「十三五」期間
海南全面加強黨的建設
以黨建引領推動海南經濟社會發展
為海南建設自由貿易港、
全面深化改革開放的時代新徵程
打造主力軍、夯實主陣地、挺起主心骨
譜寫爭創新時代中國
特色社會主義生動範例
今天（11月29日）
海南日報推出特別報導
聚焦海南全面加強黨的建設
突出政治引領推動高質量發展
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2020年11月29日A02版版面圖
一個濱海小村莊引來了國內鄉村旅遊開發領域的知名企業——
距離2021年春節越來越近，瓊海市博鰲鎮沙美村黨支部書記馮錦鋒也在加快工作節奏：「春節就要開張營業了，最近要加大宣傳力度。」
馮錦鋒說的「開張營業」指的正是沙美村裡的新項目：主打特色小吃和精品民宿的村落集群。
2019年，沙美村村「兩委」幹部和村組長遠赴陝西考察調研，對接上了一手打造了鄉村旅遊成功樣板「袁家村」的陝西袁家村文化旅遊產業有限公司。今年項目成功落地，村集體將以土地入股的形式獲得收益。
從一個治理能力弱、環境汙染嚴重的落後村莊，到成為博鰲亞洲論壇年會外賓連連稱讚的「田園會客廳」，再到如今瞄準鄉村旅遊不斷升級的特色景點，沙美村一次次成長都在海南鄉村振興工作上留下亮眼之筆。
回望「十三五」，像沙美村這樣的故事一個又一個地發生在瓊州大地。大到自貿港政策發布，小到貧困戶家裡的條件改善，故事不同，但背後的主旋律卻是相同——以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，海南全面加強黨的建設，以黨建引領推動海南經濟社會發展，為海南建設自由貿易港、全面深化改革開放的時代新徵程打造主力軍、夯實主陣地、挺起主心骨，譜寫爭創新時代中國特色社會主義生動範例。
黨建有活力 發展添動力
「要真正把沙美振興起來，基層黨支部就必須要強勁有力。」博鰲鎮黨委委員鍾澤璐說，為了一改沙美村黨支部過去的軟弱渙散，瓊海市委組織部緊抓沙美村黨支部建設，選優配強村黨組織帶頭人，通過加大投入，加強引導，宣傳教育，推進沙美內海全面退塘還田還林還溼，恢復了原先生態和景觀功能。
事業興衰，關鍵在黨；管黨治黨，重在基層。沙美黨建引領鄉村振興的實踐正是「十三五」以來，海南基層黨建工作的縮影。
海南把抓好黨建作為最大政績，「十三五」以來，海南深入開展「兩學一做」學習教育、「不忘初心、牢記使命」主題教育、「勇當先鋒、做好表率」專題活動以及啟動覆蓋全省範圍的「我為加快推進海南自由貿易港建設作貢獻」活動，引導廣大黨員幹部補足精神之鈣、提升「七種能力」，在全省上下營造了幹事創業的濃厚氛圍。
在各領域基層黨建創新實踐中，我省堅持黨建引領發展，堅持基層黨建服務中心大局，突出政治功能和組織力，重拳整頓軟弱渙散基層黨組織，高標準打造自貿港基層黨建新標杆，全力推動各領域基層黨建工作提檔升級、全面過硬。
農村富不富，關鍵看支部——
全省各級組織部門把黨建引領脫貧攻堅擺在突出位置，打出組織措施、培訓措施、管理措施、獎懲措施等「組合拳」，持續推進抓黨建促脫貧攻堅「十大行動」。去年2月，省委選派8583名幹部、組成2758支鄉村振興工作隊下沉鎮村，開展鄉村振興「十抓十好」工作，海南成為全國唯一實現鄉村振興工作隊鎮村全覆蓋的省份，為抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅和推進鄉村振興戰略夯實了堅實基礎。
在人群聚集的城市社區，各類基層組織成為基層治理的好幫手——
在各個市縣的各個社區、村（居）委會的大小街道，堅持黨建引領基層治理，推行社區網格化管理，建設社區黨群服務中心，讓基層群眾有困難就找網格員，把黨建陣地延伸到樓宇、村民小組等基層。有條件的地方還著力打造「15分鐘黨建圈」，提升黨組織服務群眾的水平。
在「兩新」領域，著力把黨組織建在經濟社會發展最活躍的細胞上，黨建亮點頻出——
推動成立省網際網路行業黨委等14個省屬綜合（行業）黨委，示範帶動各市縣成立57個「兩新」組織綜合（行業）黨組織；選派3000多名專職、兼職黨建工作指導員到「兩新」組織開展黨建工作，組織開展「兩新」組織「兩個覆蓋」百日攻堅行動，工作成果不斷鞏固提升。同時，緊跟自貿港建設步伐，「園區黨旗紅、企業發展強」「候鳥戀紅巢」等黨建創新工程深入推進。
海納百川來 四海人才聚
11月13日上午，海南自由貿易港人才服務「單一窗口」在省人才服務中心以及海口、三亞、儋州、澄邁、洋浦5個地區人才服務平臺同步啟動運行。人才服務「單一窗口」共梳理整合47項人才業務項目，企業和人才可以在任一「單一窗口」就近辦、快捷辦，做到線下「一窗受理、全程代辦、統一反饋」。多項服務的預計辦理時限將比省內原承諾最短辦理時限平均提速62%，部分事項可以做到秒批、即辦。
