2019年9月30日，浙江省慈谿市附海鎮政府經濟發展辦公室、農業農村工作辦公室原工作人員岑佰恩因受賄罪被判刑。2016-2018年，岑佰恩利用手中權力，導演了一場「養豬還得送錢」的鬧劇。這場鬧劇的被終結，則是從一封舉報信開始的。
2018年9月，慈谿市附海鎮監察辦接到市紀委監委轉辦的實名舉報：
「鎮裡的獸醫岑佰恩沒給我生豬檢驗檢疫合格證，理由是沒有拿到好處費……」
2018年10月，附海鎮監察辦向舉報人回覆：
「關於你反映岑佰恩相關問題的舉報已收悉，目前我們正在對相關問題進行核實，問題一旦查實，將嚴格依規依紀依法處理。」
調 查 細 節
調查組：「養豬為什麼要送錢？」
舉報人：「岑佰恩說，是幫忙操作智慧養殖系統的錢。」
調查組：「政府建的作業系統都是免費使用，怎麼會收費？」
慈谿市農業局：「智慧牧業系統為每個養殖戶設置了帳號、密碼，不存在收費，操作簡單便捷。」
調查組：「既然這麼方便，養殖戶為什麼不自行操作？」
舉報人：「我們向岑佰恩要智慧牧業系統的帳號和密碼，他不給我們。」
養殖戶A：「岑佰恩手握所有養殖戶的系統帳號和密碼，不但沒有將其發放到位，還謊稱系統操作複雜，藉機向養殖戶收取不正當錢財。」
養殖戶B：「我在其他地方養豬的時候，這個系統都是鎮裡的畜牧管理員免費幫養殖戶弄的，不收錢。我對岑佰恩的謊言一清二楚，卻不敢拆穿他。因為生怕得罪了他，拿不到檢疫證明。」
養殖戶C：「最初我也不想給，但後來實在沒辦法，眼看豬都要賣了，他卻找各種理由不給我開檢疫票。」
養殖戶D：「2016年8000元，2017年10000元，2018年上漲到12000元……『開票錢』連年上漲，給晚了，岑佰恩還會不高興。」
養殖戶E：「反正這邊養豬的，基本上都交過這種好處費給岑佰恩。」
養殖戶F：「千裡迢迢從四川、安徽跑到慈谿來養豬，辦養豬場的錢都是借的，卻要咬著牙向岑佰恩交好處費，換取『檢驗檢疫合格證』。」
……
調查組：「養殖戶為什麼要給你送錢？」
岑佰恩：「主要是為了跟我搞好關係，因為我管理著全鎮畜牧養殖的防疫、檢疫工作，他們希望我檢疫票能開得快點、方便點。」
調查組：「收錢後，你為養殖戶提供了什麼便利？」
岑佰恩：「到養殖戶的地方幫他們錄入動物信息，比如數量、產地、防疫信息及技術指導，其實我們作為鎮幹部是應該給他們提供這些服務的。」
調查組：「操作智慧牧業系統工作量大嗎？」
岑佰恩：「工作量是很小的，這只是我收鈔票的一個由頭或藉口。」
調查組：「收取鈔票後，養殖戶能得到你的哪些『關照』？」
岑佰恩：「有的養殖戶養殖場沒有營業執照，按規矩不能開具生豬檢疫票，他們找到我之後，我幫他們掛在了其他人名下。」
經查，2016-2018年，慈谿市附海鎮政府經濟發展辦公室、農業農村工作辦公室原工作人員岑佰恩，利用從事全鎮畜牧、獸醫、動物防疫、檢疫等職務便利，先後非法收受養殖戶送予的財物共計人民幣78000元。
2019年8月，岑佰恩因涉嫌受賄罪被查，用人單位與其解除勞動合同關係。2019年9月30日，岑佰恩因受賄罪被判處有期判刑八個月，緩刑一年四個月，並處罰金16萬元。
2019年10月以來，附海鎮黨委以案為鑑，立行立改、舉一反三。一方面，加強內部整頓，召開幹部大會通報案件、組織養殖戶參加智慧牧業系統操作培訓、排查農業領域審批環節廉政風險，建立檢疫證明臺帳每月抽查機制，推動權力在陽光下運行；另一方面，強化外部監督，邀請老幹部、老黨員和新時代鄉賢等作為「監督外援」，對審批服務、惠農補助落實等進行「嵌入式」監督，推動基層監督「探頭」覆蓋更廣、精度更高。
「我對信訪辦理結果很滿意，心裡的大石頭落地了，現在在這裡養豬也踏實了。」2020年1月，慈谿市附海鎮紀委向舉報人作電話回訪，舉報人說。
紀 法 小 課
《中華人民共和國刑法》第三百八十五條規定：「國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。國家工作人員在經濟往來中，違反國家規定，收受各種名義的回扣、手續費，歸個人所有的，以受賄論處。」
養殖戶的生豬要出欄上市，不給「辛苦費」的，不給辦拖著辦；給了「辛苦費」的，違規也能辦。把服務群眾的義務當作管理群眾的特權，藉機以權謀私，其行為嚴重影響黨和政府的形象，損害黨群幹群關係。岑佰恩收受的錢叫「辛苦費」也好，「手續費」也罷，皆屬 「非法收受他人財物」。
岑佰恩的被查處是警醒也是教育。廣大基層幹部必須引以為戒，切實做到清清白白做人、乾乾淨淨做事。
來源：中央紀委國家監委網站 | 作者 韓亞棟
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