福清市農村綜合改革標準化試點啟動大會在福州召開
12月11日,我省首個國家級農業社會化服務標準化試點項目——福建省福清市農村綜合改革標準化試點啟動大會在福州召開。省市場監管局、省農業農村廳、福建農林大學、省農科院、武夷學院、福建農業職業技術學院、省畜牧總站、省標準化院、福州市市場監管局、福州市農業農村局、福清市市場監管局、福清市農業農村局以及省內部分市縣的農業農村局、畜牧站等單位的領導、專家、代表90多人參加了會議。
標準化是品牌化、系統化、科學化和現代化的應有之義。推進畜禽糞汙資源化利用社會化服務標準化,是實現畜禽養殖業高質量發展的重要手段。但目前國內在社會化服務尤其是畜禽糞汙資源化利用社會化服務的標準化還有待推進。
該項目既是國內首個以畜禽糞汙資源化利用為試點對象的農業社會化服務標準化試點項目,也是福建省首個國家級農業社會化服務標準化試點項目,還是福州市首個國家級農村綜合改革標準化試點項目。該項目由福建省及福州市市場監管部門和農業農村部門的共同支持、推動,是由福建省致青生態環保有限公司承擔,省畜牧總站、福建農林大學資源與環境學院、省農科院農業生物資源研究所、武夷學院生態與資源工程學院等單位共同參與的福清市農村綜合改革標準化試點項目,於今年4月獲國家標準化管理委員會立項並下達,並要求在2022年12月31日前完成試點項目建設任務。具體試點建設內容有:
構建畜禽糞汙資源化利用社會化服務標準體系。以實現畜禽糞汙綜合利用率為目標,以提升畜禽糞汙資源化利用社會化服務能力、服務層次和服務質量為主線,構建涵蓋畜禽糞汙基礎設施建設、收集、儲存、運輸、利用全過程,兼顧基礎、技術、管理、服務和工作標準等多屬性,畜禽糞汙資源化利用建設、運營和監管等多維度的「畜禽糞汙資源化利用社會化服務標準體系」。
建立畜禽糞汙資源化利用社會化服務長效機制。開展重點標準研製,將行之有效的服務標準固定下來,保證其服務質量的穩定性、優質性和連續性,為企業和農戶提供更加快捷、優質、高效的服務;將先進的推廣技術集成、固化,形成系統的技術流程和統一的技術標準,使先進的技術快速地大範圍地實現集成推廣,提供高效服務;將先進的管理方式、方法、模式以及服務效果評價指標體系,藉助標準化的思想和方法將其轉化為管理標準,帶來事半功倍的效果;將各類標準落實到具體崗位工作中,使各個階段操作有據、各個項目實施有法、各個環節考核有章;將試點成果轉化為標準化成果並進行推廣應用,輻射帶動農業社會化服務發展,充分發揮標準的技術支撐、規範指導、引領推廣等作用。
形成以標準化為支撐的新型農業農業社會化服務體系。通過總結福清市畜禽糞汙資源化利用採取的政府和社會資本合作(PPP)模式,探索建立「政府引導、部門監管、業主付費、專業處理、市場運作」的第三方治理機制,打造「專業化+標準化+智能化」畜禽糞汙資源化利用的「致青範式」,推進農業社會化服務提檔升級,著力提高畜禽糞汙資源化利用的專業化、標準化、規模化、綠色化和集約化水平,形成標準引領、覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的新型農業農業社會化服務體系,為推動農業高質量發展、鄉村振興和生態文明建設提供有力支撐。
啟動會上,省市場監管局標準化處宣讀了試點項目下達通知。項目承擔單位福建省致青生態環保有限公司匯報了試點項目進展情況並作表態發言。省農業農村廳農產品質量安全監管處陳弁二級調研員在發言中,對致青生態借力標準利器、用標準開道,通過創建國家級試點,構建國內首個畜禽糞汙資源化利用社會化服務標準體系高度肯定。省市場監管局歸洪波處長在講話中指出,項目承擔單位和參與單位要以此為契機,提高站位、共同推進、確保實效,努力打造農業社會化服務標準化領域的國家樣板、福建模式、福州品牌。
下一步,福建省致青生態環保有限公司將在我省市各級市場監管部門和農業農村部門的指導下,聯合項目參與單位,並藉助中國標準化研究院、省標準化院、省標院信息技術有限公司等專業標準化機構的技術力量,大膽探索,構建和完善特色鮮明的農業社會化服務標準體系,形成可複製、宜推廣、惠民生的實踐樣本,以實際行動貫徹落實國家關於鄉村振興戰略和新型城鎮化戰略的決策部署,推動農業社會化服務提檔升級。
相關背景:近年來,我國畜牧業持續穩定發展,規模化養殖水平顯著提高,保障了肉蛋奶供給,但大量養殖廢棄物沒有得到有效處理和利用,成為農村環境治理的一大難題。按照「源頭減量、過程控制、末端利用」的治理要求,推進畜禽養殖廢棄物資源化利用,構建種養循環發展機制,對促進生態農業發展、增加畜禽產品有效供給、改善農村人居環境具有重要的現實意義,是一件利國利民利長遠的大好事,也是一項重大的民生工程。
畜牧業福建我省十大特色現代農業之一,加快畜牧業高質量發展,對於推進全省特色現代農業建設、實施鄉村振興戰略具有重大意義。近年來,我省畜牧業生產規模不斷擴大、產業素質不斷提高、產業機構不斷優化、農牧循環發展不斷推進,全省畜禽規模養殖場6200多家,據省農業農村部門監測,2019年全省畜禽規模化率達到84.02%,其中生豬、肉禽、奶牛、蛋禽規模化率分別達到86.32%、87.48%、86.89%、77.90%;預計2020年生豬存欄900萬頭,家禽存欄1.96億羽,肉蛋奶總產量超過320萬噸;2025年全省畜禽規模化率達到 90.03%;其中生豬、肉禽、奶牛、蛋禽規模化率分別達到92%、93%、90%、86%。2020年全省畜禽糞汙綜合利用率達90%以上,規模養殖場糞汙處理設施裝備配套率達100%,預計2025全省畜禽糞汙綜合利用率達93%以上。