隨著一項項人才政策的出臺，一個個招才引智產業平臺的搭建，一例例人才服務舉措的完善，開放中的海南正向全世界優秀人才張開懷抱。
近年來，我省通過著力構建統一領導、科學決策、高效運行的黨管人才領導體制和運行機制，創新人才發展體制機制，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，狠抓重大人才工程項目，全面提升人才服務水平，推動全省人才工作呈現出全新局面。
2018年5月，我省制定發布《百萬人才進海南行動計劃（2018-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）；2019年7月，爭取中組部等七部委聯合出臺《關於支持海南開展人才發展體制機制創新的實施方案》，對海南人才事業發展作出頂層設計和制度安排。
「4·13」以來，海南制定出臺78項人才政策，在海南自貿區自貿港推出的前9批制度創新案例中有8項人才工作案例入選，彰顯了人才工作的創新活力。
栽好梧桐樹，引來鳳凰棲。《行動計劃》發布以來，全省各部門以項目為抓手，圍繞自貿區、自貿港3大產業類型、10個重點領域、12個重點產業發展需要，用前所未有的力度推進招才引智工作。各大產業平臺的落地，回答了「人才來了能做什麼」的問題，也吸引著廣大人才紛紛而至。
特別是今年3月底開展的「2020年首批面向全球招聘3萬崗位人才」工作，聚焦3大產業類型、10個重點領域、12個重點產業發展需要。不斷創新招才攬才模式，吸引集聚各類人才。
根據自貿港對外開放要求，我省大力度地引進國際人才：研究制定「1+2+N」國際人才政策體系，出臺《關於開展海南自貿港國際人才服務管理改革試點工作的實施方案》《海南自貿港境外人員執業管理辦法（試行）》等政策，打造國際人才政策優勢。習近平總書記發表「4·13」重要講話以來，截至2020年11月20日，我省共引進人才20.1萬多人，與「4·13」以前同口徑相比增長662%。2020年6月1日《海南自由貿易港建設總體方案》發布以來，截至11月20日，我省共引進人才10.3萬人，與「4·13」以前同口徑相比增長1989%。
實施人才戰略，既要重視「天邊」，也不能忽視「身邊」。近年來，海南堅持人才培養引進「雙輪驅動」，加大本地人才的培養力度。「南海系列」育才計劃，已經開展了兩批培養對象評選，共評審選拔培養對象1022人，累計資助人才經費1億餘元。
專業化的幹部隊伍是推動海南自貿港建設的強大動力。近年來，我省還通過跟班學習、境外培訓的方式，增強廣大幹部隊伍整體素質，提升海南全面深化改革開放能力。
中組部支持中國特色自由貿易港建設重大國家戰略，已從全國範圍選派了三批共284名優秀幹部來瓊掛職。這一舉措，為海南送來了人才「及時雨」，極大地緩解了海南幹部人才短缺的燃眉之急。
構建統戰大格局 凝心聚力促發展
「十三五」以來，821家民營企業結對幫扶1050個村，投入幫扶資金超過7.1億元，受幫扶貧困人口超16萬人；動員海內外力量，齊心抗疫，募集捐款捐物折合人民幣4.23億元；傾心回援19個國家42個僑團38.4萬個口罩和30萬隻醫用手套……這是一組全省統一戰線服務海南的數據。
一直以來，省委統戰部緊扣省委、省政府的統一部署，團結廣大統戰成員，凝心聚力，圍繞中心，服務大局，著力打好「六張牌」，在服務海南自貿港建設徵程中彰顯統一戰線新氣象新擔當新作為。
11月1日，在我省首個黨外代表人士實踐鍛鍊三亞基地建立一周年之際，省委統戰部在三亞召開首批黨外幹部掛職期滿工作總結會，與會的掛職幹部紛紛感慨收穫良多，基地「孵化器」的作用逐步顯現。
黨外代表人士隊伍人才濟濟，是自貿港建設的一支重要力量。建立黨外代表人士實踐鍛鍊基地，為黨外代表人士在自貿港建設中成長成才搭建了舞臺，是省委統戰部推進黨外人才隊伍建設的重要一步。
全省統一戰線始終堅持問題導向和實踐導向，致力為各級黨委政府決策謀實策、出實招。「十三五」期間，各民主黨派、無黨派人士通過「直通車」形式向省委、省政府建言獻策、反映社情民意500餘篇；2020年初至今，各民主黨派省委會形成海南自貿港建設專題調研報告52篇，其中不少意見建議都得到了有關部門的重視和採納。
今年10月，省委統戰部聯合海口農商銀行推出全國首創的「綜評貸」貸款產品，運用「綜合評價+金融」模式，快速建立起企業與銀行之間的信任與溝通渠道，在最短時間內即可迅速辦結貸款。目前已發放綜評貸4筆，合同金額合計3000萬元。
