件1007起，刑事拘留552人。
利劍出鞘掃黑惡，清風正氣朗乾坤。
一個個涉黑惡犯罪團夥被摧毀，一件件「急難愁盼」得以解決，彰顯了婁底市委、市政府掃黑除惡的信心和決心，為婁底經濟社會發展營造出了更加安全、更加有序、更加公正的營商環境和社會環境。婁底市公安機關堅持因案施策，強勢推進專案攻堅取得顯著戰果和經驗做法，得到中央、省、市掃黑辦的高度評價和部省市領導的高度認可。