今年是脫貧攻堅戰的收官之年。疫情究竟對如期完成脫貧攻堅目標任務產生了多大影響?脫貧攻堅戰是否會因疫情而延緩腳步?全面建成小康社會是否會因此而受到羈絆?帶著這些問題,最近,中共茂名市委黨校調研組以信宜市水口鎮雙山村為個案,以「解剖麻雀」的方式開展了深入調研。得出的結論是樂觀的、充滿必勝信心的。
雙山村貧困戶受疫情影響摸底調查概況
中共茂名市委黨校結對幫扶的雙山村共有850戶、3851人。納入精準扶貧對象的貧困戶58戶,貧困人口160人。
其中,有勞動力29戶,122人;無勞動力29戶,38人。這58戶中,五保11戶,11人;低保35戶,98人;一般貧困12戶,51人。調研組從復工復產、春耕、脫貧工作成效等方面對雙山村貧困戶受疫情影響情況進行了摸底。
(一)復工復產有序推進
2019年,雙山村58戶精準扶貧戶中共有38人外出務工。今年雖然一度受到疫情影響,但已有36人返崗復工。
其中12人於2月30日前復工,工作內容包括開早餐店、電飯鍋生產、活動板房製作、電子產品製作、物流運輸、房屋裝修,工作地點大多在信宜市內;19人於3月1日—3月30日期間復工,大多是到廣州、深圳、東莞工作,有的是個體工商戶,有的是在健康醫療公司、交通投資公司、模具廠務工的,也有的是在購物廣場做保安;4人於4月1日—4月5日期間到廣州、佛山和信宜市復工,從事電子製作、鎖具製作和裝修行業;1人已於4月20日前往東莞松山湖華貝科技有限公司復工。
復工的村民中,有5人的工資較2019年水平每月增長300—500元,只有1人在出口貿易公司工作,因公司訂單量減少,工資較2019年水平每月下降500元,其他人待遇水平與2019年持平。
未返崗復工的2人的具體情況是:
1人在家照顧生病住院的父親,目前其父已治癒出院,將於5月上旬前往東莞復工,另1人因厭工而處於待業狀態。這2人的家庭都有固定的光伏發電項目分紅收入,或有其他家庭成員外出務工,所以沒有返貧的風險。
當然,下一步仍須重點關注這2個尚未返崗復工的村民,確保他們儘快復工。總而言之,從雙山村這個個案看,黨中央的精準扶貧措施是非常嚴密的,茂名全市上下落實是精準到位的,完全能夠經得住疫情風險的考驗。
(二)防疫春耕兩不耽誤
春耕是農業生產的關鍵所在,雙山村一手抓防疫,一手抓春耕,疫情設卡防控、防疫知識宣傳、消毒液的噴灑等防控措施都沒有對村民耕作造成負面影響。
雙山村沒有耕地拋荒現象,種子農藥肥料等物資價格也未上漲,村委在確保做好疫情防控工作的前提下,早宣傳、早動員,推動春耕生產如期正常開展。市委黨校原擬投入一筆錢搞「滅荒行動」,看來得另外找地方。
(三)脫貧工作成效顯著
2019年脫貧收入標準:有勞力的家庭人均可支配收入為8266元,無勞力的家庭人均可支配收入為5808元。2019年雙山村有勞動力貧困戶的收入情況如表1、表2。
從表1顯示的數據看,有勞力的一般貧困戶2019年的家庭人均可支配收入都已超過脫貧標準,即使超出數額最低的6號藍XX一家,超出脫貧標準額是每人861元,家庭5口人合計4305元。
因疫情耽誤外出務工損失的一個半月工資是4000元左右,這與他家庭2019年超出脫貧標準的額度基本持平。而且,據調研,藍XX今年外出務工的工資待遇較2019年上漲了500元/月,全年可增加收入也在4000元左右。這意味著,藍XX一家2020年的家庭人均收入依舊在脫貧標準額以上。
可見,疫情並沒有對有勞力的一般貧困戶造成嚴重衝擊。
從表2顯示的數據來看,有勞力的低保貧困戶,2019年家庭人均可支配收入超出脫貧標準的最低額度都在2000元之上,疫情不會對這類農民的脫貧進程造成影響。
而且,對沒有勞動力的貧困戶,國家將繼續用兜底政策保障他們的收入;少數沒有復工的貧困戶,也在扶貧幹部的努力下,準備儘快返崗,幫扶單位也會持續關注。
這說明:
第一,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全國各族人民不懈奮進,已經為全面建成小康社會打下了堅實的基礎,哪怕受到疫情的衝擊,紮實的根基也不會動搖。
第二,從全國來看,抗擊疫情取得階段性勝利之後,有序的復工復產保障了有勞動能力的貧困人口就業,有效消除了「因疫返貧」的隱患。
