聚合支付企業需承諾不從事收單核心業務、不進行「二清」

2020-12-18 東方財富網

原標題：聚合支付企業需承諾不從事收單核心業務、不進行「二清」

　　為進一步加強收單外包服務機構備案管理，提高外包機構合規經營意識，有效防範網絡賭博、電信詐騙等違法違規經營業務行為，中國支付清算協會近日發布《關於收單外包服務機構提交《承諾書》的通知》(下稱《通知》)。

　　已(擬)備案的聚合支付公司需承諾：「不從事收單核心業務」、「不進行二次清算」、「不為違法違規活動提供服務」以及「不存在其他違法違規經營業務行為」。

　　支付行業資深分析師王蓬博在接受《國際金融報》記者採訪時表示，《通知》將進一步提高聚合支付業的監管合規程度，備案是聚合支付行業的必然趨勢，預計在將來也會成為聚合支付行業的準入門檻。

　　聚合支付企業須承諾「四不」

　　《通知》要求，已公示或已提交備案申請，且備案業務類型包含「聚合支付技術服務」的外包機構，應填寫《承諾書》並加蓋單位公章後，於11月27日前將電子掃描件發送至支付協會郵箱。

　　而尚未提交備案申請或備案申請被退回，且備案業務類型包含「聚合支付技術服務」的外包機構，應通過收單外包服務機構備案系統「備案須知-模板下載」下載並填寫《承諾書》，加蓋單位公章後與聚合支付技術服務檢測認證材料一併上傳備案系統。

　　《承諾書》樣例顯示，已(擬)備案的聚合支付公司需承諾：「不從事收單核心業務」、「不進行二次清算」、「不為違法違規活動提供服務」以及「不能存在其他違法違規經營業務行為」。

　　具體來看，聚合支付公司需承諾不得出現未獲得銀行卡收單業務、網絡支付業務許可從事特約商戶資質審核、受理協議籤訂、收單業務交易處理、資金結算、風險監測、受理終端主密鑰生成和管理、差錯和爭議處理等收單核心業務。

　　此外，聚合支付公司需承諾不以平臺對接或「大商戶」模式接入持證機構，留存商戶結算資金，並自行開展商戶資金清算；不為電信詐騙、網絡賭博、跨境賭博等違法違規活動提供服務以及不從事其他違法違規經營業務行為。

　　如發生上述違法違規行為，聚合支付公司自願承擔相關法律責任，並接受中國支付清算協會的自律懲戒措施，包括取消備案資格並在協會網站進行通報等。

　　備案成聚合支付準入門檻？

　　據悉，支付協會將「聚合支付技術服務」定義為「外包機構為特約商戶提供的融合多個支付渠道並實現一站式對帳的技術服務」。

　　《國際金融報》記者通過中國支付清算協會收單外包服務機構備案系統獲悉，目前有11家公司獲得了「聚合支付技術服務」備案，分別是：拉卡拉支付股份有限公司、銀聯商務股份有限公司、北京微美匯通信息技術有限公司、杭州騰縱科技有限公司、上海收錢吧網際網路科技有限公司、陝西浦思金融網絡科技有限公司、福州四九八網絡科技有限公司、長沙卡友信息服務股份有限公司、網聯商務有限公司、你好現在(北京)科技股份有限公司、武漢利楚商務服務有限公司。

　　支付行業資深分析師王蓬博對《國際金融報》記者表示，《通知》對聚合支付機構的要求無疑進一步提高了整個行業的監管合規程度，可以更好地避免聚合支付機構進行一些其經營範圍之外的業務，進一步避免可能出現的問題和風險。

　　王蓬博認為，備案是聚合支付行業的必然趨勢，對於行業而言，備案制可以進一步對企業的相關資質和展業行為進行規範，提高行業的合規水平，更好地保障消費者的相關權益。儘管備案可能會對部分企業的展業帶來一定的限制，但是總體來看備案依舊利大於弊。

　　「聚合支付備案與第三方支付牌照還是有著本質的區別，但是從目前監管的態度來看，以後進行聚合支付展業也需要相關的資質，因此，預計備案在將來也會成為聚合支付行業必需的準入門檻。」王蓬博指出。

（文章來源：國際金融報）

(責任編輯：DF524)

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