【大河財立方消息】12月22日，鶴壁市人民政府網站發布關於加快畜牧業高質量發展的意見，明確提出到2025年，畜牧業產值佔農業總產值比重達到57%以上，畜禽規模化養殖率達到80%以上，畜禽糞汙資源化利用率達到85%以上，主要畜種規模養殖基本實現全程機械化，畜牧業生產結構、產業結構進一步優化，質量效益和競爭力明顯提升，保持畜牧業強市發展態勢。
詳情如下：
壯大規模化水平。加快建設現代化養殖基地，重點發展年出欄生豬5000頭、肉雞30萬隻、肉羊1000隻、肉牛200頭和存欄蛋雞5萬隻、奶牛300頭以上的規模養殖場，逐年提高畜禽規模化養殖率，逐漸淘汰散養。以鶴壁市博龍種禽有限公司探索的多層立體式肉雞養殖模式為引導，推廣其他畜禽養殖設施建設多層建築，大力發展立體養殖，提高土地利用率。嚴格落實畜禽養殖業環評文件告知承諾制。2020年生豬存欄達到80萬頭以上，2021年生豬存欄恢復到常年水平（100萬頭）。到2025年，生豬、肉雞規模化養殖率分別達到85%以上、95%以上。
推進標準化生產。強化養殖企業工業思維，按照品種優良化、設施現代化、防疫規範化、糞汙資源化、產品安全化要求，推進規模養殖場標準化改造，加快設施裝備升級，提高大型養殖場智能化、中型養殖場機械化水平，完善家庭養殖場戶防疫和糞汙處理等基礎設施。實施標準化提升行動，推行養殖場戶分級管理制度，開展分級認定，對一級二級的養殖企業在政策扶持上給予傾斜；開展市級標準化示範場創建，鼓勵三級四級養殖場進行標準化升級改造；加強對五級及以下場（戶）監管，引導轉型升級或轉產。到2025年，創建省級龍頭企業20個、力爭創建國家級龍頭企業4個。
提升產業化經營。鼓勵推行「規模養殖、集中屠宰、品牌經營、冷鏈運輸、冰鮮上市」模式，以畜產品流通由「調活畜禽」向「調肉」轉變為指導，統籌規劃轄區內畜禽屠宰企業的設置。按照相關法律法規規定的條件和專業技術規範規定的標準，邀請專業機構進行設計，加大現有企業設施設備和生產工藝的改造力度。鼓勵新建年屠宰生豬30萬頭以上的企業。支持淇縣一得公司、濬縣鶴康公司等生豬屠宰企業加快延伸產業鏈條，新建分割生產線，購買與生產規模相配套的冷藏車輛，註冊自有商標，實行品牌銷售。推動鶴壁市家禽產業提升，支持河南大用實業有限公司、河南永達食業（集團）有限公司、鶴壁柳江科技公司等現有龍頭企業更新改造、延伸鏈條、做大做強，持續提高中高端產品比重。支持主銷地企業到鶴壁市布局屠宰產能，推進畜禽就地就近屠宰，基本實現市內屠宰。穩步推進牛、羊、家禽集中屠宰。對固定資產投資1億元以上的新建精深加工項目給予獎補，打造高水平畜產品加工產業園。
推廣綠色化發展。堅持「養殖不汙染環境」的底線，嚴格落實畜禽養殖業汙染防治技術規範要求，科學劃定、調整禁養區。加強畜禽養殖業汙染防治，大力推廣節水、節糧等清潔養殖工藝，控制臭氣排放。規範使用飼料獸藥，開展獸用抗菌藥使用減量化行動，推廣低氮、低磷和低礦物質飼料產品。利用好國家畜禽糞汙資源化利用整縣推進項目，濬縣實施好2019年畜牧大縣糞汙資源化利用項目，淇縣、淇濱區、山城區、鶴山區積極爭取國家非大縣畜禽糞汙資源化利用整縣推進項目，做好糞汙處理利用配套設施建設，推廣糞汙全量收集還田、水肥一體化等技術模式，就地就近施用糞肥。出臺有機肥施用補貼政策，實施果菜有機肥替代化肥行動和化肥減量行動。積極開展以種養結合為主要特徵的「美麗牧場」創建活動。
形成品牌效應。實施品牌培育行動，大力推進以綠色為主導的「三品一標」產品生產，打造一批知名企業品牌和產品品牌。結合標準化養殖基地建設，培育優質豬禽等大宗畜產品品牌。圍繞誼發公司「國家生豬核心育種場」和「黃淮肉羊新品種培育」品牌建設，推動實施「鶴牧」品牌戰略，支持引導龍頭企業加大品牌建設，提高品牌培育能力，逐步建立「鶴產雞肉」「鶴產雞蛋」「鶴產生豬」「鶴產青年蛋雞」「鶴產肉羊」等區域品牌，發揮品牌引領作用，推動畜產品由中低端向高端轉型。加強品牌宣傳推介，提升「鶴牧」品牌美譽度和市場佔有率。擴大禽肉出口，積極培育國際知名品牌。加強品牌保護，引導企業及時註冊商標、申請核心技術專利，促進市場有序競爭。到2025年，培育國家級和省級知名畜牧業品牌5個以上。
