日前，深圳發布廣東內伶仃島福田國家級自然保護區自然資源所有權首次登記的公告，確定所有權人為全民。那麼，此次確權依據是什麼？未來該片區將如何規劃？深晚記者對此進行了採訪調查。
據悉，為貫徹落實黨中央、國務院關於生態文明建設決策部署，建立和實施自然資源統一確權登記制度，推進自然資源確權登記法治化，推動建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢、監管有效的自然資源資產產權制度，實現山水林田湖草整體保護、系統修復、綜合治理，根據有關法律規定，自然資源部制定了《自然資源統一確權登記暫行辦法》（自然資發 [ 2019 ] 116 號）（下稱《暫行辦法》）。為貫徹落實《暫行辦法》，根據廣東省政府統一部署，深圳開展了自然資源確權登記試點工作。
本次兩個登記單元為福田紅樹林和內伶仃島，所有權人為全民，代表行使主體為自然資源部，代理行使主體為深圳市人民政府，代理行使內容有自然資源開發利用、規劃和保護。
福田紅樹林坐落於福田區東南沿海，空間範圍北至濱海大道及京港澳高速公路，東至廣播電臺路及沙嘴河，南至深圳河南航道，西至深圳市紅樹林海報生態公園，資源類型包括 4.60 公頃水流、717.53 公頃溼地和 28.33 公頃森林。經過 1992 年城市化進程，深圳原特區內村集體經濟組織成員已全部轉為城市居民。
據市規劃和自然資源局介紹，根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二條規定："下列土地屬於全民所有即國家所有：（一）城市市區的土地；（二）農村和城市郊區中已經依法沒收、徵收、徵購為國有的土地；（三）國家依法徵收的土地；（四）依法不屬於集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；（五）農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的，原屬於其成員集體所有的土地；（六）因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制地集體遷移後不再使用的原屬於遷移農民集體所有的土地"。
內伶仃島位於珠江口伶仃洋東側、深圳市西南，處在深圳、珠海、香港、澳門之間，最高峰尖峰山海拔 340.9 米。內伶仃島峰青巒秀，保存著較完好的南亞熱帶常綠闊葉林。植物種類繁多，其中白桂木、野生荔枝等為國家重點保護植物；野生動物資源也十分豐富，主要保護對象為國家二級保護獸類獼猴，此外還有水獺、穿山甲、黑耳鳶、蟒蛇、虎紋蛙等重點保護動物。資源類型包括海域 16.92 公頃、溼地 71.95 公頃和森林 470.13 公頃。根據《中國海域海島地名志》（廣東省深圳卷），內伶仃島登記單元屬於已開發無居民海島。根據《海島保護法》第四條規定：無居民海島屬於國家所有。
兩個單位範圍內原住民的私有不動產該如何解決？市規劃和自然資源局方面稱，根據《暫行辦法》有關規定，本次自然資源確權登記的是自然資源所有權，不涉及調整或限制已登記的不動產權利。
對於該片區的未來規劃，市規劃和自然資源局表示，目前該局正在編制保護區總體規劃，努力打造人與自然和諧共生、監測體系先進、自然教育成效顯著的國際一流示範保護區。福田紅樹林區域，結合保護地優化調整方案，將生態價值高的灘涂區域納入保護區範圍，正在積極申報拉姆薩爾國際重要溼地。內伶仃島區域，將啟動內伶仃島綜合科學考察，摸清自然資源家底，特別是中華穿山甲等國家重點保護動物，規劃建設穿山甲研究基地和生態監測定位站。
深圳晚報記者 徐婭