今天,「寧夏掃黑除惡專項鬥爭重點行業領域亂象整治」新聞發布會在銀川舉行。自治區黨委政法委副書記、自治區掃黑辦副主任張佑昌,自治區教育廳二級巡視員田西林,自治區自然資源廳副廳長楊洪濤,自治區住房和城鄉建設廳總經濟師卜曉偉,自治區地方金融監督管理局副局長任文斌發布行業亂象整治情況,並回答記者問。
打掉涉黑涉惡犯罪團夥126個!破獲涉黑涉惡刑事案件2252件!
今年以來,全區各地各部門認真學習貫徹習近平總書記關於開展掃黑除惡專項鬥爭的重要指示批示和視察寧夏重要講話精神,按照全國掃黑辦深入開展「六清」行動的部署要求,明確責任,細化措施,掛圖作戰,狠抓重點工作任務落實。全區上下按照掃黑除惡專項鬥爭線索辦理規定程序,突出核查重點,堅持「三必查」「三必核」,「線索清倉」確保件件核查。
公安機關成立追逃行動指揮部,組建追逃工作專班,對在逃案犯實行「一人一檔、一人一專班」,「逃犯清零」確保一追到底。發揮「捕訴一體」辦案優勢,強化偵查、起訴、審判、執行等各階段協同聯動,落實案件會商、提前介入、掛牌督辦、異地用警等措施,「案件清結」確保打深打透。充分運用直查直辦、聯合辦案、交叉辦案、提級辦理等方式,圍繞「有黑無傘」「大黑小傘」案件,深挖「案中案」「案外案」, 「傘網清除」確保深挖徹查。綜合運用追繳、沒收、判處財產刑和行政處罰等手段,「黑財清底」確保應繳盡繳。強化重點行業領域打擊、防範、建設、教育和管理等工作機制,健全完善規範管理、重點管控等機制,「行業清源」確保長效常治,不斷擴大掃黑除惡專項鬥爭戰果。
截至目前,全區共打掉涉黑涉惡犯罪團夥126個,抓獲犯罪嫌疑人2107人,破獲涉黑涉惡刑事案件2252件,查封、扣押、凍結涉案資產47.35億元,受理涉黑涉惡腐敗和「保護傘」問題線索2868件,立案508件,給予黨紀政務處分834人,移送司法機關58人。
寧夏重拳出擊 整治非法「校園貸」、校園欺凌
掃黑除惡專項鬥爭開展以來,自治區教育廳將非法「校園貸」、校園欺凌、青少年控輟保學和校外民辦培訓機構作為教育行業治理的重點領域,徹底整治長期困擾教育事業發展行業亂象,校園安全形勢大幅好轉、師生安全感明顯提升、教育發展環境不斷優化。
近年來,高利貸披上了「校園貸款」的外衣,將罪惡的魔爪伸向了校園,很多學生因涉世未深,缺乏判斷能力,便輕易陷入校園貸泥潭。自治區教育廳會同自治區公安廳、地方金融監管局、寧夏銀保監局印發《全區高校非法校園貸專項整治工作方案》,安排部署摸底排查、機構整治、宣傳教育、案例警示、校園巡講、廣告清理、風險評估、依法嚴懲、幫扶資助、金融服務等10項重點任務,摸排高校非法校園貸線索18條,涉及6所高校的17名學生,涉案金額250餘萬元,涉及網貸平臺340餘家,公安機關立案18起。組織全區19所高校同步開展整治非法「校園貸」暨金融知識進校園宣傳活動,通過巡講、專題講座、發放《「校園貸」警示錄》、倡議書、微信推送相關內容等,實現「校園貸」宣傳警示教育網上網下無盲區、全覆蓋。
堅決築牢未成年人安全保護屏障,組織開展了「法治進校園巡講活動」「交通安全宣傳進校園活動」,「禁毒宣傳進校園活動」「新學期法治第一課」等豐富多彩的活動,形成全社會共同參與未成年人保護的良好氛圍。建立區、市、縣、校四級學生欺凌防治工作責任和制度體系,大力開展防治學生欺凌宣傳教育,2019年以來協調各級政法機關進校園開展反欺凌專題講座830餘場次,構建了以預防性侵、欺凌為主的安全教育體系,有效遏制了學生欺凌及暴力事件發生。
寧夏2018家民辦培訓機構已全部納入監管!