第三,黨的十八大以來,茂名市委、市政府全面統籌部署,穩紮穩打,通過綜合發展帶動、改革驅動、大扶貧推動、志智雙扶等多種力量共同發力,取得了顯著脫貧成效。對於相對貧困的雙山村來說,已克服了疫情的影響,應務農盡務農,應就業盡就業。我們堅信,茂名其他地方也跟雙山村一樣,都在堅持疫情防控和脫貧攻堅兩手抓,「因疫返貧」的隱患是完全能夠消除的,如期完成脫貧攻堅的目標任務是完全能夠確保的。
脫貧攻堅克服疫情影響得益於紮實的工作基礎
疫情對中國經濟發展和社會建設帶來了巨大震動,脫貧攻堅的成效之所以在疫情背景下也未受明顯影響,得益於近年來扶貧工作取得的紮實成效。以雙山村為例,5年來茂名黨校全力幫扶,使村容村貌尤其是貧困戶的精神面貌煥然一新,為其堅強應對疫情衝擊提供了堅實支撐。
(一)住上了新居
危改中對無勞動力低保戶和五保戶這些沒有能力建房的通過墊資集中施工,對有特殊困難的給予資金支持,很好地推進了危改工作。近年來,在雙山村實施了39戶貧困戶泥磚房改造,讓住在泥磚房的貧困戶全部住上了新的磚石結構房。
(二)穩定了就業
茂名黨校發動雙山村精準扶貧戶參與了光伏發電和昌盛投資收益項目,為貧困戶搭建起了增收平臺。雙山村2019年上半年光伏總收益29324.96元,下半年投資昌盛項目收益25996元,共有34戶133人受惠。除此之外,還幫助有勞動能力的貧困戶聯繫工作、鼓勵創業就業等舉措,進一步穩定了貧困戶的收入。
(三)拔掉了窮根
茂名黨校將調研作為精準扶貧的工作常態,扶貧工作組每年多次到村走訪入戶調查,召開扶貧專題會議,每周都在扶貧工作微信群發布最新動態,及時了解雙山村貧困戶在脫貧過程中存在的阻力和風險,並召開校委會專項研究對口幫扶工作,逐戶解決幫扶工作難題。
在自身經費並不寬裕的情況下,5年來,共幫扶雙山村49萬元,用於支持貧困戶擴建泥磚房、為貧困戶增建廁所、支持貧困村民創業、村文化廣場修整擴建、購置並保護非物質文化遺產古樹、慰問貧困戶、補助抗擊新冠肺炎一線工作人員等,並爭取到信宜市水務局劃撥20萬用於雙山村的河道整治。
通過籌集資金對村文化廣場等基礎設施的建設加強了其他村民對駐村工作組和整個精準扶貧工作的認同感。
通過幫助3戶貧困戶共計7名「黑戶」解決上戶口問題,增強了這類貧困人民的滿意度和幸福感。通過國家政策宣傳與利用幫助貧困村民渡過難關,積極動員鼓勵貧困戶家的孩子發奮讀書,自2016年至今,160名貧困人口中,在讀本科生有2人,大專2人,中專4人,中技2人,已畢業的大專、高技、中專生6人,並已順利就業。青年一代生機勃勃,徹底拔除了窮根。
可見,雙山村的扶貧成效是扶一個立一個。面對來勢洶洶的疫情,為了鞏固脫貧攻堅成果,防範貧困戶返貧,市委黨校扶貧工作組始終保持「不怕千日緊,只怕一日松」的高度警覺,與村幹部一起打好防疫控疫組合拳,在雙山村築起了經得起風浪的經濟社會發展厚牆。因此,疫情並沒有對貧困戶造成嚴重衝擊,脫貧攻堅戰的收官之年完全能夠圓滿收官,全面建成小康社會勝利在望。
站在新起點推動鄉村全面振興
3月6日,習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上充分肯定了我國脫貧攻堅取得的決定性成就,要求我們高度重視打贏脫貧攻堅戰面臨的困難挑戰。
4月20日至23日,習近平總書記到陝西部分地區就統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作、打贏脫貧攻堅戰進行了調研,再次強調脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮鬥的起點。
2020年是脫貧攻堅戰的收官之年,雙山村打贏了脫貧攻堅戰,而且疫情衝擊下也不會返貧。下一步,我們一定按照習近平總書記的要求,摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管,努力化解潛在的風險,不斷鞏固脫貧攻堅的成果,並在此基礎上,進一步從產業、人才、文化、生態和組織等方面推動鄉村的全面振興,為打贏脫貧攻堅戰,進而全面建成小康社會貢獻黨校力量!
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茂名發布編輯部
原標題:《【脫貧攻堅】疫情影響背景下能確保如期完成脫貧攻堅目標任務嗎?來自信宜水口鎮雙山村的答案》
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