...港市開發區(度假區)體制機制改革 推行「管委會+公司」管理模式

2021-01-13 中國日報網

1月4日,記者從防城港市召開的開發區(度假區)體制機制改革新聞發布會上獲悉,防城港市推行「管委會+」和法定機構運作的市場化管理模式,構建精簡高效的管理體制和靈活順暢的運行機制,有效地激發了開發區發展活力動力。

會上,防城港市開發區(度假區)改革和創新工作領導小組辦公室常務副主任、市工信局局長袁學順介紹,開發區(度假區)實行社會事務管理職能和開發運營職能「兩剝離」,按照屬地化管理原則,將開發區(度假區)範圍內的企業黨建、徵地拆遷等社會事務管理職能全部交由所在地政府承擔。經開區、高新區、江山旅遊度假區等3個管委會分別與港發集團、投資集團、文旅集團等3家國有企業整合重組,實行「一套班子,兩個機構」,具體承擔產業培育、開發運營、「雙招雙引」、專業化服務等職能。

管委會(公司)實行市場化用人機制和企業化管理模式,除領導班子由市委管理外,其他崗位全部實行聘任制。管委會(公司)年度薪酬總量實行定額管理,與籌措建設資金、投融資能力、基礎設施建設、招商引資等要素掛鈎,探索事業單位專業技術人才實行兼職兼薪,高層次管理人才實行年薪制、協議工資制等多種分配方式。

建立和完善投資主體多元化、融資渠道多樣化、資本管理市場化的運營管理機制。鼓勵和引導外資、社會資本等參與開發區(度假區)建設運營;鼓勵開發區(度假區)與國內外有實力的企業通過組建企業聯盟、理事會等方式,實行整體化建設運營,或建設管理運營「區中園」;鼓勵開發區(度假區)委託專業公司或者專業團隊,通過市場化方式承擔開發、建設、運營、招商、服務等事項。

建立健全開發區綜合評價考核體系,設立專門考核機構,主要負責全市重大項目建設涉及自然資源保障、管網遷移保障、政務服務保障、項目工程保障協調等工作,以及對開發區管委會(公司)落實土地整備、投資融資、基建建設、招商引資、帶動就業能力、經濟效益、環境保護、循環經濟發展水平、能源利用效率、低碳發展、社會效益、債務風險等能力的考核。

袁學順表示,防城港市推行體制機制改革,推行「管委會+公司」的管理模式是破解開發區發展瓶頸的一把「金鑰匙」,將有利於充分發揮政府引導作用和市場化運營職能的雙向互補的優勢疊加,有利於健全完善投資主體多元化、融資渠道多樣化、資本管理市場化的運營管理機制,有利於形成國資、民資、外資等參與開發區(度假區)建設運營的新格局,必將成為經濟高質量發展的新引擎、新動能。(中國日報廣西記者站)