從嚴治黨推向縱深 闊步向前帆正舵穩
「必談」「必看」「必訪」「必督」「必究」，這「五個必」是今年各檢查組開展習近平總書記「4·13」重要講話精神貫徹落實情況專項檢查（以下簡稱「4·13」專項檢查）時「尋根把脈」的硬招、實招。
11月2日，2020年「4·13」專項檢查正式啟動。此次專項檢查以「落實海南自由貿易港建設早期安排情況」等四個專題為重點。全省19個市縣和洋浦經濟開發區，48家省直單位，5家法定機構還有兩家已實現派駐覆蓋的省屬企業、7所省監委已派出監察專員的省屬高校都在檢查之列。
經濟特區處於改革開放前沿，對全面加強黨的領導和黨的建設有著更高的要求。隨著海南全力推進自貿港建設，政治監督的力度也在不斷加強。作為我省政治監督「一號工程」，「4·13」專項檢查已經連續開展三年，取得顯著成效。它也成為我省紀檢監察機關一項創造性、常態化工作，也成為一張具有海南特色的監督檢查名片。
黨中央決策部署到哪裡、巡視就跟進到哪裡，自覺把聚焦點、著力點放到增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」的實際行動上和具體工作中。「十三五」期間，海南以10餘輪巡視加強政治監督，確保黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神在海南落地落實，把黨的領導貫穿海南自由貿易港建設各領域各方面各環節。
截至目前，七屆省委已巡視黨組織119個，覆蓋率達81.5%。過去五年來，海南不斷做好巡視「後半篇文章」，為「十三五」經濟社會發展，為海南全面深化改革開放提供堅強紀律保障。
數千個公共工程和土地項目，戰線長、資金大、環節多，抓好項目質量的同時，廉政質量又如何保證？
2018年以來，海南的建設進入「快車道」，監督檢查也連出實招，確保海南在自貿港建設快車道上行穩致遠。今年4月底，我省出臺《關於開展公共工程和土地出讓項目跟蹤監督工作的意見》。各有關部門迅速行動，相互協作，為全省公共工程和土地出讓項目編織了一張無死角、全覆蓋的監督「網」，截至當前，全省5000餘個公共工程和土地出讓項目被納入這張「網」中，列入跟蹤監督清單。
「靶向出擊」的跟蹤監督也無疑為海南反腐敗再添一把監督「利劍」。回顧過去五年，海南一體推進不敢腐不能腐不想腐，始終保持懲治腐敗高壓態勢。2019年，全省各級紀檢監察機關共立案3423件3670人，全省有345人主動向紀檢監察機關投案。
2020年4月17日，一場鮮有的廉政談話在省委舉行。面對自貿港建設這個新形勢新挑戰，本屆省委特意舉行了一場專門針對全省19個市縣黨委及洋浦工委書記的廉政談話。省委書記劉賜貴深入剖析了我省查處的市縣黨政「一把手」違紀違法典型案例，深刻總結教訓，以案警示、警醒、警戒。
用身邊案例警醒身邊人。過去五年來，各級紀檢監察機關開展警示教育、廉政談話，用化有形於無形、化剛為柔的「利劍」讓警鐘長鳴。2019年，省紀委監委督促全省5801名領導幹部開展談話提醒14652人次，做實日常監督。
廣闊徵程需要更強的隊伍、更足的動力，黨員幹部作風直接關係自貿港建設質量。2016年至今年10月，海南共查處違反中央八項規定精神問題2484起3524人，給予黨紀政務處分2461人。深入落實中央八項規定精神及省委、省政府實施細則。今年，我省印發《2020年貫徹落實中央八項規定精神和解決形式主義官僚主義突出問題監督清單》，進一步強化海南黨員幹部隊伍作風建設。
新時代下，海南迎來千載難逢的發展機遇，廣闊的平臺，開放的步伐為自貿港建設帶來新的挑戰與考驗，邁進「十四五」，海南將以更加堅定的信心與決心，全面加強黨的建設，為海南自貿港建設提供更加堅強的政治保障。
今天
海南日報創意工坊推出創意H5
《建設海南自貿港，最強力量在這裡！》
以H5的形式
通過黨建、引才、統戰和從嚴治黨四個方面
展示「十三五」期間
海南如何全面加強黨的建設
突出政治引領推動高質量發展
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來源：海南日報
記者：尤夢瑜 李磊 昂穎
H5由海南日報新媒體創意工坊出品
策劃：陳成智
統籌：袁鋒
文案：傅婕
視覺：易新欣
值班主任：張杰
值班總監：李國棟
責任編輯：周鈺
今天的《海南日報》又有大動作！
成功坐底10909米深海！「奮鬥者」號勝利返航
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