「再見,東京!」疫情致更多日本人逃離都市

2021-01-09 網易


  疏散東京人口始終是歷屆日本政府想要解決的「老大難問題」。

  今年新冠肺炎疫情爆發以來,東京遷出人口大於遷入人口,呈現出人口外流的趨勢。疏散人口的目標似乎看起來可以達成了。但是事情遠遠沒有這麼簡單。

  逃離東京

  從今年5月開始,日本總務省就發布數據顯示,這是自2013年以來,東京都首次出現遷出人口超出遷入人口,到7月至9月,遷出人數越來越大於遷入。

  日本廣播協會在11月3日援引調查結果報導,東京都4月至9月遷入大約19.44萬人,遷出將近20萬人。9月份,整個東京都地區遷出者較去年同期增加12.5%。搬來東京的人則較去年同期減少11.7%。


  出現這種「久違」人口遷出東京的局面,原因基本上只有兩個:

  一是新冠肺炎泛濫。

  據日本放送協會(NHK)報導,截至當地時間11月12日18時,日本全國當天新增新冠確診病例1634例,創該國日增確診病例的新高。其中,首都東京新增393例,這也是當地自8月8日以來,日增確診首次超過390例。專家指出東京的疫情已極其嚴峻。疫情嚴重至此,也難怪許多東京人紛紛跑路離開東京避避風頭。


  二是外國人和學生很難入境。

  自今年2月新冠肺炎全球大流行爆發以來,外國居民人數減少了約為7%。9月人口下降,重要原因是因為外國居民的大量持續外流。日本的疫情管控措施也導致外國工人和學生很難入境日本。

  遷出東京的人口也沒跑多遠。

  大多數遷移者似乎都留在鄰近的埼玉縣、神奈川縣和千葉縣。這三個縣是大東京都市圈的一部分。其中,從東京都遷至神奈川縣的人數最多,其次為埼玉縣,第三位是千葉縣。


  東京首都圈

  2

  完成目標有望?

  人口遷出東京,反映出更深層次的問題,那就是日本商業活動在疫情當中受到極大影響。

  很多人人們被迫離開東京是因為兜裡真的沒錢了。

  截至今年9月份,日本實際工資連續第七個月下降。9月份工薪階層名義總現金收入較上年同期下降0.9%,至269503日元。

  就連日本一直備受詬病的「加班文化」也因為疫情而得到緩解。疫情期間,不少公司削減加班時間。截至9月份,加班費在下降了12%。


  沒錢了,購買力也下降。按照日本政府數據顯示,9月份日本家庭購買力較上年同期下降1.1%,8月份下降1.4%。

  受此影響,日本房地產市場也不好過。

  根據日本土地研究所的數據,2020年上半年,東京現有的公寓銷售量比去年同期下降了17.2%。而同期東京現有一戶建的銷量同比下降7.8%。2020年前6個月,日本住宅開工量同比下降11.4%,至398120套。

  經濟低迷,人口外遷,讓許多人突然想起來,將人口疏散出東京不正是日本政府想要的嗎?是的,日本一直都在努力緩解東京圈的城市壓力。


  東京人口實在是太多了。東京圈(東京都、神奈川縣、埼玉縣、千葉縣)的人口卻連續22年攀升。據《日本經濟新聞》報導,東京圈遷入人口連續4年超過10萬,總人口高達3800萬。

  從上個世紀的鬧著「遷都」來疏散人口,再到後來興建多個城市副中心來疏散東京中心區人口。歷屆日本政府幾乎都想方設法疏散東京人口。

  2018年,日本政府更是「財大氣粗」地宣布:離開東京就罰300萬!

  2018年11月,首相安倍晉三主持會議決定從2019年開始,政府將補貼那些搬離東京的人群,每人最高可以獲得300萬日元的補貼(約合18萬元人民幣)。

  但是並沒有奏效,反而新冠肺炎促成了不少東京人搬走。

  3

  50年內保持1億人口

  許多人認為年輕人遷出東京可以讓日本其他縣市更有活力。畢竟,老齡化始終是日本社會的突出矛盾。

  東京以外的很多市鎮已經處於衰落之中。

  根據日本總務省發布的人口動態調查結果顯示,截至2017年1月1日,日本總人口為1.256億人,日本已經連續9年人口負增長。日本的出生人數首次低於100萬人,少子化的加劇非常突出。

  與東京圈相比,名古屋圈(愛知縣、岐阜縣、三重縣)和大阪圈(大阪府、兵庫縣、京都府、奈良縣)已經連續5年遷出人口多於遷入人口。

  日本前總務相增田寬就在他編著的《地方消亡》一本書中推測, 在2040年之前,可能會有896個地區人口數量將減至一萬以內,最終可能會從日本版圖上消失。


  日本各地區人口數量佔比

  人們離開東京就有給其他地區帶來生機嗎?並不會。畢竟離開東京的人依然很少。

  正如上文提到的那樣,人們離開雖然離開東京市區,但是依然留在東京都市圈內。

  鑑於日本資源和人口高度聚集的經濟結構,年輕人離開首都圈只是暫時的。幾乎沒有什麼東京人會逃往更區域性的地區。

  地方的衰落和東京的發達之間的差距會越來越大,收入差也在擴大,東京反而會吸引更多的人。

  東京聚集了日本中央機關、皇宮、各大國際商社、各大銀行與金融機構,即使是東京首都圈23區中排名最後的足立區人均年收入也達到333萬日元(20萬元人民幣),更別提皇宮所在的千代田區平均收入更是達到940萬日元(約55萬元人民幣)。

  東京首都圈經濟總量也佔據了日本近1/3。撇開東京,很多日本年輕人甚至不知道應該去哪混口飯吃。


  人口極度不平衡,也讓日本政府開始正式制定人口規劃。預計以目前的減速,日本人口到2060年將減至8600萬左右。

  於是,日本政府設定了「50年後(2060年代)人口維持在1億左右」的中長期國家目標。

  50年內維持一億人口,日本政府想著多方面入手。

  一方面是發錢,加大生育補貼,對女性就業的扶持,教育費用免了,生娃的住院費用也免了,就是為了鼓勵全國人民生娃。

  另一方面,延遲退休,以緩解勞動力不足的問題。更重要的是,歷來不歡迎移民的日本,也開始接受來自外國的優秀人才來擴充人口,每年接受一定數量的外國移民。

  疫情結束之後,人口依然會回流東京。而疫情帶來的經濟低迷,也會影響人口增長,在未來或許日本可能需要更大手筆的鼓勵生育和引進移民,才能實現自己定下的人口目標。

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