銀川電子菸市場面臨監管難題

2020-12-21 銀川晚報·輕鬆閱讀

一隻中性筆一樣粗的小管,裡面裝有電池和煙彈,吸一口就能吞雲吐霧,還有各種口味,如薄荷味、抹茶味、可樂味、橙子味——這就是電子菸。對於電子菸,有人覺得它不會成癮,可以替代香菸來達到戒菸目的,有人覺得吸電子菸既有吸菸的酷炫感覺,又不用擔心成癮,各種商家宣傳更是將電子菸「吹捧」成戒菸神器。那麼,銀川市面上是否有電子菸出售,這些電子菸到底能否戒菸,對人體又有哪些危害,相關部門又是如何監管的呢?近日,記者對此進行了調查。

部分超市仍在出售電子菸

8月13日,記者走訪了銀川市一些藥品超市、零售超市和部分電子菸專賣店。採訪中記者了解到,目前各大藥品超市已不再出售電子菸。解放西路一家藥品超市的銷售人員告訴記者,幾年前藥店裡還有電子菸,但現在電子菸不屬於藥品或醫療器械,已經不在藥店銷售了。隨後,記者又走訪了新華百貨老大樓店等超市,均未看到有銷售電子菸銷售。

然而,儘管大型商超和藥品超市沒有電子菸的身影,但在一些小型超市,仍有各種電子菸銷售。記者在湖濱東路一家24小時便利店內看到,該商店有包括可樂、薄荷、橙子等各種口味在內的一次性電子菸出售。而在新華西路,一家電子菸專賣店銷售的電子菸從幾十元到幾百元不等,分為可換煙油的和一次性的。記者以第一次購買不放心為由,要求店主出示相關的銷售資質,但店主表示只能給主管部門看。

「這些產品都是在京東上出售的,京東對這方面監管很嚴,只要能在那上面銷售絕對不會有問題。」該商家打開網頁,向記者出示了一張全部為英文的認證書。

電子菸有害健康,能戒菸只是商家噱頭

那麼,這些電子菸究竟有沒有戒菸的作用呢?它們對人體有沒有危害,又有哪些危害呢?對此,寧夏醫科大學總醫院呼吸與危重症醫學科主任醫師楊豔娟介紹,電子菸能夠作為香菸的代替品來戒菸的說法,只是商家為了銷售電子菸所做的一個噱頭,電子菸並不具備戒菸的作用。

很多人認為,電子菸中的尼古丁含量比普通香菸少,因此不容易成癮,這其實是一個誤區。「電子菸種類繁多,劑量也不同,其中的尼古丁含量也不是一成不變的,從0毫克至36毫克每毫升,一些大劑量的電子菸,含有的尼古丁遠高於普通香菸,更容易成癮。」楊豔娟告訴記者。

據楊豔娟介紹,電子菸不僅沒有戒菸功效,還對人體有各種危害。一方面,電子菸的結構決定了它對人體有潛在的危險性,一支電子菸通常由電池、霧化器、煙彈等部分組成,其中電子菸的電池容易爆炸。「根據國外的研究和報導,目前已有1000例因電子菸爆炸致傷甚至致死的案例,國內雖然還沒有相關報導,但這種危險是潛在的。」楊豔娟說。

除了人身安全,電子菸對人體健康也有很大影響。楊豔娟告訴記者,大部分電子菸的霧化器裡面,都含有甘油、丙二醇、香料、調味劑等化學成分,其中丙二醇在不完全燃燒的情況下,會產生一種叫丙烯醛的化學成分,這種叫丙烯醛的化學物質是一種致癌物質。而電子菸中所含的甘油,則會讓吸菸人士感到口乾、咽喉乾澀。「甚至有些電子菸裡面還含有亞硝胺,這也是一種致癌物質。」楊豔娟說。目前,世界上已有一些機構正在著手研究電子菸在二手菸和三手煙方面對人體的危害,她也期待未來能有針對在公共場合吸電子菸的監管措施。

不含菸草成分的「電子菸」很難監管

對於這些電子菸,相關部門又是如何進行監管的呢?昨日,記者分別採訪了銀川市菸草專賣局和銀川市市場監督管理局。

據了解,目前在市面上銷售的電子菸中,只有4種含有菸草成分的電子菸,也就是加熱不燃燒的新型菸草製品,由銀川市菸草專賣局監管。該局專賣監督管理科副科長馬世雄告訴記者,2017年銀川市菸草專賣局根據相關規定,採取多項措施,對這4類電子菸進行監管,先後與銀川海關緝私局、市公安局、市市場監督管理局對接,從違法銷售的流通環節對新型菸草製品進行監管。今年以來,共查獲3起違法販售新型菸草製品案件,並對相關不法人員進行了行政處罰,其中有1起案件已到訴訟階段。

在日常市場監管環節,銀川市菸草專賣局劃分31個執法監管網格,採取責任到人、責任到片、責任到戶的方式,對涉嫌銷售新型菸草製品的商戶進行建立檔案、普法宣傳、聯合檢查,做到查獲一起處理一起。此外,該局還安排了一系列專項整治行動,並在賀蘭、西夏、靈武等物流快遞分撥中心,安排專人定點聯合監管,有效封堵違法販售新型菸草製品等違法行為。

然而,儘管含有菸草成分的新型菸草製品得到了有效監管,但那些不含有菸草成分的「電子菸」卻仍處於監管空白中,它們既不屬於菸草專賣局監管,市場監督管理局也難對其進行定義。記者走訪了銀川市市場監督管理局多個科室,均被告知電子菸不屬於該科室的監管範圍。

該局標準化監管科科長張麗告訴記者,目前不含菸草成分的電子菸不屬於菸草製品,也不屬於食品保健品、更不屬於藥品和醫療器械,甚至也不屬於工業製品,很難對其進行定義,加上沒有國家標準和市場標準,就使得監管變得無法可依。

本報記者 吳璇

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