南方日報訊 (記者/黃津 通訊員/韋月朝)連山壯族瑤族自治縣是西江、北江和湘江三江源頭之一,是重要的水源涵養區和水功能區,水資源、水環境保護十分重要。連山該如何全面推行河長制工作,實現「河暢、水清、堤固、岸綠、景美」的目標?
「我們要全面加強全縣河流管理、保護和治理,著力提升全域生態文明建設,共同創造水清岸綠、魚翔淺底的美好生態空間。」連山縣委書記楊蔚寧在日前召開的全縣全面推行河長制工作會議上提出具體要求。
建立河長制述職工作制度
深入開展「五清」「清四亂」行動
近年來,連山細化工作措施,在河湖治理管護工作上取得了明顯成效。一方面,健全河長制體制建設,結合實際及時調整充實了縣河長制工作領導小組,更新三級河長名單,建立了河長制述職工作制度;另一方面,縣鎮村三級河長積極巡河,大部分河湖存在的問題得到及時有效的處理。
該縣還深入開展「五清」「清四亂」專項行動,特別是加大了對非法採砂的打擊力度,完成了河道採砂規劃及河道保護管理範圍劃定等河湖管護基礎性工作。
楊蔚寧表示,成績值得肯定,但存在的問題和不足也有不少,主要集中在:少數河長履職不夠到位,巡河流於形式,沒有針對問題開展巡河,巡河發現的問題也未能及時制定整治方案,沒有落實責任單位、工作措施;部分鎮對河長制工作的重要性認識不到位,工作主動性不強,存在被動應付現象;部門協同配合、上下聯動還有待進一步加強。
「對這些存在問題,各級河長、各鎮、各有關部門都要高度重視,在今後的工作中認真加以研究解決。」楊蔚寧說,推行河長制是解決複雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措,是完善水治理體系、保護水安全的制度創新。連山縣、鎮、村三級河長和各鎮各有關部門要圍繞落實河長制各項目標任務,堅持問題導向,協同作戰、多措並舉提高治理實效,實現「河暢、水清、堤固、岸綠、景美」的目標。
建立縣、鎮二級河湖警長制
謀劃好明年4.8公裡吉田河碧道建設
下一階段,如何突出工作重點,全力以赴抓好河長制各項任務?楊蔚寧提出關鍵要抓好9項工作。
著力加強水資源保護。落實最嚴格的水資源管理制度,嚴守水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納汙三條紅線。做好節水文章,堅持和落實節水優先方針,大力調整農業結構,推進農田高效節水工作,提高農業用水效率,著力推進縣域節水型社會達標建設工作。
著力加強水汙染防治。堅決打好打贏水汙染防治攻堅戰。特別是要加強飲用水水源保護工作,開展縣級飲用水水源保護區整治,完成保護區內環境違法問題清理整治,建立健全飲用水水源保護區日常巡查長效機制;推進縣城飲水(供水)工程建設,加快城鎮汙水處理設施建設與改造,努力提高城鎮汙水處理率,爭取年底前全面完成鎮級汙水處理設施建設工作。
著力改善水環境質量。各級河長切實擔起責任,嚴格水域岸線等水生態空間管控,根據已劃定的河道管理保護範圍,嚴禁以各種名義侵佔河道、圍墾湖泊、非法採砂等行為,全力維護健康自然的河湖岸線。依法清理水源保護區內的違法建築和排汙口,努力讓群眾喝上放心水。
著力加強水生態修復。結合實際,重點做好水土保持工作,全面加強森林保護和修復工作,強化水土流失預防監督工作。同時要加強水生生物資源養護,提高水生生物多樣性,推行制度化、科學化的水產健康養殖模式。
著力加強水安全保障。做好防洪安保工作,完善洪水防禦應急響應機制。全面加強小型水庫安全風險管控和小水電安全管理,穩步推進水電綠色轉型發展。
著力加強水空間管控。根據已有的《河道管理範圍劃定成果》,規範已劃界河流管理,要繼續深入開展「清四亂」常態化工作,逐步恢復河湖水域岸線生態功能。
著力強化執法監管。嚴厲打擊涉水域違法犯罪行為。結合掃黑除惡專項鬥爭,持續加大對涉水域違法犯罪和非法採砂等違法犯罪打擊力度。推動建立縣、鎮二級河湖警長制,由各級公安機關及公安派出所主要領導擔任河湖警長,切實維護全縣水域治安秩序穩定。
著力提升水景觀。高標準建設萬裡碧道工程,由縣水利部門牽頭,組織全縣各有關部門,謀劃好明年開展的4.8公裡吉田河碧道建設,著力解決吉田河縣城段河道亂種、亂搭等問題,讓吉田河水景觀更加優美。
著力做好迎接考核工作。縣水利部門和縣鎮河長辦牽頭抓總,組織各有關單位嚴格對照考核細則,及時補足工作短缺部分,確保今年河長制考核成績全面提高。
楊蔚寧還特別提出,要嚴格督查考核,加強對河長制工作的督促、檢查和指導,定期開展專項督導檢查,及時發現問題,督促整改落實;加強對河長的績效考核,實行生態環境損害責任終身追究制,對因失職、瀆職導致河流生態環境遭到嚴重破壞的,要依法依規追究責任單位和責任人的責任。