嚴格規範民辦教育培訓機構辦學行為。全面開展排查整治,切實摸清底數,全區共摸排校外培訓機構2310家,其中,發現問題培訓機構579家,堅持邊摸排邊治理,取締校外培訓機構176家,停業整改培訓機構403家,依法依規處理相關人員14名,整改完成率100%。將培訓機構信息全部錄入「全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺」,運用信息化手段加強日常監管。
啟動全區校外線上培訓機構的備案排查工作,聯合通信管理部門共檢索梳理出全區線上涉及教育、培訓、學校等網站220家,全部納入監管。先後出臺了《寧夏校外培訓機構設置指導標準(試行)》《寧夏規範校外線上培訓工作方案》,嚴格線下線上準入標準和條件。
目前全區取得教育部門頒發許可證的培訓機構有2018家,已全部納入監管,形成了政府主導、部門聯動、群眾參與、齊抓共管的工作格局。
累計整改亂點亂象1625個!寧夏連續2年開展自然資源領域行業亂點亂象專項整治
掃黑除惡專項鬥爭開展以來,自然資源廳結合行業領域特點,深挖徹查了一批案件線索,連續2年開展自然資源領域行業亂點亂象專項整治,累計整改亂點亂象1625個,自然資源領域行業亂點亂象整治取得明顯成效。
通過連續2年開展自然資源領域行業亂點亂象專項整治,結合賀蘭山生態環境綜合整治、違建別墅問題清查整治、農村亂佔耕地建房問題清理整治等專項行動,累計整改亂點亂象1625個,收繳罰沒款3383.3萬元,拆除違法構築物47.4萬平方米,查處超層越界開採露天礦山企業152家,對2個煤炭集中加工區687家「散亂汙」企業通過關停取締、升級改造等方式全部完成整治。前三季度全區開展自然資源執法巡查3591次,發現自然資源違法行為376起,現場制止304起,立案查處50起。會同自治區檢察院開展「聯手治亂象,合力護資源」公益訴訟專項行動,集中整治違法違規問題203個,實現了行政執法與刑事司法的無縫對接,有效遏制了各類自然資源違法行為的發生。
切實開展監督執紀問責。嚴格落實《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法(試行)》《違反土地管理規定行為處分辦法》,對不正確履職行為或因監管不力,致使本地區自然資源管理秩序混亂,造成惡劣影響和後果的,開展警示約談、啟動問責。印發《關於加強自然資源系統掃黑除惡專項鬥爭中公職人員失職失責行為責任追究工作的通知》,處理相關責任人25人。今年,會同駐廳紀檢組對全區自然資源領域開展2次集中式督導,對掃黑除惡專項鬥爭進展緩慢、責任落實不力的3個縣(區)自然資源部門主要負責人約談提醒。
重點問題線索「清零」!寧夏所有建築工地全面推行智慧建管模式
掃黑除惡專項鬥爭開展以來,自治區住房城鄉建設廳積極開展工程建設領域突出問題專項治理,制定出臺長效管理政策制度43項,在所有建築工地全面推行智慧建管模式,全區建築市場秩序大幅好轉,群眾和企業滿意度明顯提升。
自治區住房城鄉建設廳堅持問題導向,緊盯線索核查,明確10種涉黑涉惡風險點和15種行業亂象風險點。針對重點問題線索,逐一審核,做到一案一檔。目前,中央督導組及12337舉報平臺交辦自治區級的22個線索和自治區本級摸排的36個線索全部辦結,實現了「線索清零」。
重點開展了「建築市場招投標領域專項整治、工程質量安全問題治理、農民工工資清欠、房地產市場專項整治」等4項整治活動。通過專項整治,對48家代理機構違規行為進行通報,並記不良行為記錄,扣減相應誠信分值。
