新疆伊犁州行政級別引發爭議：到底是副省級還是地市級？伊犁州是個歷史遺留問題，不是明確副省級，但也不能說是地市級，它原來是行署區級，這是個很老的級別了。
新中國剛成立那會兒，分為大區（華東華南那些）、省、行署、地區專署（就是現在的地級市）、縣。按那時候的文件，伊犁自治州被明確為行署級，轄三個地區專署，行署的一把手高於地委書記，但低於副省長，是介於地級和副省級之間的級別。
後來這個級別撤掉，行署有的合併改省，有的明確副省級（比如海南行政區），但伊犁一直沒明確，最多只給幹部配副省級，就這麼晾著，現在伊犁四大班子的一把手都是正廳，副職都是副廳，而且失去了對下轄地區的實際管轄權，只剩直管縣市。
另外一個，從憲法來說，其實行政區劃本身只有上下級隸屬關係，嚴格來講不存在行政等級，而是只規定其行政幹部的級別。
所有對於副廳級市，正廳級市，副省級市（其實副省級市行政區劃上也是地級市，只是幹部級別有所調整，是中編委基於幹部級別下的定義，不是對行政區劃下的定義）這些定義，都是根據幹部定義的，不是對行政區劃本身進行級別定義。
所以無論是伊犁州，還是東莞下轄的鎮（直筒子市的鎮，一把手是正處級），我們最終只能把幹部級別和行政區劃單位本身分開來。
第三十條 中華人民共和國的行政區域劃分如下：
（一）全國分為省、自治區、直轄市；
（二）省、自治區分為自治州、縣、自治縣、市；
（三）縣、自治縣分為鄉、民族鄉、鎮。直轄市和較大的市分為區、縣。自治州分為縣、自治縣、市。
從憲法來看，其實可以得出這樣的結論，伊犁州隸屬於新疆自治區，對下派出阿勒泰和塔城地區代為管轄部分縣市（地區只是派出機構，不是憲法規定的行政區劃），同時下屬縣、自治縣、市。
也就是說，伊犁實際上是自治區下，地區上這麼個地位，這個是沒有問題且合法的。但伊犁的幹部級別卡在副部級和正廳級之間了。上一次出現這樣的問題是副省級城市下屬市局和市轄區副職，卡在了正處級和副廳級之間，解決辦法是弄了個副局級正處出來。
也就是你可以認為伊犁的一把手某種意義上是副部級正廳，但這個上面從來沒有明確過。綜上，光討論伊犁州的行政級別是沒有意義的，而且也太過複雜。現在伊犁州的一把手已經是正廳了，而且權力也收縮到自己直管的縣市，就看哪天會把這個奇怪的關係理順了，還是擱在那一百年不變。
以上觀點你有異議嗎？