10月9日，中央紀委國家監委公開曝光6起涉黑腐敗和「保護傘」典型案例。其中包括遼寧省丹東市原副市長劉勝軍、丹東市政協原副主席楊乃文、鳳城市委原書記高峻三人為宋琦、宋鵬兄弟（以下稱宋氏兄弟）涉黑組織充當「保護傘」。
通報稱，上述三人收受宋氏兄弟賄賂，在工程承攬、返還土地出讓金等方面提供幫助；縱容支持該團夥使用暴力手段威脅、打擊競爭對手，並出面調解有關事件。此三人還存在其他違紀違法問題，均受到開除黨籍、開除公職處分，並被判處有期徒刑。
上遊新聞（報料微信號：shangyounews）記者了解到，宋氏兄弟涉黑案是公安部掛牌督辦的22起重大涉黑案件之一。2018年，遼寧省公安廳通過異地調警成功偵破該案，共抓獲涉案人員75名，查實包括兩起持槍殺人案在內的犯罪案件27起，查封土地140處，扣押、凍結各項資產折合人民幣88億餘元。
劉勝軍、楊乃文二人先後任東港市委書記，其中，劉勝軍在剛調任東港市委副書記這一年，就在巨額賄賂下與宋氏兄弟達成「合作」，在此後長達9年的時間內，充當此二人的「保護傘」。
▲劉勝軍、楊乃文任東港市委書記期間，充當宋氏兄弟保護傘。圖源於網絡
異地調警偵破宋氏兄弟涉黑案
據了解，劉勝軍、楊乃文、高峻三人事發始於宋琦、宋鵬兄弟二人涉黑案。
上遊新聞記者了解到，宋氏兄弟涉黑案是公安部掛牌督辦的22起重大涉黑案件之一。按照公安部部署，這些案件要由省級公安機關主要領導擔任專案組長，直接指揮偵辦。為破獲宋氏兄弟涉黑案，遼寧警方通過異地調警、從本溪市派出專案組進行偵破。
宋氏兄弟涉足海產捕撈、灘涂養殖、礦業開採、地產開發等多個行業，是當地知名的「人物」。同時，該涉黑組織長期盤踞、壟斷丹東東港海陸市場，涉嫌故意殺人、聚眾鬥毆、尋釁滋事、強迫交易等，為害一方，犯下的種種罪行讓東港老百姓充滿憤懣，但迫於宋家的勢力只能閉口不言。
2018年年初，遼寧省公安廳收到一封群眾舉報信，信中將東港的幾起陳年案件矛頭指向了宋氏兄弟，其中包括了一起命案以及兩起重傷害案件。遼寧省公安廳將此案交本溪市公安局進行徹查。
在接到異地偵辦此案的命令後，本溪市公安局抽調精幹警力，組成了「4·22」專案組，全力偵辦與抓捕工作。
專案組通過對20年前的槍殺案的調查，抽絲剝繭，落實證據，使宋氏兄弟在如山的鐵證面前認罪伏法，並將涉案的75名犯罪嫌疑人全部抓獲，一舉拿下稱霸一方的宋氏家族兄弟涉黑團夥。專案組共查實包括兩起持槍殺人案在內的犯罪案件27起，查封土地140處，扣押、凍結各項資產折合88億餘元。
▲中央紀委國家監委公開曝光六起涉黑腐敗和「保護傘」典型案例。圖源：中央紀委國家監委網站截圖
政界關係網阻礙警方辦案
專案組在辦案過程中並不順利。
記者了解到，宋氏兄弟盤踞東港30年，政商各界關係複雜。專案組秘密偵查後理清了一張涉案關係網，宋氏兄弟正是利用這張網，橫行鄉裡，拉攏腐蝕官員。隨著調查的深入，專案組越感覺到有一種無形的力量在幹擾阻撓。
對此，遼寧省委省政府和省公安廳黨委明確提出「黑社會堅決打，保護傘一起除」。隨後多名保護傘相繼接受組織調查。2018年4月，時任丹東市副市長劉勝軍接受調查，同年9月14日被雙開。
2018年8月29日，丹東市政協原副主席楊乃文被查。半個月後，丹東鳳城市委原書記高峻被查。隨後遼寧省紀委監委又陸續打掉多名保護傘。
2018年11月26日，東港市公安局原副局長季洪生因犯幫助犯罪分子逃避處罰罪、受賄罪、挪用公款罪、貪汙罪，被數罪併罰，判處有期徒刑10年。此時距離其任公安副局長一職剛過一年。據悉，其多次收受宋氏兄弟賄賂、幫助犯罪嫌疑人宋琦逃避僱兇持槍殺人重大刑事犯罪處罰等事實。季洪生案件的查辦在當地引起強烈震動。
▲公安部掛牌督辦22起重大涉黑案件。圖源：公安部網站截圖
連續兩任市委書記充當「保護傘」
記者注意到，劉勝軍、楊乃文二人先後任東港市委書記，曾搭班子7年時間。2011年，時任東港市委副書記、市長的劉勝軍升任市委書記，市長一職由楊乃文接替。2016年，劉勝軍離任市委書記後，再次由楊乃文接替。
2008年，時任丹東市委副秘書長、市政府副秘書長的劉勝軍調任東港市任市委副書記，這一年，劉勝軍在宋氏兄弟黑社會性質組織巨額賄賂下，利用職務便利，為對方在返還土地出讓金、工程承攬、「零地價」取得國有土地使用權、暴力取得海產養殖捕撈權等方面提供幫助，並在此後長達9年間充當宋氏兄弟的「保護傘」。
10月11日，中紀委的通報中指出，2008年至2017年，劉勝軍、楊乃文在擔任東港市市長、市委書記，高峻在擔任東港市經濟開發區管委會主任、鳳城市市長、市委書記等職務期間，明知宋氏兄弟團夥從事涉黑涉惡違法犯罪活動，仍收受二人賄賂，在工程承攬、返還土地出讓金等方面提供幫助；縱容支持該團夥使用暴力手段威脅、打擊競爭對手，並出面調解有關事件。
東港市區的市政、房屋、水利等3類工程項目，宋氏兄弟名下公司獲得項目佔總量的四分之一，宋氏兄弟分別連續當選市縣兩級人大代表、政協委員。
劉勝軍、楊乃文、高峻還存在其他違紀違法問題，均受到開除黨籍、開除公職處分，並被判處有期徒刑。
上遊新聞記者 張瑩
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