7月29日南京海關破獲一起偽報貿易性質走私美國堅果案，案值約12.19億元，抓獲犯罪嫌疑人32名，現場查扣走私乾果仁5000餘噸、貨值約1.5億元，查封倉儲冷庫5個。經查，自2018年12月以來，該走私團夥為逃避對原產於美國的堅果加徵關稅，通過其所控制的離岸公司和境內企業虛構加工貿易各個主體和環節，將本應以一般貿易方式申報進境的堅果偽報為加工貿易方式進境銷售牟利，同時該團夥還涉嫌將未加工生果偽報成炒制熟果。經初步查證，該案案值約12.19億元，涉稅約6.39億元。
這是近年來海關系統連續破壞的堅果走私案，去年廣東江門海關緝私人員破獲一起堅果走私案，涉案金額達37.33億元，走私堅果達8.03萬噸。國內市場的高速增長為走私堅果的鋌而走險提供了市場。根據海關數據，2019年1-12月中國乾果及堅果進口數量為96萬噸，同比增長131.9%，2019年中國乾果及堅果進口金額為11.2億美元，同比增長73.6%，可以說均處於高速增長的狀態，但這仍然難以滿足國內市場對高端堅果的需求。從進口數量上來講，美國，澳大利亞和南非是中國堅果的主要來源地。而從品種上來講，開心果，腰果和巴旦木仍然是進口量最大的品種。目前中國的堅果產業整體發展迅猛，在核桃、夏威夷果、榛子品類上已經或即將實現自給自足。然而在很長一段時間，對開心果，腰果和巴旦木的需求仍將依賴進口。中美貿易摩擦導致高關稅使得中國進口商對美國堅果的採購有所顧慮，然而巨大的市場缺口卻又很難由其它供應國在短期內填補。為例進一步降低堅果進口成本，今年1月1日起，13種進口堅果的平均關稅從18.5%進一步下調到10.7%，平均降幅達到42.3%。其中降幅最大的是碧根果70.8%，未去殼腰果65%和扁桃核58.3%。關稅的進一步降低會刺激正規貿易的開展，從源頭上遏制走私。
堅果的進口除了要交納關稅外，還要嚴格遵守海關檢驗檢疫的規定。按照我國現行管理規定，並不是所有的幹堅果均可進入我國。進口乾堅果類產品，海關總署在實施風險評估後才允許進口。比如，板慄（HS編碼0802411000、0802421000、0811901000）目前允許出口到中國的國家包括澳大利亞、朝鮮、韓國、日本、義大利等5個國家，其他國家地區的板慄暫未允許輸華。//www.gaccfoodsafe.com以查詢到哪些國家或地區的幹堅果可以出口到中國。除了對輸出國家的準入要求，海關總署在對擬輸華幹堅果實施風險評估的基礎上，與貿易國家籤訂雙邊協議，明確輸華幹堅果的企業要求、檢疫要求、證書要求、食品安全要求以及包裝及運輸要求。雙邊協議中涉及的檢驗檢疫要求海關總署均在其相應的公告中予以公布。2019年，海關總署公布了11期未準入境的食品信息，其中來自哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、越南、土耳其、阿富汗等國家和地區的進口蘋果乾、李子幹、提子乾、開心果等幹堅果未獲得準入入境。
海關法律事務評論/海關查獲
法律顧問：吳國雄律師
編輯：胡青寧