澳洲議員限制澳洲牛奶出口到中國 到底是坑了誰?

2020-12-21 中國質量報

近日,乳製品又被帶上了風口浪尖。

5月19日,中國商務部發布通告,即日起對澳洲大麥加徵80%的關稅,原因是原產於澳大利亞的進口大麥存在傾銷,國內大麥產業受到實質損害。

同一時間,澳洲某議員表示,在關稅打擊之後,澳大利亞應該採取更多措施制止嬰兒配方奶粉的非法出口(指出口中國)。

5月20日,在外交部例行記者會上,路透社記者問:彭博社援引消息人士稱,中國考慮進一步對澳大利亞採取反制措施,包括限制乳製品等產品對華出口。該報導是否屬實?

外交部發言人趙立堅:我們已多次重申,中方始終堅持在相互尊重、平等相待的基礎上,發展同其他國家的友好關係。

針對未來中澳的貿易走向,我們無法預估,但是中澳的乳製品貿易,我們可以了解一下。

中國是澳大利亞最大的乳製品出口國

2015年中國和澳大利亞正式籤署《中國—澳大利亞自由貿易協定》(以下簡稱中澳自貿協定),建立中澳自貿區,並對我國從澳大利亞進口的乳製品、草飼料等按照不同類別設置了5、10、12年的過渡期,關稅由相應類別的基礎稅率逐漸降為0。隨著關稅稅率的下降,中國與澳大利亞的乳製品貿易也在進一步增強。

中國是過去五年澳大利亞增長最快的出口市場之一。在2018-2019年度,澳大利亞乳製品出口總值超過32億澳元。出口到中國的乳製品數量約佔出口量的30%。

來源:UN Comtrade

對於澳大利亞來說,其乳製品產量遠高於國內的消費需求,約1/3的生鮮乳經加工後用於出口。奶粉、奶酪、黃油是澳大利亞前三位的乳製品出口品種,其中奶粉出口佔其乳製品出口量的90.00%以上。值得注意的是我國雖然是澳大利亞的嬰幼兒配方奶粉的主要出口國,但就我國嬰幼兒配方奶粉總進口量來說,佔比並不大。

我國主要從澳大利亞進口哪些乳製品?

我國主要從澳大利亞進口的乳製品是液態奶、奶粉。自2015年由於中澳自貿協定的籤署,從澳大利亞進口的嬰配粉同比大增136%,之後緩慢增加。

據中國海關統計,在乳品原料上,2019年中國共進口大包奶粉101.48萬噸,同比增加26.6%。其中,從紐西蘭進口75.5萬噸,佔74.4%,從歐盟進口13.84萬噸,佔13.6%,從澳大利亞進口6.82萬噸,佔6.7%,同比增加29.3%。在嬰幼兒配方奶粉上,中國共進口34.55萬噸,主要來源歐盟、紐西蘭、澳大利亞,其中從澳大利亞進口1.29萬噸,佔3.7%,同比增加18.4%。包裝牛奶的進口量也在不斷增加中,2019年從澳大利亞進口10.32萬噸,佔11.6%,同比增加27.2%。

2019中國嬰幼兒配方奶粉進口來源國及比重

目前,雙方對乳製品貿易的判斷,僅僅見諸於媒體新聞,究竟如何未可知,但顯而易見的是,澳洲某議員大放厥詞,此時在乳製品貿易上做文章無異於自損。另一方面,我國的燕麥草和活牛進口主要來源於澳大利亞,雙方唯有相向而行,方能雙贏。

(來源:中國乳業)

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