來源:中國日報網

相關焦點

  • 廣西防城港市開發區(度假區)體制機制改革 推行「管委會+公司...
    1月4日,記者從防城港市召開的開發區(度假區)體制機制改革新聞發布會上獲悉,防城港市推行「管委會+」和法定機構運作的市場化管理模式,構建精簡高效的管理體制和靈活順暢的運行機制,有效地激發了開發區發展活力動力。
  • 防城港市開發區機制改革推行「管委會+公司」管理新模式
    近日,中共防城港市委員會辦公室、防城港市人民政府辦公室印發了《關於推動開發區(度假區)體制機制改革創新若干意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確了防城港市開發區機制改革推行「管委會+公司」的管理新模式。
  • 防城港市開發區(度假區)推行「管委會+公司」模式
    中新網廣西新聞1月5日電(黃秋豔) 廣西防城港市開發區(度假區)4日召開體制機制改革新聞發布會通報,近年來,開發園區去行政化、引入市場化機制、實行企業化管理已成為主流模式,防城港市根據全市發展情況,積極推行「管委會+公司」模式。
  • 探索「管委會+公司」管理模式,實現開發區「瘦身強體」
    在推進開發區體制機制改革的一系列措施中,為實現 「政企分開、政資分開」,各級開發區傾向於選擇「管委會+公司」管理模式,即建立專業運營公司,和管委會共同承擔開發區管理工作,逐步實現由政府主導型向市場主導型的轉變。
  • 河南省開發區體制機制改革創新專題
    為貫徹落實黨中央、國務院關於開發區改革創新有關要求,激發開發區發展活力、推動河南經濟社會高質量發展,2019年,省委、省政府辦公廳印發《關於開發區體制機制改革創新的意見》,選取了29家開發區實施體制機制改革試點,試行開發區純公司化、積極穩妥推進「政區合一+公司」、全面推行「管委會(工委)+公司」等一系列開發區體制改革。目前試點任務已基本結束,各項工作取得明顯成效。
  • 河南開發區體制機制改革持續推進,這四市作為「先鋒軍」有哪些經驗?
    【大河報·大河財立方】(記者 賈永標 實習生 徐偉民)2019年11月,河南省印發《關於開發區體制機制改革創新的意見》(豫辦〔2019〕21號),吹響了河南省開發區體制機制改革創新的號角。10月27日,大河報·大河財立方記者從省政府新聞辦新聞發布會上獲悉,目前全省開發區體制機制改革試點工作基本結束。其中,新鄉、鶴壁、濮陽、安陽四市作為開發區體制機制改革創新的先鋒軍,取得了一定成效,並在發布會現場進行了經驗介紹。
  • 各地市開發區人事薪酬制度將有大改革
    編者按開發區體制機制改革,近年來呼聲一直很高,許多地方都在探索。去年,鄭州高新區按下「深改鍵」,啟動管理體制與人事薪酬制度改革,為我省開發區體制機制改革打響了「前哨戰」。日前,省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關於開發區體制機制改革創新的意見》,來自鄭州高新區的樣本經驗獲得了很多認可。一年多來,鄭州高新區體制機制改得如何?產生了哪些影響?
  • ...規劃局:念好「準、高、新、活」四字經 助力開發區體制機制改革...
    隨著開發區體制機制改革的不斷深入,莘縣自然資源和規劃局積極研究探索土地資源配套政策,著力提升開發區節約集約用地水平,做好土地要素保障,服務開發區改革發展。一是把握一個「準」字,以指導意見作遵循。根據省自然資源廳《關於推進開發區節約集約用地促進高質量發展的若干措施》和市、縣文件要求,結合莘縣開發區體制機制改革發展需要,研究制定指導意見,為開發區更好的節約集約用地提供遵循。二是保持一個「高」字,以規劃編製作引領。
  • 開發區體制機制改革創新工作專班成立 王震秀擔任主要負責人 沈...
    市政府黨組成員、秘書長、開發區體制機制改革創新工作專班主要負責人王震秀,市委組織部常務副部長袁希君出席。區黨工委副書記、管委會副主任沈四平,區黨工委副書記、管委會副主任、政法委書記宋世忠,區黨工委、管委會班子成員參加。會議宣布,市委決定成立開發區體制機制改革創新工作專班,由市政府黨組成員、秘書長王震秀擔任主要負責人,牽頭負責開發區體制機制改革和日常工作。
  • 濱江開發區吹響去行政化改革「衝鋒號」
    「衝鋒號」  南報網訊 5月19日,濱江開發區召開優化園區管理運行機制動員部署會,全面推行「管委會+公司」、全員聘用等一系列體制機制改革,吹響了「去行政化」改革「衝鋒號」。會上,濱江開發區黨工委書記萬振華說,園區要拿出刀刃向內、自我革命的勇氣,通過全面系統的體制機制改革,進一步爭先進位。萬振華說,「去行政化」改革,是園區深入貫徹落實中央和省市區委決策部署的具體體現,是加快打造「千億級先進位造業新高地」、實現經濟高質量發展的客觀需要,是解決園區體制機制問題、提升整體實力的現實要求。
