文化和旅遊部近日發布《關於公示第二批國家全域旅遊示範區名單的公告》，金湖縣榜上有名，淮安市唯一。這標誌著曾有「旅遊窪地」之稱的金湖邁入「水美天堂」，金湖全域旅遊「金字招牌」閃耀全國。
「三湖環繞，萬水蘊情」的水鄉格局，造就了金湖得天獨厚的生態稟賦和環境優勢。面對經濟要發展、鄉村要振興、群眾要致富等多重壓力，如何點綠成金，將生態優勢轉化為發展優勢？金湖將發展全域旅遊作為「使命之鑰」。「發展全域旅遊，可以突破傳統旅遊『點』的局限，實現『域』的全面提升，推動經濟發展、環境優化、群眾增收、區域治理齊頭並進。」回首四年創建路，縣委書記張志勇感觸頗深。當下，全域旅遊已成為金湖踐行「綠水青山就是金山銀山」理念的「金色名片」；2019年，該縣獲批江蘇省首批全域旅遊示範區，獲評江蘇省高質量發展先進縣。
2016年2月，金湖申報並被列為首批「國家全域旅遊示範區」創建單位，旅遊產業找到了潛力「變現」的突破口。但面對缺錢、少人、鮮有資源的發展現狀，金湖縣委當機立斷，組織人員外出考察學習，探索性提出「沿著綠道布產業、建項目、調空間、優功能、興民生」的全域旅遊發展模式，制定了全域旅遊「3333」發展路徑。2017年、2018年，荷花蕩、水上森林公園先後成功創成國家4A級景區；去年，按照4A級景區標準建設的堯想國文旅區建成開園，金湖旅遊的快速發展徹底打消了創建之初的各方質疑。
推進示範區創建，金湖做了什麼，有哪些經驗？張志勇說：「金湖是後發之地，要想突破重圍、示範引領，必須另闢蹊徑，打造全域智慧旅遊、全域導覽項目，打響『杉青水秀、為荷而來』全域旅遊品牌，推動全縣旅遊業態、公共服務『兩手抓』。」金湖以獲批首批國家全域旅遊示範區創建單位為契機，從體制、業態、服務等三方面入手，構建「黨政、部門、群眾」齊抓共管的機制，打造「城市、鄉村、景區」融為一體的旅遊業態。縣政府設立1000萬元旅遊引導資金、1億元產業發展引導資金，創新性執行「點狀」規劃和「點狀」供地政策。在全省率先建成全域旅遊集散中心、率先探索全域導覽體系建設、率先開展旅遊智慧服務、率先開展旅遊廁所革命。
沿著300公裡長的金湖全域綠道一路向南，記者途經十裡果林、黃莊、荷花蕩等特色旅遊區，感受著「杉」水蘊情，一路總覽金湖景。「300公裡的全域綠道成為串起金湖全域旅遊的發展動脈，『旅遊 』成了最時髦的經驗和最實際的行動。」金湖放大旅遊的「磁吸效應」，促進「旅遊 」與農業、工業、文化、體育等產業的多方聯姻，將過去「小旅遊」推向「大旅遊」，推動了門票經濟向產業經濟轉變，產生了「1 1gt;2」的良好效果，吸引一大批客商主動上門洽談項目、一系列重大產業項目爭相落戶。
在全域旅遊指引下，金湖實施「納湖入城、引水潤城、清水繞城、景橋秀城、荷香溢城、文化興城」等6大類153個重點城建項目，2019年金湖重特大項目攻堅全市第一，兩奪季度紅旗。旅遊業帶動荷藕、龍蝦等湖鮮美食聲名遠播，「鮮美金湖」品牌價值持續提升，帶動全縣3萬人從事荷藕、龍蝦產業，年營業額超過30億元，居民可支配收入增幅全市第一。按照旅遊風景道標準，實施了旅遊交通「通達」工程，金湖實現行政村四級公路全覆蓋並創成省「四好農村路」示範縣。(陳海霞 蔡志明)