法學院與法國司法執達官代表團舉行民事執行制度中法圓桌研討會

2月27日，Patrick Sannino主席所率領的法國司法執達官協會代表團一行訪問中國人民大學法學院，並在明德法學樓725會議室舉行了關於兩國民事強制執行制度的圓桌研討會。代表團代表一行六人、法國駐華使館法律參贊Christine Da Luz與法學院肖建國教授、石佳友副教授、博士研究生劉東、碩士研究生任惠國、王亞璐等參加研討會。

研討會由石佳友副教授主持。他對代表團和法律參贊的來訪表示歡迎，並介紹了法學院與法國合作的概況。他強調，與法國的合作在法學院的對外交流中佔據著重要位置，今年法學院將與法國部分夥伴一起舉行數場高層次的學術活動紀念中法建交五十周年。Da Luz參贊對法學院多年來所推動的中法法律交流表示認同。

隨後，法國司法執達官協會副主席Patrick Safar就中國民事執行體系的現狀、執行率較低的原因以及法國民事執行制度在中國能否適用等問題與肖建國教授進行探討。肖建國教授認為，我國的執行體系具有典型的中國特色，有助於緩解當下中國的執行難問題，但隨著時代的推進，應當進行調整完善。當然，目前中國司法實踐中執行率低仍是比較大的問題，這主要是被執行人財產的難以發現性和保全程序在司法程序中的適用比率低而造成的。儘管法國的民事執行制度具有鮮明的特點和長處，但基於中國國情，無法直接移植該制度。

肖建國教授也就法國現行的執行法典、執達官查明債務的方法以及公民財產是否有統一的電子平臺等問題和法國司法執達官協會的代表們作了深入交流。執達官協會代表們表示，法國於2010年頒布了執行法典，對之前的法律進行了修正，成為實踐中的指導法典。執達官作為司法輔助人員，具有一定的公權力，同時受到嚴格的監管，在司法實踐中執達官有權要求各單位和個人配合工作，若不配合則會面臨賠償等司法懲戒。目前在法國基本上實現了個人財產的網絡平臺化，但是沒有統一，仍需單獨查詢。Da Luz參贊與石佳友副教授探討了中國信訪制度的問題及其改革。

在圓桌研討會的最後，石佳友副教授對會議進行了總結，法國執達官協會代表團成員對法學院組織本次圓桌研討會表示感謝，並邀請法學院師生到法國就民事執行制度進行交流參訪。雙方均同意在未來開展學術交流和合作。

司法執達官在法國司法體系中佔有重要地位，屬於公務官員和司法輔助人員，是受到國家法律規範的自由職業者。其負責執行民事判決（包括保全裁決），籤發有關的執行文件；同時還可以負責債權債務的和解、起草私署文書、提供法律諮詢、管理不動產和從事司法拍賣等。法國國家司法執達官委員會創立於1942年，其成員均由司法部長任命。