加強動物防疫體系建設。按照政府保密度、業務部門保質量的原則，嚴格落實動物防疫雙軌制，屬地管理責任和生產經營者主體責任，紮實做好非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作。加大市縣級獸醫實驗室建設力度，確保有獨立場所、有專業技術人員、有設施設備、有規程制度，達到二級及以上生物安全水平，提高重大動物疫病監測預警能力。鼓勵發展多種形式的第三方檢測服務機構，鼓勵規模養殖場建設運輸車輛洗消中心，全面落實運輸車輛登記備案和監管措施。引導規模養殖場與周邊散養戶構建防控共同體，加強生物安全設施建設，保障養殖安全。完善「政府支持、市場運作、保險聯動、處理規範」的病死畜禽無害化處理長效機制，建立專業化處理與規模養殖場自行處理相結合的處理體系，確保病死畜禽無害化處理「全覆蓋」，確保生態環境安全。
完善良種繁育體系建設。以「中德豬業國際合作項目」和「河南精旺豬種改良有限公司和法國科普利信公司合作種公豬站」項目建設為抓手，推進育繁推一體化，加強生豬聯合育種，建設高質量種公豬站。加快黃淮肉羊「鶴系」新品種培育。完善畜禽生產性能測定體系和遺傳評估體系，為良種繁育提供支撐。到2025年，省級以上核心育種場達到5個左右。
加強飼料飼草供應體系建設。引導飼料企業兼併重組、擴大規模，培育集團化領軍企業，提高產業集中度。按照雙方自願、互惠互利、資源整合、兼併重組、市場運作等模式，邀請國內大型飼料集團企業來鶴壁市考察交流、投資興業，搶抓市場發展機遇，有效破解鶴壁市中小型企業遇到的資金緊張、技術薄弱、創新不足和管理落後等發展瓶頸，加快培育中原希望、岐伯、安普、眾邦等一批行業龍頭企業。加強農作物秸稈開發利用，大力推進糧改飼，到2025年，秸稈飼料化利用率提高到35%以上。
加強信息化體系建設。依託現有資源，建立完善畜禽養殖、投入品監管、疫病防控、檢疫監督、畜禽屠宰、監測預警和網上培訓等信息化管理平臺，加快畜產品質量安全追溯信息化管理，完善風險監測預警評估和監測檢驗體系，打造養殖、屠宰、流通、加工全程監管鏈條。開展數字畜牧業試點建設，鼓勵企業運用物聯網、人工智慧、5G（第五代移動通信技術）等信息技術，加快智能化改造。支持生產經營主體建立健全電子檔案，推廣線上線下和現代物流結合銷售模式。指導企業開展數據直聯直報，構建畜牧業動態資料庫，促進技術、營銷和金融等社會化服務與產業有機融合，實現各環節互聯互通、信息共享。加大支持力度，在數字鄉村建設中率先實現畜牧業信息化。
加強質量安全監測監管體系建設。加強市、縣、鄉三級畜產品質量檢測檢驗能力建設，完善設施設備，加強人員培訓，強化監督抽查和例行檢測，提升風險預警水平。推行網格化監管，活畜禽、禽蛋生產企業全部實行合格證制度，建立健全產地準出、市場準入銜接機制，提高源頭治理能力。以畜禽規模養殖場、養殖小區、生豬屠宰企業為重點，持續開展畜產品專項整治行動，推進獸藥二維碼追溯監管，加大執法力度，嚴厲打擊畜禽養殖、屠宰過程中違法使用禁用藥品、藥殘超標、非法使用「瘦肉精」等禁用物質、私屠濫宰等違法行為，並將違法行為納入徵信系統；實施檢打聯動和行刑銜接，落實生產經營者食品安全主體責任，切實保障畜產品質量安全。
加大財政金融支持。圍繞畜牧業高質量發展關鍵薄弱環節，強化資金扶持，統籌整合中央、省財政專項資金，加大對龍頭企業、畜禽標準化規模養殖、良種推廣、糞汙資源化利用、病死畜禽無害化處理等方面的支持。創新金融支持方式，採取貼息、擔保、基金等多種手段，引導金融資本和社會投資主體投向畜牧業領域。擴大政策性保險覆蓋面。引導金融機構開發畜禽活物、圈舍抵押、保單訂單抵押等新型信貸服務，切實解決畜牧業發展融資難題。市財政每年列支預算200萬元，為恢復生豬生產和「菜籃子」提供經費保障，各縣區也要將恢復生豬生產和「菜籃子」經費列入財政預算。支持依託市畜牧業發展基金促進肉雞產業發展。
保障畜禽養殖用地。科學確定畜禽養殖用地選址和規模，落實自然資源部、農業農村部《關於設施農業用地管理有關問題的通知》（自然資規〔2019〕4號）要求，解決養殖用地問題。落實養殖項目環評政策，對符合環保要求的畜禽養殖建設項目，加快環評審批。
責編:陶紀燕 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