開展註冊人員「掛證」清理,對全區建築領域2300家企業進行拉網式清查,通過系統比對將疑似「掛證」人員全部清理完畢。累計檢查工程項目2500餘次,下發限期整改通知書1738份,均按期整改完畢,行政罰款143.6萬元,對104家企業記錄誠信體系不良記錄,對 297家施工和監理單位、850個關鍵崗位人員進行行政處罰,約談6家企業、30餘個項目主要負責人。
嚴厲打擊房地產市場哄抬房價、捂盤惜售等違規行為,共檢查房地產開發企業和中介機構1195家,查處違法違規房地產企業40家,下發限期整改通知書1000餘份,解決各類物業矛盾糾紛8000餘次。
完善制度機制,加強長效管理。修訂了《寧夏回族自治區建築管理條例》《寧夏回族自治區建設工程勘察設計管理條例》等地方性法規,發布了《智慧工地建設技術標準》等行業標準,出臺了《寧夏回族自治區房屋建築和市政基礎設施工程電子招標投標活動監督管理工作規程》等17項管理制度,不斷完善政策制度體系。制定出臺涉及審批事項等關鍵領域和環節的26項配套政策,切實提高工程建設項目審批效率,極大方便群眾和企業辦事,杜絕了項目審批過程的行業亂象。
同比下降52%!今年1-11月 全區涉嫌非法集資立案24起
掃黑除惡專項鬥爭開展以來,自治區地方金融監管局聚焦金融亂象,推動行業清源,2020年1-11月,全區涉嫌非法集資立案24起,涉案金額6.97億元,同比下降52%。
自治區地方金融監管局組織協調各市、縣(區)金融局(辦)聚焦非法高利放貸、暴力催收、「套路貸」「校園貸」「現金貸」等群眾反映強烈、深惡痛絕的問題,聯合人行、銀保監、公安、教育、市場監管、通信管理等部門開展專項整治。
在非法集資整治方面,2019年全區涉嫌非法集資立案50起,涉案金額11.32億元、涉案人員6001人,同比分別上升51.52%、30.05%、13.44%。2020年1-11月,全區涉嫌非法集資立案24起,涉案金額6.97億元,涉及人員4222人,同比分別下降52%、34%、22%。
在地方金融組織整治方面,持續開展小貸、擔保、交易場所等重點行業領域專項整治。目前已對66家小貸公司、11家交易場所、3家民間借貸服務機構、29家典當行、6家區域股權市場四板掛牌展示企業問題分別作出核查處置。
在涉金融領域機構整治方面,分四批對銀川市悅海新天地、瑞銀財富中心、紫荊花商務中心等重點商務寫字樓以及其他各市重點寫字樓入駐企業中註冊名稱中含「投資管理」、「資產管理」等字樣的疑似涉金融企業開展「掃樓」行動,排查確認涉金融企業共1161家,其中處於存續狀態的1121家,通過約談註銷營業執照、變更經營範圍、列入企業異常名錄、嚴重失信企業共440多家。
對群眾舉報頻繁的涉嫌「收取高額服務費」、「軟暴力催收」、「套路貸」等違法違規行為的機構,及時妥善解決舉報人訴求,為27名舉報人挽回損失約110萬元。
在P2P網貸機構整治方面,經自治區防範化解金融風險領導小組同意,於2019年7月、9月、12月和2020年7月4次通告取締寧夏寧安貸投資諮詢有限公司等30家機構從事網貸業務,對北京、杭州、東莞、西安等地輸入我區風險進行聯合整治,責令有關企業回遷註銷。
記者:王靜 馬宇 任凱
編輯:徐海鵬 劉賽
實習:胡嚴方 郝若琳
責編:張婷
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