作者：劉耀升
菲律賓國內的局勢一直不怎麼平靜，自杜特爾特上臺後對毒販進行血腥鎮壓引發西方抗議後，菲律賓國內的槍擊事件也愈演愈烈。
據海外網9月5日報導，菲律賓宿霧的一位名叫馬裡奧·布蘭可的市長（鎮長）被槍殺在自己的辦公室內。在短短三個月，這已經是第三位被槍殺的菲律賓地方首長了。考慮到宿霧還是菲律賓的大城市，如今菲律賓國內的治安狀況可以說是非常的嚴峻。
菲律賓國內的槍枝問題是十分嚴重的，早在2012年的調查就顯示，至少60萬支槍枝被非法持有。這種數量的武器，在菲律賓這種地域和人口的國家來說，密度已經是非常大了。由於武器的泛濫，其國內對政府不滿的人員就有足夠力量對政府發動襲擊。早在今年7月初，一周內兩名市長和一名副市長接連被槍殺。加上這次第三位被殺的地方長官，菲律賓政府可以說面對巨大挑戰。
杜特爾特在菲律賓算是個強人，其嚴厲的反腐反毒政策造成了大批的流血事件，但他毫不手軟。由於過于堅決地應對國內的許多非法組織，對被懷疑有毒品背景的人或組織，直接採取冷酷的鎮壓政策。由於杜特爾特的政策過於冷血，其不僅僅在西方遭到抗議，國內激進分子也對他十分不滿，菲律賓國內多股力量對其行動表示不滿和抗議。而釋放這個不滿的窗口，就是對政府人員發動襲擊。
一般人可能不清楚，菲律賓的國內存在著叛軍勢力，政府軍和叛軍交手從來不能徹底壓倒後者。根本原因在於，菲律賓軍事力量不足，而國內的腐敗和毒品集團勢力根深蒂固，這些集團的存在才是菲律賓政府難以徹底清除所有叛軍的根源。目前，菲律賓國內不僅有叛軍，還有外來恐怖分子，而菲律賓政府軍的羸弱和政府的腐敗，使得這些問題不但不能解決，反而似乎成了菲律賓的頑疾。去年五月，菲律賓的馬拉威市甚至一度為武裝分子攻克，政府軍潰不成軍，菲律賓國內之混亂從中可見。直到現在，菲律賓國內的治安問題仍然難以解決，大量的反對政府的武裝分子仍然存在，菲律賓國內的安全時時刻刻受到這些人的威脅。
正是在這種菲律賓國內整體態勢混亂的背景下，某些激進分子發起的攻擊政府的行動才能成功。如此頻繁的官員被殺，對杜特爾特來說絕不是一個好消息，地方高級官員的不斷被殺，這是政權動蕩的前奏。試問，地方的首長官員都被刺殺，那麼下一步，會被刺殺的不就是總統了嗎。所以說，現在已經到了杜特爾特必須認真解決問題的時候了，這個爛攤子現在一定得收拾。而考慮到目前菲律賓的國內力量，其要依靠自己解決這些問題是很難的。唯有向外求助的同時，改變自己的對內政策才有機會。
杜特爾特想解決問題，那麼必須多方面同時進行。首先，對外菲律賓不能再搞摩擦，尤其是和中國。本就不充裕的菲律賓軍事資源，如果試圖用在外面，不僅外面撈不到好處，反而會造成國內的動亂局勢加劇。相反，唯有和中國搞好關係，換取和平援助，加之集中力量整治內部，才有希望解決問題。
不僅僅是對外，杜特爾特的對內措施也應該有所改善。他對於腐敗和毒品零容忍的想法很不錯，但是做起來應該循序漸進。如果一味單純的血腥鎮壓，會引起更多的對政府不滿和報復。尤其是菲律賓國內的激進分子，一味進行武力鬥爭，必定造成損失和傷亡。如果杜特爾特考慮溫和一些的政策，雖然毒品等問題可能有不利影響，但是對於緩和國內局勢是有幫助的。他如果仍然固執堅持血腥的鎮壓政策，不僅在國外會遭到抗議和反對，國內的死硬分子更是會頑抗到底。一旦那些擁有武器的人員進行魚死網破的鬥爭，那麼造成的損失肯定小不了。
做事要有主次之分，按照目前菲律賓的情況，如何穩定才是主要的事。三個月的時間，地方的首長級別人物出現這樣的損失，這是對杜特爾特的警告，菲律賓的國內治安已經到了必須抓緊採取內外政策來解決的時候了。「沒有人是安全的，市長、省長還有國會議員，所有這些人都可能會性命不保。」在7月份，菲律賓八打雁省塔納武安市市長安東尼奧·坎多·哈裡裡在參加周一升旗儀式時遭遇槍擊暗殺，在他身亡之前，菲律賓已有3名市長因為禁毒戰爭而身首異處。菲律賓要想最終贏得這場禁毒戰爭，還需要付出巨大的努力。