吉林省伊通滿族自治縣紀委進一步強化主體責任

2013年以來，吉林省伊通滿族自治縣紀委認真貫徹落實中央紀委監察部「轉職能、轉方式、轉作風」工作部署，聚焦主業，突出主責，收到了實實在在的成效。截止目前，全縣紀檢監察機關共立案105件，同比上升13.4%；查處大要案19件，同比上升28.4%，均創歷史新高。2014年1至5月，全縣共受理群眾來信、來訪、電話及網絡舉報235件，初步核實線索225件，立案34件，查處大要案9件，處分34人。立案數和大要案數均大幅上升。

轉職能，聚焦主業。針對過去紀檢監察機關戰線拉得太長、參與的事務過多，造成紀檢監察機關職能「泛化」等現象，縣紀檢監察機關認真找準定位，將履行職責的範圍歸位到黨章和行政監察法的規定上來。清理議事機構，縣紀委將牽頭和參與的60個調整為保留或繼續參與的15個。調整機關內設機構，將黨風、糾風室合併為黨風政風監督室；將執法和績效室合併為執法監察效能室；在軟環境室加掛軟環境檢查室牌子，增設案件檢查四室、五室。建立案件檢查「責任區」，把全縣各鄉鎮街道和各部委室局「劃片分塊」，由五個檢查室擔當起對「責任區」內紀委和派駐機構查辦案件工作進行領辦、指導和監督的責任。加快機構派駐統管工作，實行統一管理，編制單列；建立了紀檢監察後備幹部人才庫。調整基層紀委分工，聚焦主業，建立工作目標考核機制和問責機制。實現兩個「轉變」，縣紀委與派駐機構由原來的指導關係變為領導關係；派駐單位與派駐機構由領導關係變為監督關係，工作職能進一步規範。

轉方式，突出主責。及時調整思路，將心思和精力凝聚到監督、執紀、問責上來。改進執紀形式，立足於「執法的再執法、監督的再監督、檢查的再檢查」，把監督檢查的切入點從配合相關職能部門開展業務檢查，轉變到對政府和相關部門履行職責的監督上來。聚焦群眾舉報、媒體曝光以及行政機關移送的在監管過程中發現的問題，對黨政機關及公職人員履職過程中存在的突出問題開展專項檢查。查處問題6起，給予通報批評、誡勉談話、調離崗位等問責處理17人。改進監督方式，由過去「大而全」式的監督向靈活、務實的監督方式轉變，綜合運用明察暗訪、信訪舉報、線索排查、案件審查、函詢、約談等措施和手段，以監督的實效整治「四風」，為經濟社會發展營造良好的環境。改進問責方式，由過去單一性手段向綜合性手段轉變，注重綜合運用紀律處分、組織處理、約談、公開通報、典型曝光等手段進行執紀問責。2013年以來，共給予75人黨紀政紀處分，開展各類約談14 次，公開曝光3起案件。

轉作風，樹立形象。按照「打鐵還需自身硬」、「正人先正己」的要求，委局機關以第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展為契機，找差距、找問題、找目標，強化管理約束，打造鐵的隊伍，切實加強全市紀檢監察機關自身建設。活動中，他們注重實效、邊學邊改、立整立改，針對紀檢監察幹部隊伍中存在的學習上「浮」、作風上「漂」、思想上「特」的問題，要求在今後工作中結合黨的群眾路線教育實踐活動加以克服。縣紀委常委作出「三帶頭」、「八不準」承諾。帶頭遵守作風建設有關規定，帶頭查擺自身存在的不足，帶頭整改存在的問題；上班時間不準玩遊戲聊天；不準遲到早退、各室亂竄；工作日和公務外出不準飲酒；不準以崗謀私、以紀謀私；不準洩露應該保密的信息；不準參與賭博、酒後駕車；不準推諉扯皮、貽誤工作;不準吃、拿、卡、要、報。在委局機關內開展了以「撰寫一份調研報告、刊發一則工作信息、總結一個典型經驗、發表一篇宣傳報導」為主要內容的「四個一」能力提升活動，進一步提高了全縣紀檢監察幹部的政治覺悟和業務能力，樹立和維護紀檢監察幹部忠誠可靠、和藹可親、公正可信的良好形象。