安全帽的好壞直接關係到工人安全問題4元的劣質安全帽，用手一按就一個坑
4月26日，在武漢市洪山區馬房山的一處建築工地，一名女建築工人從近1米高的木架上摔下後，頭上的安全帽竟當場破裂致其顱腦受傷。
近年來，因安全帽質量不過關導致工人受傷的事故時有發生。
通常情況下，安全帽是工人遭遇危急狀況時的最後一道屏障，可市面上的一些劣質安全帽，只要稍稍用力按一下，就會凹進一個小坑，發生撞擊時甚至會四分五裂。這些「不安全」的安全帽從何而來，又是如何流入建築工地的？連日來，本報記者對此展開了調查。
■探訪
8元錢可以買兩頂
劣質安全帽不安全
小許是洪山區南湖一處建築工地的外牆塗料粉刷工。今年2月，他不慎將工地發放的安全帽弄丟了。但小許並不著急，而是來到雄楚大街上的一家五金店，花8元錢買了兩頂安全帽。作為保護建築工人頭部的安全用品，這種4元一頂的安全帽能起到防護作用嗎？
記者看到，這款安全帽上沒有許可證號及生產廠家等信息，帽子裡面也沒有緩衝墊，只有條塑料內襯。無需太大力氣，隨手一按就會凹陷進去一個小坑。
儘管質量不過關，但這種便宜的安全帽在江城各大工地上並不少見。記者走訪漢陽區漢陽大道、江漢區姑嫂樹路等十個建築工地發現，有六處工地上工人們使用的安全帽，都是這種用手一按，便會凹陷的劣質產品。
武昌珞桂路南國雄楚廣場項目的在建工地上，一名叫李豔豐的工地安檢負責人告訴記者，新工人進入工地前，會免費發放符合國家合格標準的安全帽。可一些包工頭為了節省成本，會從五金店買劣質安全帽。
建築工人徐師傅告訴記者，因為質量不過關，不少工人都不喜歡戴安全帽。甚至有工人戲稱：「4塊錢一個的安全帽充其量就是個遮陽帽。」
令人擔憂的是，劣質安全帽流入工地，也讓建築工人的生命安全遭受威脅。小許說，不久前，自己戴著安全帽和工友在二樓砌牆時，不慎將安全帽掉了下去，結果帽子當場就摔了一個洞，嚇得他出了一身冷汗。
無獨有偶，4月26日，在武漢市洪山區馬房山的一處工地上，一名女建築工人從近1米高的木架上摔下後，頭上的安全帽當場破裂致其顱腦受傷。
■調查
由廢舊塑料製成
大多來自廣東浙江
這些劣質安全帽是哪裡生產的呢？4月28日上午，記者來到武昌和平大道一家叫「紅光」的勞保用品批發店。在這家店內，各種價位的安全帽應有盡有。
記者隨手拿起櫃檯上一頂商標為「吉運」的紅色安全帽，只見帽子裡印著生產商「順德塑料五金廠」及生產許可證號「XK-20-301-00255」，可既沒有國家質量監督部門的檢驗證明，也沒有國家規定的永久性標識：標準編號、生產日期等。記者用大拇指在安全帽上用力按壓，按壓處立刻出現一個小窩。繼續用力，就出現要裂開的跡象。老闆稱，這款帽子售價為7元。
在新城區市場上，記者還發現了更便宜的安全帽。在東西湖區舵落口大市場15區5棟98號的晨輝勞保用品店，最便宜的「羅瑪盾」牌安全帽，零售價只需4元，批發價則低至3.5元。這種帽子不但沒有永久性標識，也沒有生產商名稱和生產許可證號。
女店主介紹，「羅瑪盾」牌安全帽銷量不錯，每月能賣出50多箱，共計2500餘頂，平均一天就是83頂。她坦言，帽子質量如何，用手一掂就能知道。「一分錢一分貨，這種帽子戴著裝裝樣子還是可以的，能有啥防護效果？」
女店主透露，售價幾元錢的安全帽大多來自廣東、浙江等沿海地區。武漢本地則很少生產這種安全帽。「武漢生產的安全帽，質量還算可以。」
她還介紹，安全帽的價格主要取決於材質。如今市場上流通的安全帽主要有三種：最便宜的是塑料安全帽，防護效果最低；稍好的是ABS樹脂材料安全帽，防護效果中等；最好的是玻璃鋼材安全帽，價格也最高。「4元錢的安全帽是廢舊塑料做的，成本相當低。」
■監管
質量監管成「三不管」
專家稱應協同執法
記者了解到，我國對安全帽的生產實行許可證管理。而在GB2811-2007安全帽國家標準中規定，一頂合格的安全帽必須通過50℃高溫、-10℃低溫和水環境中衝擊耐穿性能的檢測。
建築工地存在劣質安全帽一事，監管部門是否知曉呢？昨日，武漢市城鄉建設委員會一位方姓負責人稱，他們在建築工地檢查過程中發現過類似情況，每次都要求及時進行了更換。「建設行政主管部門主要檢查工人是否佩戴安全帽，但無權對劣質安全帽產品進行處罰。」
記者又聯繫到武漢市質量技術監督管理局，該局質量監督處一位錢姓負責人表示，質監部門只能對本地正在實施生產假冒產品的場所，依法進行查處，一旦它們進入市場銷售，「就屬於工商部門的事」。
而工商部門卻不這麼認為。武昌區徐家棚工商所執法人員方莉表示，工商執法人員不具備檢驗能力，很難確認哪些安全帽涉嫌假冒，需要質量檢測部門配合查處。東西湖區舵落口工商所的一名吳姓執法人員也稱，工商部門只能查處明顯有質量問題且屬於「三無產品」的安全帽，但如果有產地、生產許可證等標識，即使質量有問題，也得先由質監部門做出專業檢測。
「職能部門採取分段環節監管的辦法，在劃清了職能權限的同時，也容易出現互相推諉的情況。」中南財經政法大學行政法教授戚建剛認為，從維護勞動者生命安全的角度考慮，對其依法實施監管應「超越行業之間的職責劃分」。
「劣質安全帽進工地，建委、質檢、工商部門都應該管。」戚建剛表示，劣質安全帽既然來自市場，工商部門就能管；質量問題，質檢也能管；最後，劣質安全帽直接導致安全事故的發生，城建委當然也能管。
如何徹底杜絕劣質勞保用品流入工地？戚建剛認為，這需要多個部門協同執法，也需要勞動者安全意識的提升。楚天金報訊 文/見習記者王大鵬 圖/記者 鄒斌