交匯點訊 12月8日，江蘇省第五次「金環」對話會在南京舉行。儘管天氣寒冷，場內氛圍卻十分熱烈，參會企業忙著與銀行洽談的同時，帶著關心的問題與生態環境部門「對話」、「交心」。助推環保融資需求和金融資本精準對接，2018年10月江蘇首次召開「金環」對話會，兩年來，對話會已成為政府部門、金融機構、企業以及行業協會溝通交流的重要機制，江蘇基本形成極富特色的綠色金融發展格局。
企業綠色發展，迫切需要金融支撐
當前，江蘇總體產業結構偏重，汙染物排放量大，僅靠末端治理成本較高且效果有限，部分地區的環境基礎設施建設、企業綠色化改造的融資渠道偏窄，資金成本高。要改變目前的現狀，迫切需要綠色金融的強力支撐。
環保項目銀企對接會現場，有近10家金融機構代表、近100家企業融資需求方代表現場交流。不少企業表示，受新冠肺炎疫情影響，企業經營受到衝擊。融資難、融資貴，在一定程度上制約了企業在環保、節能等方面的投入，迫切希望能夠得到綠色金融支持。
「虹洋熱電聯產項目正在擴建，這個項目是我省重大項目盛虹煉化一體化重要配套工程。項目投資約75億元，目前，尚有不小的資金缺口。此外，我們想對火力發電過程中產生的廢水進一步提標，向零排放邁進，需要建設一批水處理設施。」8日一早，連雲港虹洋熱電有限公司安環部經理張超就從連雲港出發趕往南京對接會，帶著項目尋求融資。「之前我們與興業銀行、招商銀行有過不少合作，今天現場與這兩家銀行面對面洽談，就是想尋求更好的合作機會，獲得綠色金融的支持。政府搭臺，幫助企業拓寬融資渠道、降低融資成本，這樣的服務很暖心。」
江蘇大地益源環境修復有限公司是全國較早專門從事土壤修復的企業，在土壤修復領域率先引入先進的北美燃氣原位熱脫附技術，參與江蘇諸多重大土壤修復項目。「土壤修復項目實施過程中，流動資金需求比較大，如果資金不充足，會極大影響修復進度。」 該公司副總經理梁斌告訴記者，「前些年針對環保企業的綠色金融政策不多，我們融資是又難又貴。通過這一平臺，企業的需求可以和銀行的支持直接對接，今年，我們以基準利率獲得了江蘇銀行3000萬元『環保貸』的支持，我們對未來發展更有信心。」
搭建橋梁，政府打出政策「組合拳」
在鎮江環保電鍍專業區，聚集了45家電鍍中小企業。「近年來，電鍍行業不斷升級，新增很多難以處理的汙染物因子，10年前建設的汙水處理廠已不能適應。為此，園區決定建設廢水處理二期項目。」園區現場工作人員坦言，項目一旦建成，將破解電鍍企業因汙染物不能妥善處置而限制發展的制約，但項目需要4700多萬元，籌集資金壓力大。正在這時，省、市生態環境部門主動上門介紹政策，項目獲得了3000萬元的「環保貸」支持，利率只有3個點。
為了引導和激勵社會資本進入生態環保領域，2018年江蘇在全國率先推出「環保貸」綠色金融產品。目前，「環保貸」累計投放貸款151.96億元，支持268個生態環保類項目建設運營。「為撬動更多金融資源支持生態環境高質量發展，進一步調動合作銀行積極性，建立適當競爭機制，我省擴大了合作銀行範圍，增加省農村信用社聯合社、建設銀行、交通銀行、招商銀行等4家銀行為第二期合作銀行。」省財政廳自然資源和生態環境處相關負責人介紹，同時，江蘇將單一項目貸款限額從2000萬元提高到5000萬元，提高環保企業申請貸款和金融機構發放貸款的積極性。
「近年來，除了『環保貸』之外，我們還聯合多個部門推出 『綠色金融33條』，其中就包含綠色企業上市獎勵、綠色擔保獎勵、綠色債券貼息以及環境汙染責任保險保費補貼等，這些政策實施兩年來，涉及的企業受益超過7000萬元。」省生態環境廳副廳長陳志鵬說，下一步，我們將和其他部門一道，推出更多政策，更好地推進江蘇企業綠色轉型發展。
通過一系列優惠政策的推進，綠色金融在江蘇獲得長足發展。截至2019年底，江蘇省主要銀行業金融機構綠色信貸餘額11622.1億元，同比增長26.2%；江蘇省綠色債券共發行23隻，綠色債券發行額221.04億元，佔全國綠色債券發行額的7.56%。
不做「鴕鳥」，持續推進對話走向縱深
「『金環』對話為企業解決融資難、融資貴問題的同時，把企業發現的問題、存在的疑問與政府部門無縫對接，我們現場答疑。」省生態環境廳財務與審計處處長朱增銀說。
會議開始前，金陵石化首席安全環保專家陸鵬宇早已準備好問題。「今天帶了兩個問題來，一個是能否對企業實施差異化管控，另一個是受疫情影響，特殊環保設備不能按時到位，能不能給企業一個合理的時間。」陸鵬宇直言，作為企業肯定會履行好相應責任，也希望通過這次對話把企業的難處反映給相關部門。
不僅是企業，省紡織工業協會會長韓平在來之前進行了詳細調研，發現常州西夏墅印染工業園22家企業，為了達到排放標準，22家企業分別按要求投資建設了汙水預處理設施，共投資6000多萬。22家中有10家企業排出的原水需要加尿素，12家企業氮磷偏高要專門厭氧池來處理。「企業每天排水總量大約20000噸，酸和鹼用量大約在15噸左右，有的企業廢水富營養化過高，有的又不夠需要添加，如果園區廢水能綜合處理，那麼調節PH值只需要用少量酸和鹼，既可減少企業經濟負擔，也降低化工原料儲藏的風險，減少汙染物的產生。」
「如何找到汙染治理效果和治理經濟成本的結合點，一直是我們環保工作關注的重點。無論從技術還是經濟角度講，剛才提到的企業共建汙水預處理設施，都是一個很好的措施，值得去探索試點。」陳志鵬現場回應，目前省廳將印染企業共建汙水預處理設施的這項措施，納入江蘇產業園區生態環境政策集成改革試點內容，鼓勵部分地區開展試點。
「變問題為議題不僅僅是一個倡議，更是一種工作態度，這種工作態度就是不畏困難，避免那種『鴕鳥心態』。」省生態環境廳黨組副書記、副廳長，省太湖辦主任秦亞東現場給出「三個承諾」，生態環境部門將制度化安排行業協會商會參與制定汙染物排放地方標準，同時明確行業協會商會的自主權、尊重企業在汙染防治中的技術路徑選擇，通過政策引導企業樹立「少排多得利」「超低排放受獎勵」的意識。
交匯點記者 許海燕 丁茜茜