用法治保障「城市良心」

深圳特區報訊（記者 周元春）16日下午，市政協主辦、民革深圳市委會承辦的「委員議事廳」熱議「排水管網 城市良心」。委員們在討論中提出，「城市良心」並不僅僅是「良心工程」，光靠良心不行，還得靠法治。委員們建議，要加強地下管網工程的事前、事中監管，工程質量必須終身負責。

城市地下管網，被稱為「城市良心」。但市水務局日前在對去年底以前新建成的122公裡汙水管網進行「飛行檢查」時發現，三分之二的項目存在各種問題無法正常移交。而前不久公布的本級預算執行和其他財政收支的審計報告顯示，根據「飛行檢測」，我市地下管網管材質量合格率均未達到90%。

因此，如何保障「城市良心」成為活動中委員們關注的焦點問題。「根據深圳市5年治水規劃，5年內要完成4260公裡的排水管網建設。我們有什麼辦法來保證新建的4000多公裡的管網能夠從一開始就符合質量標準，確保每一公裡管網能夠正常運行？」市政協委員張學虎提出疑問。

「在排水管網建設可靠性和管養到位上，每個參與者都應該有責任和良心。」市政協委員吳蘭平說。同時，委員們也提出，「良心工程」應該是規劃有超前性、建設要有時代特徵並且滿足居民的需求。

市政協委員李毅則認為，「城市良心」不僅僅是「良心工程」：「我們應該採取各種措施把我們『良心工程』變成標準化、科學化、法治化工程！」

對此，市政協委員吳鵬程表示贊同。吳鵬程說，地下排水管網是城市良心工程，深圳應當先行先試，通過特區立法或者較大市立法，明確規定地下排水管網工程質量終身責任制。「建議地下排水管道建設、勘查、施工、監理、建築材料、工藝等六個方面都要確定負責人，籤署承諾書，對工程質量終身負責，並納入工程檔案，並嚴格追責——凡是給予單位罰款處罰的，相關負責人和直接責任人員將被同時處以罰款；同時還應規定行業禁入，因個人過錯造成排水管道重大質量問題的，項目負責人和相關責任人員，終身不得再承擔深圳市包括排水管道建設項目在內的政府工程項目；構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。嚴格追責才能把工程質量保障到位。」

「建議監管部門對排水管網做到事中和事前監管，讓所有參與規劃、設計、施工建設的人全過程留痕以保障終身負責制的實施。」李毅建議說。

持續關注深圳地下管網建設的市人大代表吳濱也來到了活動現場。他認為，要保障「城市良心」，必須讓地下管網這一政府工程放到陽光底下運行，置於代表、委員、社會公眾、媒體的監督之下。

市政協常務副主席劉潤華，副主席黎軍、王大平出席活動。