  • 濟寧十大攻堅解讀⑧瘦身強體,開發區回歸本位
    齊魯網·閃電新聞3月24日訊 開發區是承接項目、集聚產業、擴大對外開放、促進經濟轉型發展的主要載體和關鍵平臺,是加快新舊動能轉換的主戰場、主陣地。濟寧市委、市政府十分重視新一輪開發區體制機制改革,去年將曲阜開發區、鄒城工業園區和嘉祥開發區3家開發區進行試點改革,今年又把開發區改革創新作為全市十大攻堅行動之一,全面鋪開、全力提速。
  • 臨汾市開發區力推「三化三制」改革紀實
    市政府工作報告中提出:要深化「三化三制」改革,樹立國際視野、一流理念,探索以市場化運營模式引導社會資本參與開發區建設;充分藉助「外腦」,積極引入成熟的專業化管理團隊和人才,讓專業的人做專業的事,推進開發區機構、機制建設。
  • 黃石:開發區·鐵山區一體化發展改革啟動!
    即,推進開發區和鐵山區領導體制、機構編制、規劃建設、招商引資、產業布局、基礎設施、社會事務「七位一體」,建立「區區融合、權責統一、力量統籌、各有側重」的管理體制和運行機制。規劃建設發揮開發區·鐵山區體制機制優勢,在區域內繼續實行規劃建設獨立運行模式,在符合黃石總體規劃的前提下,實行工業項目自主決策、獨立運行機制,商業項目實行備案機制。
  • 陽泉經濟技術開發區:「三化三制」助推各項改革落地生根
    以前,像王曉東這樣的體制外人員進入管委會幹部隊伍是絕對不可能的。但是隨著「三化三制」的推行,進一步破除了開發區發展體制機制障礙,初步建立起「能進能出、能上能下」的用人管理制度。  2016年12月,省、市先後召開開發區改革創新發展大會,就開發區「三化三制」改革提出了具體要求、做出了總體安排。
  • 垂直管理與屬地管理並存:以北京經濟技術開發區為例
    開發區管委會模式是為推行「小政府、大社會」的管理目標而創設的、以相對獨立運行為特點的新型制度。管委會作為政府的派出機構,通過獲得政府的高層次授權,行使經濟開發、規劃管理、為入區企業提供服務等功能。通常情況下,為了有效區分行政管理和經濟開發職能、引入市場競爭機制,在管委會之外還會另設開發總公司,負責開發區的土地儲備、基礎設施建設和招商引資等工作。
  • 2019山西轉型綜合改革示範區管委會招聘高級管理人員公告【招15人】
    山西轉型綜合改革示範區由太原都市區內的4個開發區(太原經濟技術開發區、太原高新技術產業開發區、太原武宿綜合保稅區、晉中經濟技術開發區)、3個省級開發區(太原工業園區、榆次工業園區、山西科技創新城)、以及山西大學城整合組建而成。
  • 剛剛,山東德州運河經濟開發區(德州...
    李猛、彭小毛共同為「中國共產黨山東德州運河經濟開發區工作委員會」「山東德州運河經濟開發區管理委員會」「德州新舊動能轉換示範區」3塊牌匾揭牌。市委書記李猛在儀式上講話市委副書記、市長楊洪濤主持由市委常委、統戰部長,市新舊動能轉換示範區建設領導小組副組長、市推動德州運河經濟開發區改革創新領導小組副組長彭小毛匯報德州運河經濟開發區機制體改革創新情況新的運河經濟開發區承載著「加快城市東擴
  • 德州經濟技術開發區黨工委副書記、管委會副主任宋世忠——凝心...
    通過觀摩活動真切感受到縣市區千帆競發、幹事創業的濃厚氛圍,更加明確了德州經濟技術開發區今後發展思路重點。我們將以高質量發展為主線,以體制機制改革為動力,凝神聚力,開拓創新,全力把開發區打造成為智造德州、高質量發展,創新驅動、充滿潛力,改革開放、充滿活力的「三大高地」。重點抓好四個方面。
  • 市發改委組織召開開發區體制機制改革省級試點示範項目調度會
    市發改委組織召開開發區體制機制改革省級試點示範項目調度會 信息分類: 文件編號:
  • 召開李家大院景區山西蒲劇藝術院機制體制改革整體推進方案研討會
    我市召開李家大院景區、山西蒲劇藝術院機制體制改革整體推進方案研討會運城晚報訊(記者 劉凱華)12月24日,市委常委、宣傳部部長王志峰主持召開李家大院景區、山西蒲劇藝術院機制體制改革整體推進方案研討會。會上,來自市委編辦、市文旅局、萬榮縣委、李家大院景區的負責人分別發言,就李家大院景區、山西蒲劇藝術院機制體制改革和未來發展提出了意見和建議。王志峰指出,積極創新理念、構建有利於發展的體制機制,對於加快李家大院景區建設、弘揚蒲劇文化、推動全市文化旅遊產業整體發展具有重要意義,市委、市政府對此一直高度重視。